决定第206/2004/QĐ-TTg号关于批准《越南交通运输发展战略至2020年》

决定

关于批准《越南交通运输发展战略》

至2020年

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

考虑交通部（呈文第5145/GTVT-KHĐT号，2002年12月31日和第3406/2004/BGTVT号，2004年7月8日）的建议以及计划投资部（文件第4955 BKH/KCHT&ĐT号，2003年8月14日和第1026 BKH/KCHT&ĐT号，2004年2月26日）关于《越南交通运输发展战略》至2020年的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准《越南交通运输发展战略》至2020年，主要内容如下：

一、交通运输发展战略的指导思想和目标

一、发展观点

- 交通运输是国民经济和社会基础设施的重要组成部分，需要优先发展，以较快的速度和可持续的方式先行一步，为经济发展和社会进步奠定基础，巩固国防安全，服务于国家工业化和现代化事业。

- 充分发挥地理位置和自然条件的优势，合理发展交通运输系统，减少运输成本，节约社会费用。

- 同步、合理地发展交通运输基础设施，逐步实现现代化，形成完整、连贯的网络，连接各种运输方式，各地区之间，城市与农村之间，在全国范围内。

- 注重维护工作，确保现有交通运输基础设施的有效利用和持久性。同时大力改造和新建具有经济效益和社会效益的基础设施项目，特别是南北干线、重点经济区、对外交通走廊、大城市和在消除贫困和国防战略中具有重要意义的地区。

- 发展现代、合理、安全、减少环境影响和节约能源的运输业；应用先进的运输技术，特别是多式联运；迅速更新运输工具；提高运输服务质量，同时加快对外运输服务系统的建设，首先是航空和海运，以增强竞争力并促进国际一体化进程。

- 优先改造和升级现有交通运输工业设施，迅速采用先进技术，逐步提高本地化率，并最终实现国内生产运输工具的能力，特别是在造船和汽车制造领域，供国内使用和出口到区域内外市场。

- 发展对外交通运输系统，紧密联系国内交通运输系统，及时满足国际和地区一体化的要求。

- 在城市发展中，优先发展公共交通，确保现代化、安全、便利和保护环境。对于大城市（目前主要是河内和胡志明市），迅速发展大容量运输方式（铁路运输）；控制私人交通工具的增长；解决城市交通拥堵和交通安全问题。

- 加强地方交通运输的发展，满足农业和农村现代化的需求，将地方交通运输网络与国家交通运输网络连接起来，形成连贯、畅通且合理的运输成本，适合大多数居民。

- 最大限度地调动所有资源，特别注重国内资源的各种形式和各个经济成分的资金，用于交通运输的发展。社会化交通运输基础设施的投资，首先是公路基础设施：使用交通运输基础设施的人有责任出资进行维护和再投资建设交通运输基础设施。

- 合理预留土地用于交通运输基础设施建设和保障交通安全通道。交通运输基础设施用地规划需要各部门和地方政府统一协调实施。

二、发展目标

越南交通运输必须同步发展基础设施、运输和交通运输工业，朝着工业化和现代化方向前进，形成完整的、连贯的、各种运输方式相互连接的交通运输网络，确保在全国范围内顺畅、快速、安全和便捷的交流，达到区域内先进国家的水平，服务于2020年基本成为工业国的目标，满足国际和地区一体化的要求。

（一）关于运输

满足多样化社会运输需求，保持较高的增长率，保证质量不断提高，价格合理；遏制并逐步减少交通事故的发生，减少对环境的影响。

（二）关于交通运输基础设施

短期内，集中提升现有工程的技术等级和升级改造，结合新建一些工程，以支持中央和地方的经济社会发展。2010年至2020年期间，完善和现代化交通运输基础设施，确保整个网络的最佳运输。至2020年的具体目标如下：

