通则第204/2014/TT-BTC号关于评估业务专业培训和继续教育的规定

通知

家标准在种植业领域。”关于评估业务培训和继续教育的规定

_____________________

根据2012年6月20日第11/2012/QH13号《价格法》；

根据二〇一三年八月六日政府关于《价格法》中有关评估的规定的第89/2013/法令-政府令；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据价格管理总局局长的建议；

财政部部长发布通知，规定关于评估业务培训和继续教育。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了评估业务培训和继续教育；颁发评估业务培训证书、评估专业继续教育证书以及评估专业知识继续教育证明。

第二条 适用对象

本通知适用于：有需求参加考试以获得价格评估员卡的人，持有价格评估员卡的价格评估员，从事价格评估业务的价格评估员；在国家机关从事价格评估工作的干部和职员；组织评估专业业务培训和继续教育的单位；国家价格评估管理机关以及与评估业务培训和继续教育有关的其他机关、组织和个人（以下简称培训和继续教育）。

第三条 目的

1. 提供、系统化并更新有关价格、评估和与评估活动相关的法律法规知识，以提高价格评估能力，为有需求参加考试以获得价格评估员卡的人，为在国家机关从事价格评估工作的干部和职员，为从事价格评估业务的价格评估员队伍提供服务；同时，提高对价格评估知识的理解，满足有需求的对象。

2. 对从事价格评估工作的人进行专业化和职业化的标准设定。

第四条 培训和继续教育原则

1. 评估专业业务培训和继续教育的课程、内容、时间必须符合根据本通知规定参加培训和继续教育对象的要求。

2. 组织评估专业业务培训和继续教育必须按照本通知的规定执行。

3. 评估专业业务培训和继续教育的内容必须确保经常更新，提高质量，满足参加培训和继续教育人员的需求，满足评估公司和国家机关的评估活动要求。

第五条 对组织培训和继续教育单位的要求

组织培训和继续教育的单位在组织培训和继续教育时，必须满足以下要求：

1. 拥有一支符合本通知第六条规定标准的讲师队伍。

2. 具备足够的物质条件支持培训和继续教育活动，包括教室、桌椅、黑板、教具和其他必要的设备（自备或租赁）。

3. 制定符合本通知规定的评估专业业务培训和继续教育计划和课程。

第六条 讲师参与培训和继续教育的标准

参与培训和继续教育的讲师必须具备以下标准：

1. 对于评估业务培训和评估专业继续教育：

a) 应具有与授课主题相适应的大学或研究生学位；

b) 在相关领域的研究、教学或实际管理工作方面至少有五年的工作经验，具体是在高等院校、大学或国家机关从事与课程主题相适应的专业领域工作。

2. 对于评估专业知识继续教育：

a) 讲师应符合本条第一款规定的要求；

b) 参与教学的价格评估员至少有七年的价格评估执业经验。

条 7. 培训和继续教育组织单位的权利和义务

1. 培训和继续教育组织单位的权利

a) 招生并主动开展符合本通知第10、16和22条规定的对象的培训和继续教育活动；

b) 可向参加课程的学习者收取服务费。培训和继续教育服务费收费标准由培训和继续教育单位负责人决定。收费、管理和使用应遵守法律规定；

c) 根据本通知第15、21和26条规定，颁发评估价格业务培训证书、评估价格专业继续教育证书以及评估价格专业知识继续教育证明。

2. 培训和继续教育组织单位的义务

a) 遵守有关组织培训和继续教育的规定；根据本通知规定对学习结果进行检查评价，并颁发相关证书和证明；

b) 严格遵守本通知规定的报告制度；

c) 对其单位颁发的证书和证明的真实性及合法性负责；

d) 不得向不在学员名单上或虽参加了培训但未达到本通知规定要求的人颁发证书和证明；

đ) 根据本通知第9条规定，完整保存与培训和继续教育组织相关的所有档案资料；

e) 按照国家有权机关的要求，在规定时间内提供完整准确的培训和继续教育相关信息、材料和报告；

g) 接受财政部关于执行本通知规定的监督检查。

条 8. 组织培训和继续教育的程序

1. 培训和继续教育组织单位在组织评估价格专业培训时必须满足本通知第5条规定的全部要求。在培训和继续教育过程中，自不满足上述要求之日起10个工作日内，单位有责任以书面形式向财政部报告。

