决定第206/1999/QĐ-TTg号关于批准九龙江平原地区教育和培训发展计划至2000年及2001-2005阶段

决定

关于批准制定2000年及2001年至2005年阶段九龙江三角洲地区教育和培训发展规划

湄公河三角洲地区至2000年及2001－2005年阶段

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据国务院总理1998年1月5日第01/1998/QĐ-TTg号决定，批准九龙江三角洲地区至2010年经济社会总体发展规划；

考虑到教育和培训部关于批准湄公河三角洲地区教育和培训发展计划至2000年及2001－2005年阶段的呈文第5485/VP号，1999年6月15日，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准制定九龙江三角洲地区至2000年及2001年至2005年阶段教育和培训发展规划，主要内容如下：

1. 规划名称： 九龙江三角洲地区至2000年及2001年至2005年阶段教育和培训发展规划。

2. 规划管理机构： 教育部。

3. 规划目标：

从1999年至2000年以及2001年至2005年期间，九龙江三角洲地区教育和培训发展的主要目标是：

1. 吸引适龄儿童进入幼儿园。确保到2000年5岁儿童入园率达到60-75%，到2005年达到80-95%。

2. 到2000年，九龙江三角洲地区的所有省份均达到小学普及和扫盲标准，并在此基础上巩固扫盲成果，提高小学教育普及质量。

3. 分阶段在有条件的地方实施初中教育普及。

4. 大力发展职业教育。努力使该地区接受过培训的劳动力比例到2000年达到13-14.5%，到2005年达到20-25%。到2000年每个省至少有一所职业学校，30%的区县设有职业培训中心、成人教育中心和职业指导中心。条件允许的省份可成立卫生中等专业学校和文化体育中等专业学校。

5. 扩大高等教育规模并提高其质量。到2000年每万人大学生人数达到40人，到2005年达到60-70人。

6. 巩固学校网络。逐步按照国家标准建设学校。基本消除第三班学习现象，到2001年普通中学坚固校舍和半坚固校舍的比例分别达到60%，到2005年达到80%。

7. 到2002年基本解决小学教师需求问题；到2005年解决初中和高中教师需求问题。扩大培养教师的规模，特别是加强培养大学师范学院、职业技术学院和地方师范学校的教师。争取到2003年每个师范学校的专业至少有1-3名具有研究生学历的教师。到2005年提高师范学校和职业学校教师的国家标准水平。

条 2. 组织实施：

委托以下机构制定具体计划并组织实施，以实现九龙江三角洲地区至2000年及2001年至2005年阶段教育和培训发展目标。

1. 关于制定九龙江三角洲地区教育和培训发展规划。

根据本决定第一条规定的教育和培训发展目标，以及九龙江三角洲地区至2010年经济社会总体发展规划，九龙江三角洲地区的省级人民委员会应制定2001年至2005年期间本省的教育和培训发展规划。

教育部负责与各地方、宣传机构和中央及地方媒体合作，定期提供信息，宣传动员，提高社会各界对教育和培训作用的认识，并调动社会力量参与教育和培训的发展。

2. 关于实施小学教育普及和扫盲工作：

- 教育部指导和支持索克特拉、茶荣、坚江三省通过目标项目资金，最迟在2000年实现小学教育普及和扫盲达标。

3. 关于高等教育和职业教育：

- 教育部会同相关部委和九龙江三角洲地区的省级人民委员会制定该地区高等院校和高等专科学校网络规划，在1999年第四季度提交给总理；指导建立安江大学、永隆私立大学和前江、同塔高等社区学院。

- 教育部制定增加九龙江三角洲地区招生指标的计划；增加教师编制和具有研究生学历的人员编制；投资基础设施和其他条件，优先支持嘉定大学医学院和师范学院，以满足培训需求。

- 劳动和社会事务部与相关部委和有关省级人民委员会合作，指导在嘉莱、索克特拉、茶荣、坚江四省新建职业学校。对于现有的职业学校和技术中学，劳动和社会事务部、教育部指导扩大培训规模和专业范围，注重与地方经济发展相关的农业、渔业、食品加工、农村电力、农业机械、造船、运输、建筑和交通等行业。

- 教育部牵头与劳动和社会事务部合作，制定非正规教育和培训机构网络发展方案，如职业培训中心、成人教育中心和就业指导中心。

4. 关于建设学校物质基础：

各省人民政府负责按照规划提供土地建设学校，指导教育和培训的社会化工作，动员人民出资出力支持学校建设工作，并使用国家财政预算中的专项计划资金、国外贷款项目资金和其他资金来为学校建设物质基础。各省人民政府应将地方留成收入（根据《国家预算法》规定的地方税收，如农业用地税、土地使用权转让税、彩票收入等）的约30%-40%用于投资学校建设项目，消除夜间班。

- 各省人民政府制定机制和政策，动员人民和社会其他资金投入教育和培训的发展，特别是提升本地学校和班级系统。

五、关于教师和师范学校的问题：

- 各省人民政府应继续加强师范学校的物质基础建设。与中央组织部、教育部联合调查评估教师状况，制定并实施招聘计划，增强这些学校的教师队伍以满足培训需求。

- 高脚鸡、朔庄、茶荣三省人民政府应集中投资于本省的中等师范学校，尽快将其升级为高等师范学校，承担小学和初中教师的培训任务。

- 教育部应指导在该地区的一些高等学习班采用地方培训方式，提高该地区师范学校教师的水平。制定计划组织和调动全国的师范学校，特别是胡志明市师范大学和守德技术师范大学，支持该地区的师范学校进行初中和高中教师以及职业教师的培训。

- 中央组织部牵头，与教育部、相关机构和该地区的省人民政府合作，采取措施合理利用达到退休年龄但仍具有工作能力、健康状况良好且自愿继续工作的教师。

六、关于对九龙江三角洲地区教育和培训的投资。

- 发展改革委牵头，与教育部、劳动和社会事务部、财政部合作，在国家重点教育和培训投资项目及其他经济发展社会项目中优先投资九龙江三角洲地区；制定计划逐步增加对该地区教育和培训的投资比例，从1998年的18%提高到2000年的20%，并在2001年至2005年期间达到总教育和培训预算的大约22%。

七、关于优惠政策

中央组织部牵头，与教育部、劳动和社会事务部、民族委员会、财政部和该地区的省人民政府合作，提出针对该地区困难群体的优惠政策。

条 3. 责令教育部监督和指导执行此计划，并定期向总理报告执行情况。

组织实施 本决定自签署之日起十五日后生效。

第五条。 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、九龙江三角洲地区的省人民政府主席负责执行本决定。