公路： 国道和大部分省道必须达到规定的技术等级；扩建和新建需求大的国道；在重要运输走廊上建设高速公路系统。对外公路达到区域公路技术标准。

铁路： 完成现有铁路线的技术改造和升级，达到国家和区域铁路技术标准；逐步新建高速铁路网和高速铁路；优先建设南北高速铁路线。

海上： 完成国家主要综合港口的扩建和升级；在三个经济重点地区建设深水港；发展能够接纳大型船舶、满足运输需求的国际中转港口。

河运： 提升可开发和管理运输的河流和运河总长度；升级改造中央和地方河运网络中的主要系统，达到规定的工程技术标准；投资加深、改造和新建货物及客运港口，特别是在红河平原和湄公河三角洲地区。

航空： 扩建、改建和新建符合区域技术水平的国际机场；完成对国内机场的升级改造，使其达到国际标准。

城市交通： 合理发展城市交通基础设施和公共交通系统；确保城市交通用地占15%-25%。对于大城市，继续建设和完善大容量公共交通系统，特别是有轨电车、高架铁路和地铁，解决交通拥堵和事故问题。

农村交通： 确保农村交通道路能够使机动车辆到达所有乡或乡群中心，并保证全年畅通无阻。水泥和沥青路面的比例超过50%。

c) 关于交通运输工业：

船舶制造业： 新建载重达10万吨的船舶；维修载重达40万吨的船舶；逐步满足国内需求并出口产品；努力将本地化比例提高到70%。

汽车和摩托车制造： 形成汽车和摩托车制造行业；快速提升本地化比例至60%以上。越南汽车行业将朝着普及型、专用型和高端型车辆发展，分别满足80%、60%的需求，并出口产品。

机车和车厢制造业： 新建现代化客车和货厢，配备齐全且种类多样，供国内使用和出口。生产一些飞机零部件，并组装现代机车。

航空工业： 承担正在运营的各种飞机的小修和保养工作；大修某些类型的飞机、发动机和设备；生产一些替代进口的飞机零部件。

第二部分：至2020年越南交通运输发展战略

一、交通运输基础设施发展战略

集中投资改造和升级现有交通运输基础设施，同时新建重要项目，优先考虑三个经济重点地区的项目和交通枢纽，形成现代化、连贯、多式联运的运输网络，确保交通顺畅，节约建设投资和运输成本。

a) 北南轴线：

完成从友谊关到山尾（金瓯）的一号国道升级改造和扩建；贯通并升级胡志明公路全线，从高平到末梢（坚江）；建设从谅山到坚江的南北高速公路；完成统一铁路的升级改造，达到国家标准和地区标准，新建一条线路以实现双轨运行，并电气化河内至顺化、胡志明市至岘港的线路。研究并逐步建设北南高速铁路。

b) 北方地区：

发展北方地区的交通运输基础设施，重点是北部重点经济区，集中于以下任务：

新建高速公路：河内至海防、内排至下龙至芒街、河内至越南三省至宣光至老街、河内至太原、谅山至河内至顺化（属于北南高速公路）、长宁至和乐至中和、和乐至新溪、和乐至新溪、河内第三环线、第四环线和第五环线；完成北部重点经济区内一号国道、十号国道、十八号国道、十二号国道、二十一号国道、二十一号国道的升级改造；升级改造一号国道、三十九号国道、三十八号国道；升级改造从河内到北方各省的道路主干道，包括二号国道、三号国道、六号国道、三十二号国道、七十号国道；贯通并升级北部环线系统：第一环线（四号国道A、B、C、D、E、G、三十四号国道）、第二环线（二百七十九号国道、十二号国道）和第三环线（三十七号国道）；研究建设边境环线；新建松花水电站建设时的避洪路段。

新建河内至海防高速铁路；河内至同登高速铁路；改造和升级河内至老街、河内至谅山、留霞至革至下龙铁路；新建太原至宣光、延安至法莱和下龙至凯兰铁路段。

完成并投入技术保障，确保二十四小时运行的重要航道：打底至宁平、拉江至河内、河内至越南三省、海防至宁平、海防至河内过渡江、广宁至海防至宁平过过渡江、广宁至法莱过江、白石、经师、越南三省至宣光、河内至老街。升级改造并新建一些港口，特别在河内至昆良、宁平至宁福、越南三省、和乐地区的新建港口。