2. 在开课前5个工作日，培训和继续教育组织单位须将开课通知及相关材料提交给财政部（价格管理司），包括：

a) 单位负责人作出的开课决定；

b) 学员和讲师名单，按照本通知附件1规定格式编制；

c) 班级管理委员会名单；

d) 课程内容、计划、教材和时间表。

3. 每个专题结束后，培训和继续教育组织单位需收集学员对课程质量的意见，填写课程质量评估表（包括专业知识继续教育班）并按本通知附件2规定格式编制。

4. 自课程结束之日起10个工作日内，培训和继续教育组织单位须向财政部（价格管理司）提交培训和继续教育结果报告及相关材料，包括：

a) 认可课程成绩合格的决定；

b) 合格学员名单及其获得的证书和证明，按照本通知附件3规定格式编制。

5. 每年定期，培训和继续教育组织单位须向财政部（价格管理司）提交年度活动情况和培训继续教育方向报告，按照本通知附件4规定格式编制。报告最迟应在报告年度次年的1月31日前提交。

条 9. 存档培训和进修档案

1. 培训和进修存档包括：

a) 第8条和第12条通知规定的文件；

b) 教学合同及教学合同结算单（如有）；

c) 每位学员参加课程的签到表，由讲师签字确认；

d) 学员的入学申请或单位派遣学习的决定（如有）；

đ) 学员的考试试卷；

e) 审定估价师资格卡的副本或与原件核对一致的副本（适用于参加专业审定估价知识进修班的学员）；

g) 讲师的工作能力和经验证明文件；

h) 培训和进修质量评估表；

i) 其他相关文件（如有）。

2. 最低保存期限为10年。

第二章

审定价事务培训

条 10. 培训对象

1. 有需求参加考试以获得审定估价师资格卡的人。

2. 其他有需求的对象。

条 11. 组织培训的单位

符合本通知第5条规定的培训和进修要求的以下单位可以组织审定价业务培训：

1. 经国家有权机关批准设立并设有审定价专业教育科目的高等院校。

2. 财政部下属具有审定价业务培训职能的单位。

3. 审定价职业组织。

条 12. 培训注册

1. 根据本通知第11条规定组织审定价业务培训的单位，在向财政部登记并获得书面批准后方可进行培训并颁发审定价业务培训证书。

2. 登记备案材料包括：

a) 按照本通知附件5规定格式填写的审定价业务培训注册申请表；

b) 对于高等院校：由国家有权机关颁发的成立单位的副本；证明所设专业的文件，其中包括审定价专业。

对于财政部下属具有审定价业务培训职能的单位：由国家有权机关颁发的成立单位的副本；单位组织和活动规章，其中包含审定价业务培训职能和任务。

对于越南审定价协会：经国家有权机关批准的协会章程副本。

c) 经培训机构负责人批准的审定价业务培训计划和课程；

d) 参加授课的讲师名单及拟举办培训地点；

đ) 按照本通知附件6规定格式制作的审定价业务培训证书样本。

3. 培训机构负责人对其在培训注册申请表中申报的信息负责。

4. 自收到完整的一套培训注册申请材料之日起15个工作日内，财政部将审查并以书面形式批准该单位进行审定价业务培训。如拒绝，财政部将以书面形式回复并说明拒绝理由。

条 13. 评估业务培训的形式、内容和培训计划

1. 评估业务培训课程可以集中连续进行一期，或者分多期进行，但每期培训不得超过三个月，并且必须确保按照本条第2款的规定完成足够的培训时长、内容和课程。

2. 每期培训的最低学时规定为160小时，包括复习和考试评估学习成果。一小时定义为50分钟的学习时间和10分钟的休息时间。

3. 评估业务培训课程的一个班级最多不超过70名学员。

4. 组织培训的单位应使用由财政部统一发布的评估业务培训教材；同时，有责任在教学过程中更新与价格和评估业务相关的国家新规定和内容。

条 14. 学习成果的考核评价

1. 完成评估业务培训课程后，组织培训的单位必须组织考核评价学习成果。考核通过两份试卷进行，其中通用知识部分的考试时间为120分钟，业务知识部分的考试时间为150分钟。试卷内容应体现各专题的基本知识。

