联合通知203-TTLB号关于非专业文化信息活动的合作社和农业生产企业酬金制度的指导意见

通知

联合部文化-农业令第203-TTLB号1985年12月30日

关于非专业文化信息活动报酬制度的指导意见

在各农业生产合作社和生产联合体中。

近年来，执行党的第五次代表大会决议，在各级党委和地方政府的关注下，基层的文化信息活动对推动农业生产起到了激励作用。

目前，农业生产合作社的管理体制已进行了许多改革，朝着消除集中官僚包办的方向发展，使基层在生产和经营方面具有自主权，以不断提高劳动者的物质和精神生活水平。但是，目前基层的文化信息活动发展不平衡，质量不高，内容不丰富，原因很多，其中包括对从事文化信息工作的人员的待遇制度与实际情况不符。

为了解决上述问题，贯彻中央第八次会议的精神，并执行国务院1983年12月19日第159号决议关于文化信息工作，为了更好地服务于农业生产的发展，联部文化-农业统一指导在农业生产合作社和生产联合体内实施文化信息活动报酬制度如下：

第一章 总则

文化信息活动必须列入合作社和生产联合体的经济和社会计划，以便有资金投资和支付报酬。

在合作社和生产联合体的劳动分工中，必须确保从事文化信息工作的干部和社员既能完成作为劳动者在合作社中的义务和权利，又能顺利地完成由合作社分配的文化信息工作任务。

文化、信息工作是具有艺术因素的特殊活动，不同于简单的劳动，因此需要得到适当的重视并享有比同合作社内其他简单劳动更高的报酬，按照按劳分配的原则。

第二条 受益对象。

文化信息活动报酬受益对象包括被合作社和生产联合体指派从事宣传鼓动、文化、文艺、文化室、俱乐部、传统屋、图书馆、新风尚等工作，以服务生产指导和提高社员精神生活的干部和社员。

第三条 应享受的报酬制度。

1. 根据各地实际收入情况，除直接参与生产的干部和社员按承包制获得的收入外，合作社和生产联合体还应从公共基金中提取额外的文化信息活动报酬，该报酬应与所承担任务的时间和效果相匹配。一般来说，文化信息活动的日收入应等于或高于合作社和生产联合体内较好等级农活的日收入（即高于基本等级一个等级），并分为三个等级如下：

a) 第一等级：适用于经常担任主要角色或关键环节的文艺队、宣传鼓动队成员，或者负责文化信息活动中多个关键环节的人员，其日收入应高于合作社和生产联合体内较好等级农活的实际日收入15%到20%。

b) 第二等级：适用于在文艺表演、宣传鼓动、音乐演奏、绘画、解说等活动中担任次要角色或负责文化信息活动中部分关键环节的人员，其日收入应高于合作社和生产联合体内较好等级农活的实际日收入5%到10%。

c) 第三等级：适用于从事图书馆、新风尚、传统屋、文化室、俱乐部、信息站以及为文艺表演、宣传活动提供服务的人员，其日收入应等于合作社和生产联合体内较好等级农活的实际日收入。

各合作社和生产联合体每年应根据当地文化信息活动的需求和能力，制定具体计划，明确每种活动的目标、物质需求和费用，并由公共基金资助，将这些计划交由文化、文艺、信息组织执行。对于从事文化信息工作的人员的工作日计算，应依据计划按上述三个等级支付报酬。对于未能达到规定工作日数的人员，可以根据实际工作小时数折算成工作日，由合作社和生产联合体与相关干部和社员协商确定。

2. 表演后的报酬制度：

a) 每场文艺演出或宣传鼓动活动后，均应享有补助报酬。此补助报酬应在现场发放，或根据每个直接参与者的情况发放，由村文化信息委员会和合作社主任共同商定，但不得从上述第一条规定的报酬中扣除。

b) 对于其他各级、各部门、各地方要求演出的，由合作社派遣文艺宣传队进行服务，演出后的补助费用由邀请单位直接承担。其余费用由邀请单位与前来服务的文艺宣传队所在合作社结算。此项费用计入公共基金，在年终时由合作社按照第一条规定的标准支付给从事文化宣传工作的社员报酬。

c) 在与中国接壤的乡，文艺宣传队按“民兵”机制运作的情况下，除了一、二点规定的劳务费外，省、县、乡可以从财政预算或地方国防基金中拨出额外的活动补贴给文艺宣传队员。

d) 文艺宣传队每次活动以及在基层的文化宣传活动结束后，对于表现突出的集体和个人应及时给予表扬和奖励，形式包括：

- 根据成绩提出嘉奖、记功、颁发文化战士奖章或勋章。

- 以实物或现金形式奖励。

e) 对于拥有强大文艺宣传队且有能力保障良好演出效果，并经当地有权机关批准内容的艺术作品的合作社或生产联合体，可以组织以经营服务的形式开展活动，增加合作社收入，并从总收入中提取一定比例作为劳务费；该制度由乡文化宣传委员会与合作社主任委员会共同制定，符合当地实际情况。

g) 对于生产水平较低尚未成立合作社或生产联合体，没有公共基金，但有群众性文化宣传活动的地方，可以从乡财政中拨出一部分资金支持，同时还可以采用国家和人民共同参与的原则，组织动员群众捐款支持文化宣传活动。

3. 责任报酬制度：

文艺、信息宣传队队长及副队长是负责基层文化信息工作直接管理的人。除了作为社员应尽的劳动义务和权利外，他们还需花费大量时间制定并执行合作社分配的文化信息活动计划，因此除了第一条款a、b、c点规定的报酬外，到年终或年底还应获得责任报酬。

- 队长可额外获得实际活动总报酬的10%（百分之十）。

- 副队长可额外获得实际活动总报酬的5%（百分之五）。

4. 职业培训报酬制度：

对于已经取得大学或中等专业文凭，从事图书管理、群众文化、音乐、美术等工作，并在合作社或生产联合体内工作的干部或社员，其报酬待遇同农业技术干部相同。

5. 出席业务学习、培训、会议、演出等活动的报酬制度：

合作社或生产联合体内的文化信息工作人员被县级、省级、市级或中央组织安排参加业务学习、培训、会议、演出等活动时，合作社或生产联合体应承担其交通费和差旅费，如同其他参加管理或技术学习、会议的干部或社员一样。

第四章 实施细则。

根据本通知中的各项规定，各地、合作社、农业生产联合体需要根据实际情况灵活应用，但不得违反本通知的基本规定。

本通知自1986年1月1日起生效，并在全国范围内的所有乡、合作社、农业生产联合体统一实施。此前有关非专业文化信息活动报酬的规定与本通知相冲突的，一律废止。

在执行过程中遇到任何问题或困难，各地应及时向文化部和农业部报告，以便研究解决。