扩建和升级海防港、凯兰港；新建集装箱码头和内陆集装箱堆场；在北部地区建设接受5万至8万吨级船舶的深水门户港拉赫县。

将内排国际机场发展成为具有竞争力的区域客货中转点，达到国际标准；升级改造和新建国内机场，如猫bi机场、奠边机场、那桑机场、嘉林机场、高平机场、老街机场，使其达到国内机场的国际标准。

c) 中部地区：

发展中部地区的交通运输基础设施，重点是中部重点经济区，集中于以下任务：

建设河内至顺化至广义、河内至岘港至富安（属于北南高速公路）和西原地区玉回至忠善高速公路。升级改造东至通道及连接沿海地区与西原地区的横向道路，以及连接越南港口与老挝、泰国和柬埔寨等邻国的公路，包括：国道45号、国道46号、国道48号、国道7号、国道8A号、国道12A号、国道9号、国道217号、国道49号、国道14D号、国道14E号、国道24号、国道19号、国道25号、国道26号、国道27号、国道27B号、国道28号、国道40号；中越柬三国边境线铁路：国道14C号；加固易淹路段，确保正常运营。建设中部地区西部道路，从安徽省到广南省。建设东山之路，从岘港市到林同省。

研究建设云安县至越老边境铁路，作为新加坡至昆明泛亚铁路的分支线路。

建设、升级和扩建港口：门锁港、泥港、云港、春梅港、岘港港群（先沙港、联县港）、归仁港、巴诺伊港、芽庄港、松岐港、文峰港；建设服务于占莱经济开放区的启海港；研究建设可容纳4000-6000TEU集装箱船和24万吨级油轮的国际转运港文峰港。

发展岘港国际机场；恢复并升级占莱机场为备用国际机场，并成为区域货物中转机场；升级和建设国内机场：富安、东河、富埃、福卡特、金兰、芽庄、东作、连县、普莱库、布恩马图特、艾子和昆屯机场，使其达到国内机场的国际标准。

d) 南部地区：

- 东南部地区

以南部重点经济区为中心，发展东南部地区的交通基础设施，主要任务如下：

建设广州至隆城至油麻地至藩切（属于北南高速公路）、广州至隆城至头顿、广州至手岛至忠善、油麻地至大叻、广州第三环路和第四环路；完成升级国道13号、延长国道14C号、国道20号、国道22号、国道22B号、国道55号、国道56号。

新建广州至头顿高速铁路、迪安至忠善至得农铁路；恢复并建设广州至禄宁铁路。

改造升级广州至贝角航线、广州至贝索航线；新建和升级内河货运和客运港口。

改造、升级和新建三个海港群：

1. 广州市海港群，包括在西江上的广州市港、在新贝江上的新贝港、在东江上的卡莱港、在四会江上的协福港，直接服务广州市和南部重点经济区的进出口业务。自2008年起实施广州市港搬迁计划。投资开发卡莱港群、协福港群、新贝综合港群。

2. 江门市海港群，包括在东江上的江门市港、在龙潭江上的富友港、在龙潭江上的翁基港、在龙潭江上的高都A和B港、在市尾江上的福安港，主要服务于江门市内的工业园区。

3. 芽庄市-头顿市海港群，包括在市尾江上的高都C港、在市尾江上的富美港、在市尾江上的梅港、在头顿市（登定-韶美）的头顿港、在丁江上的丁江港。该海港群具有国际门户港的作用，既服务于当地工业园区，又支持广州市和江门市的海港群。

将新山一国际机场发展成具有竞争力的区域客货中转点，达到国际标准；研究建设长成国际机场。

- 西南部地区

建设广州至 Cần Thơ、Cần Thơ 至 Bạc Liêu（属于北南高速公路）。升级改造三条主要纵向轴线（国道1A、N1、N2）；一条沿海轴线（国道60和国道50）；各次区域轴线（南后江线、管理-辅协线）；各横向轴线（国道30、国道53、国道54、国道57、国道61、国道62、国道63、国道80、国道91）。

研究建设广州至Cần Thơ高速铁路。

完成四个主要水运线路的技术改造，确保24小时运行：广州至坚良（通过沙德克-拉普沃运河）、广州至坚良（通过同塔梅运河）、广州至嘉定（通过萨诺运河）、广州至木化和两条国际线路：小门-洪吉、Cần Thơ 至 檀州。升级改造广州至滨德-茶荣-薄辽-嘉定和大奈-薄辽-嘉定沿海线路。