2. 考试成绩按十分制评分，低于五分的成绩视为不合格。

3. 参加培训课程但未能保证每个学习单元至少达到规定学时80%的学员，不得参加该学习单元的考核评价，并需重新学习未完成的部分。

4. 因生育、事故或疾病（以下统称为特殊情况）并持有医院证明的学员，如未能参加考核评价，则须提交延期考试申请，并获得组织培训单位领导的批准。

5. 成绩不合格的学员以及因特殊情况未能参加考核评价的学员有权重新参加一次考试。重新考试的时间由组织培训单位领导决定，但不得超过自培训结束之日起六个月内。

条 15. 评估业务培训证书

1. 成绩合格的学员将获得评估业务培训证书。

2. 组织培训单位领导（或受其授权的副职）签署并颁发评估业务培训证书。

评估业务培训证书格式见本通知附件6，并需加盖学员照片骑缝章。

3. 评估业务培训证书是申请价格评估员资格考试的条件之一。

4. 因丢失、损坏或不可抗力等原因需要补发证书的情况，由组织培训单位审查决定，并需明确标注补发证书，并对补发行为承担法律责任。

第三章

评估专业业务培训进修

条 16. 培训对象

1. 在国家机关从事评估工作的干部、公务员。

2. 其他有需求接受评估业务培训的干部、公务员。

条 17. 组织培训单位

符合本通知第5条规定的组织培训要求的下列单位可以组织评估业务专业培训：

1. 财政部干部财务培训学校。

2. 属于财政部价格管理总局的国家数据和价格服务中心。

条 18. 培训形式、内容和课程

1. 评估业务专业培训课程应集中进行，但持续时间不得超过两周，并确保按照本条第2款规定的时间、内容和课程完成教学任务。

2. 每个培训课程的最低时间为44小时，包括复习和考试评估。一小时为50分钟学习加10分钟休息。

3. 评估业务专业培训课程的一个班级最多不超过70名学员。

条 19. 编写和审查评估业务专业培训资料的组织

1. 组织培训的单位应在财政部统一发行的评估业务培训教材的基础上编写培训资料，并包括价格领域、评估领域的行政管理内容以及执行国家评估的内容。

2. 财政部负责审查由组织培训单位编写的培训资料。

3. 审查委员会的成员、职责、工作制度以及组织审查培训资料的程序应按照有关干部、公务员培训和继续教育的法律规定执行。

条 20. 学习成果检查与评估

1. 培训课程结束后，组织培训的单位必须组织对学习成果进行检查与评估。检查通过一篇150分钟的文章进行，文章内容应体现课程中各专题的基本知识。

2. 文章评分采用十分制。低于五分的文章视为未达到要求。

3. 参加培训课程未能保证每个学习部分至少参加80%规定学时的学员不得参加学习成果检查与评估，并需补修缺课部分。

4. 因特殊原因未能参加学习成果检查与评估的学员须提交延期考试申请，并获得组织培训单位领导批准。

5. 不符合要求的考试学员及因特殊原因未能参加考试的学员有权重新参加一次考试。重新考试的具体时间由组织培训单位领导决定，但不得超过自培训结束之日起六个月内。

条 21. 专业估价业务培训证书

1. 学员考试成绩达到5（五）分及以上者，视为完成课程要求，并获得专业估价业务培训证书。

2. 培训组织单位负责人（或由其授权的副职）签署并颁发专业估价业务培训证书。

专业估价业务培训证书按照本通知附件六规定的格式制作，并需加盖学员照片骑缝章。

3. 因丢失、损坏、火灾或其他不可抗力原因导致证书需要重新颁发的情况，由培训组织单位审查并作出决定，但必须明确标注为重新颁发的证书，并对重新颁发的行为承担法律责任。

4. 持有专业估价业务培训证书的干部和职员；持有财政部颁发的价格评估员资格卡的干部和职员；以及已取得资产评估相关专业大专、本科或研究生学历的干部和职员，根据《国务院关于修改〈价格评估管理办法〉的决定》第89号令第28条第2款的规定，可以参加价格评估委员会的工作。

第四章 实施细则

专业估价知识更新

条 22. 知识更新对象

对以下对象进行专业估价知识更新（以下简称“估价知识更新”）：

1. 执行价格评估业务的评估师。

2. 已获得价格评估员资格卡但自发证之日起12个月内未注册执业，或已停止执业超过12个月的评估师。

3. 其他有需求的对象。

条 23. 知识更新组织单位

符合本通知第5条规定培训和继续教育要求的下列单位可组织估价知识更新：

1. 由国家发改委价格司直接管理的全国价格数据与服务中心。

2. 估价行业协会。

条 24. 知识更新的形式、内容、资料及时间

1. 知识更新形式

a) 参加知识更新培训班；

b) 在知识更新培训班中担任授课教师；

c) 参加正式的东盟估价师协会（AVA）会议，在会议上举办有关估价的专业研讨会。

2. 知识更新内容

a) 当年更新期内，涉及价格、估价及相关法律法规的国内外规定；

b) 管理技能、估价经验、估价案例；中国和国际估价标准及职业道德；

c) 与估价相关的其他知识和信息。

3. 知识更新资料

a) 知识更新资料应包含本条第2款规定的基本内容，并以文本或电子数据形式呈现；

b) 知识更新资料由组织培训班的单位编制。在每年首次开班前，须将资料提交财政部审核，以确保内容符合要求（如有必要）。

4. 知识更新的最低时间为一年内累计不少于20小时，计算至申请估价执业登记的时间点。

条 25. 更新学时 知识

1. 估价鉴定知识更新工作可以分多个班次在一年内进行。每个班次集中连续举办，并确保符合本通知第24条第2、3、4款规定的学时、内容和资料要求。每个班次的学员人数不得超过70人。

2. 参加估价鉴定知识更新班次的估价师，按照每1小时学习等于1小时更新学时的比例计算更新学时。每次学习的更新学时不超过4（四）小时/次，每天不超过8（八）小时/天。估价师必须完成一个专题的学习才能获得该专题的更新学时。

3. 参与为估价师举办的知识更新培训班授课的估价师，按照每1小时授课等于1.5小时更新学时的比例计算更新学时。每次授课的授课时间不超过4（四）小时/次，每天不超过8（八）小时/天。.