扩建和升级Cần Thơ 港，包括皇德区、才奎区和茶诺区，使之成为西南部地区的枢纽港群。升级改造定安港，使其能够接待2万吨级船只。研究在西南部地区建设一个大型港口。

恢复、改造和升级嘉定、普吉、腊吉、聪山等国内机场。将Cần Thơ 机场升级为国际机场，短期内优先投资满足国内运输需求。

2. 运输发展战略

a) 总体战略：

投资发展各种运输方式和服务，充分利用地理优势和自然条件，降低运输成本，节约社会费用，实现国际化，确保安全、便利和环境保护的基础上：

- 合理使用运输方式：公路运输主要负责省内、短途（300公里以内）货物和旅客运输，集货、配载；铁路运输主要负责长途、大宗货物和旅客运输，距离超过300公里的旅客运输以及大城市间的公共客运；海运主要负责沿海航线超过800公里的货物运输和远洋货物运输。研究并组织运输以增强南北海运，减少公路运输压力。鼓励并计划在自然条件有利的地区发展内河航运，特别是红河平原和湄公河三角洲地区。研究并组织通过大型内河运输工具将货物运往湄公河平原港口，以提高经济效益，促进该地区的生产，并减轻前往胡志明市公路运输的压力。航空运输主要负责长途和国际旅客运输。

- 运输工具必须符合所运输货物的性质和特点、运输距离、交通基础设施结构条件；逐步提高装卸机械化程度。

- 投资同步发展各种运输方式的基础设施、运输工具和装卸技术；完善和补充符合国际惯例的法律法规，以大力推动多式联运的发展。

- 发展海运以增加进出口货物运输量的比例。新开设中远程国际航线，增加国际旅客运输量，尤其是进出越南的航班。改善过境和边境通关手续，为通过公路、铁路和内河与邻国进行过境运输创造便利条件。

b) 运输工具发展方向：

公路： 逐步限制摩托车数量的增长速度，控制私人小汽车数量的增长，特别是在大城市。运输工具应符合桥梁和道路结构要求，确保环境标准和技术速度允许范围，并适合货物种类和乘客类型。

铁路： 使用功率为1500至2800马力的机车；货车车厢确保安全，载重标准为每轴16吨（适用于1000毫米轨距）和19吨（适用于1435毫米轨距）；客车车厢应配备齐全、安全、文明、礼貌设施。注重发展20英尺和40英尺集装箱车厢，积极参与多式联运，以提高社会运输效率。

海上： 使用 船舶大小和类型应根据货物类型、运输距离和运输量在各航线上选择：对于运往亚洲国家的散货，主要使用15000至20000DWT的船舶；运往北美、欧洲和非洲则主要使用30000至50000DWT的船舶；国内航线则使用3000至5000DWT的船舶；对于运往亚洲国家的杂货，主要使用10000至15000DWT的船舶；运往北美、欧洲和非洲则主要使用20000至30000DWT的船舶；国内航线则使用1000至5000DWT的船舶；对于运往亚洲国家的集装箱，主要使用1500至3000TEU的船舶；运往北美、欧洲和非洲则使用至少4000至6000TEU的大船；国内航线则使用500至1000TEU的船舶；对于成品油，亚洲区域航线使用30000至40000DWT的船舶，国内航线则使用3000至10000DWT的船舶；对于原油，则使用100000DWT的船舶。

内河航运： 在红河平原的河流航线上，货船选择拖船队1200至1600吨，自航船200至300吨，客船选择50至120座位；在湄公河三角洲的河流航线上，货船选择拖船队1200至1600吨，自航船200至400吨，客船选择50至120座位。

航空： 短程（40至80座位）客机使用ATR72/42及类似机型，中程（120至220座位）客机使用A318/319/320/321及类似机型，远程（包括中远程）客机使用B777-200/B777-300及类似机型。其他机型：购买更多的专门用于货物运输的飞机（Freighter）和结合客货运输的飞机（Combi），以及用于国内出租车服务的直升机和固定翼飞机，专门服务于国民经济或救援行动。

3. 城市交通和交通枢纽发展战略

a) 关于基础设施：

城市交通基础设施，特别是大城市的交通枢纽，必须优先与其它工程技术基础设施同步发展，形成合理、完整的城市基础设施体系，满足社会运输需求，有效支持城市经济发展。

到2020年，城市交通用地比例应达到总城市面积的15%至25%，包括静态和动态交通用地。

多样化发展公共交通基础设施系统，以确保城市交通秩序和安全，保护环境。

为首都河内和胡志明市建设大规模运输系统，包括地面电车、高架铁路、地铁等。短期内，从现在到2010年，在升级现有基础设施的同时，集中建设中心道路、环路、城市主干道、立体交叉口，发展静态交通和公交基础设施，同时加快河内和胡志明市的地铁、地面电车和高架铁路线路建设。

b) 关于运输：

优先发展公共交通客运，特别是大容量公共交通方式，确保到2010年大城市公共交通客运比例达到25%-30%，到2020年达到50%-60%。限制摩托车数量，同时合理制定私人小汽车发展的措施，特别是在首都北京和广州两个大城市。

科学组织城市交通管理，通过使用现代技术和设备如信号、控制台、摄像头等，确保交通流畅、安全并保护环境。

4. 农村交通发展战略

维护、巩固并提升现有交通网络，符合农村公路技术标准，满足农业机械化生产需求。

集中建设新道路至尚未通路的乡中心、村群、农林场及农村工业聚集点。继续建设连接村庄的道路系统，形成完整的农村交通网络；逐步在高速公路、国道与地方道路交叉口建设下穿桥或立交桥，保障交通安全。

对于珠江三角洲地区，结合公路运输和水运，以及水利设施，形成通往各村社、集中居民区的道路，以适应洪水共存的要求，并利用水运优势。

改造和建设符合技术标准的桥梁和涵洞系统。

发展适合农村基础设施条件的小型机动交通工具。运输成本应符合大多数居民的生活水平。

5. 交通安全与环境保护

a) 关于交通安全：

交通运输系统的建设必须与安全保障相结合，逐步减少交通事故。

为了确保交通安全，在交通运输系统的发展过程中需要：

- 交通工程和运输工具必须符合交通安全要求的技术标准和质量。

- 提高运输工具操作人员的培训质量。

- 加强宣传教育工作，提高遵守交通法规的意识。

- 研究并发布交通安全法规。

b) 关于交通运输中的环境保护：

- 进行调查、分析和评估交通运输系统建设和运营对环境的影响。

- 研究提出减少交通运输建设与运营对环境影响的措施。

- 研究制定交通运输领域的环境保护机制和政策。

III. 主要政策措施

1. 基础设施建设投资的政策措施

每年国家财政预算用于基础设施建设的投资额度达到约3%的GDP。

发挥内生动力，创造有利条件吸引各种经济成分的资金投入基础设施建设，采取多种形式：发行债券、建设-经营-转让（BOT）；建设-转让（BT）；投资-收费偿还，转让收费权等，力争确保基础设施建设总投资需求的40%-50%。