4. 已参加知识更新班次或参与授课但未达到本通知第24条第4款规定更新学时的估价师，需继续参加同一组织单位举办的其他班次以补足规定的更新学时，但每年最多不超过2（两）个班次。

5. 因产假、工伤、疾病等原因，经医院证明休息超过2（两）个月，未能按本通知第24条第4款规定完成更新学时的估价师，如满足以下三个条件，可申请当年更新学时延期：

a) 向财政部（价格管理司）提交当年更新学时延期申请；

b) 提供组织单位出具的证明，表明估价师已完成了至少10小时的知识更新；

c) 提供上述特殊情况的证明材料（原件）。

自收到更新学时延期申请及相关材料之日起10（十）个工作日内，财政部（价格管理司）将就更新学时延期事宜作出书面回复。

6. 按照本条第5款规定申请并获准更新学时延期的执业估价师，可在下一年度继续注册执业，但须在批准注册后的六个月内完成当年未达标的更新学时。

如在六个月后仍未完成规定的更新学时，则该估价师不得继续执业，直至完成本通知第24条第4款规定的更新学时为止。

7. 参加正式的东盟估价师协会（AVA）会议并在会议议程中包含估价专题研讨会的执业估价师，可视为已完成20小时的更新学时。

条 26. 估价鉴定知识更新证书

1. 完成本通知第24条第4款规定的更新学时的估价师，可以获得估价鉴定知识更新证书。

2. 组织更新知识的单位负责人（或由单位负责人授权的副职）签署并颁发估价鉴定知识更新证书。

估价鉴定知识更新证书格式见本通知附件6。

3. 估价鉴定知识更新证书是估价师注册执业的必要条件之一。

对于参加正式的东盟估价师协会（AVA）会议并在会议议程中包含估价专题研讨会的执业估价师，会议出席证明可以替代估价鉴定知识更新证书用于注册执业。

第五章

组织实施

条 27. 财政部在组织和管理评估业务专业培训中的责任

1. 接收并审查组织评估业务专业培训的注册申请。根据规定，出具批准或不批准的书面文件。

2. 监督和检查评估业务专业培训的组织与实施；及时发现并处理违法行为，依照法律规定。

3. 接收、处理并保存按照本通知第八条、第十二条及第二十五条第五款规定的评估业务专业培训档案资料，保存期限不少于十年。

4. 财政部（价格管理局）定期或不定期对培训机构组织的评估业务专业培训进行检查。

条 28. 评估业务培训材料

1. 财政部牵头，会同评估行业组织及相关单位编制全国统一使用的评估业务培训教材。

2. 评估业务培训材料应符合本通知第十三条第一款和第二款规定的培训内容和课程安排。讲师需持续更新授课时点前的相关政策、法律法规及实际情况。

3. 财政部统一管理发行收费的评估业务培训教材，以确保覆盖编写、印刷和发行成本。

条 29. 组织评估业务专业培训中的行政违规行为处理

1. 违反本通知关于评估业务专业培训组织和实施规定的组织和个人，将根据违规性质和程度受到从警告到暂停培训活动、吊销已颁发的培训证书等行政处罚。

2. 行政处罚权、形式、罚款金额、补充处罚措施以及后果补救办法按政府令第109号2013年9月24日《关于价格、费用、票据管理中违反行政法规的处罚规定》及其相关指导文件执行。

第六章

实施条款

第三十条 过渡条款

1. 根据财政部部长2008年10月22日第87/2008/QT-BTC号决定规定，在本通知生效前颁发的评估业务专业培训证书继续有效，并可用于申请价格评估员资格证。

2. 自本通知生效之日起六个月内，按照财政部部长2008年10月22日第87/2008/QT-BTC号决定规定组织评估业务专业培训的机构必须重新按照本通知的规定申请培训，以便继续开展培训。

条31. 生效

1. 本通知自2015年2月15日起生效，并取代财政部部长2008年10月22日第87/2008/QT-BTC号决定关于评估业务专业培训制度的规定。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，请及时反映给财政部，以便研究修订和完善。/。