继续争取国外官方发展援助资金的各种形式支持。

研究设立维护和发展基础设施基金，首先是公路维护基金。

制定合理的征地补偿政策以降低投资成本。

2. 交通运输发展的政策措施

a) 鼓励所有经济成分参与运输业经营：

鼓励所有经济成分参与运输业经营。加快国有企业股份制改革。国有企业仅占必要比例，服务于偏远地区、海岛和特殊任务。

b) 创建公平竞争的市场环境，适用于所有参与运输业经营的经济成分：

各种运输工具必须符合安全运输和环境保护的技术标准，并履行向国家缴纳各类税、费等合理义务。

建立不同运输方式之间的合理票价体系，使政府能够作为宏观调控工具。

c) 提高运输质量和运输服务水平：

更新运输工具的质量和类型，以满足货物和乘客运输的需求及基础设施条件。

强化多式联运在货物运输中的发展，确保“门到门”服务，为货主提供便利。

规定并定期检查省际客运线路运输工具和服务质量，保障乘客权益。

多样化运输服务，确保快速、安全、便捷、节省社会成本。

d) 加强和发挥保护消费者交通和运输服务权益机构的作用：

整合保护消费者权益的机构、组织和协会系统。在全国范围内建立办公室网络。

各机构和协会参与定期和不定期检查团，及时处理运输业主的违规行为。

加强宣传，使消费者意识到自己的权益，并在发现权益受损时联系和合作相关职能机构和协会。

3. 交通运输工业发展的政策措施

允许国内交通运输工业企业与外国企业合资，以获取资金、技术和管理经验，并制定本地化计划。

成立由国家担保的金融租赁公司，以便利企业接触和使用各种资金、技术和新的机械设备。

四、城市交通发展措施与政策

（一）投资建设多元化运输方式的城市交通基础设施： 加快建设现代化的城市交通基础设施，以满足大城市快速增长的出行需求，解决交通拥堵问题。加快在大城市建设大容量公共交通系统，如地面电车、高架铁路和地铁。国家优先并集中投资于首都北京和广州等城市的交通基础设施建设项目。

推动公共客运服务的发展。鼓励各类经济成分参与公共客运服务。必要时，国家可成立公益企业确保公共客运服务。

支持公共客运企业的多种形式投资，例如信贷优惠、购买交通工具后的优惠政策或补贴价格。

鼓励使用国内组装的车辆进行公共客运服务，如分期付款、贷款购买，并对进口国内无法生产的零部件和设备给予优惠政策。

对参与城市公共客运服务的企业（如公交车）免除或最大限度地减少税收和费用，包括企业所得税、增值税、土地使用税和租金（用于车站、停车场和维修站的土地）、码头使用费和道路通行费。

提高公共客运服务质量。只有符合标准（车辆、服务质量等）的企业才能参与公共客运服务，保障乘客利益。

五、农村交通发展措施与政策

继续推进“政府和人民共同建设”的方针，一方面争取民间资源，另一方面提高人民对地方交通基础设施建设的责任意识。

优先利用官方发展援助资金和地方财政支持农村交通建设，促进农业和农村现代化。

支持企业承担偏远地区、海岛和经济困难地区的运输任务以及突发任务。

减少农村和偏远地区交通工具登记的各种费用。

对购买用于农村和偏远地区公路和水路运输工具的企业和个人提供信贷优惠。

六、国际接轨与竞争措施

发展对外交通基础设施（国际机场、国际海港、跨国铁路和公路），采用先进的技术标准，能够接纳大型船舶和飞机。

国家优先提供资金和资源，发展现代越南海运和航空队，增强国际竞争力。

发展配套的运输工具和技术装卸设施，符合区域和国际标准。

提高服务水平和标准，缩短运输时间，运输工具的技术指标要达到区域水平。

降低运输成本，确保运费具有区域和全球竞争力。

整合重组运输单位，形成强大的集团，能够在区域和全球范围内融入和竞争。长期有利于越南的外资合资形式多样化。

使用先进生产线，提高交通工业生产工人的技能和管理人员的素质。

实施符合国际惯例的鼓励运输到和通过越南的法律法规。

制定具体的融入计划。

七、组织管理改革和行政改革措施与政策

研究并重组管理机构，按照职能模式划分，分离国家管理和生产经营管理职能，合理分工分级管理，使管理机构精简高效运行。

改革国有企业活动，推动股份化进程，实施移交、出售、承包经营和出租国有企业的政策。鼓励各类经济成分通过转让收费权、承包收费和维护基础设施等方式参与公共服务，如交通基础设施建设和维护、城市交通环境，以降低成本、提高工程质量并增加再投资资本。

加强各级规划管理。

完善农村交通（县、乡级）的组织和管理体制。

制定《铁路交通法》，补充和完善《海商法》、《航空法》及其他相关法规，为国家交通管理提供法律基础。

八、应用新技术新科学政策

研究、制定和完善在交通工程建设中的勘察、设计、施工、验收、维护、材料和使用技术领域的标准、程序和规范。鼓励采用新技术新材料。

分阶段实现运输工具现代化，采用先进的运输技术和方法，特别是多式联运。

鼓励购买带有先进技术转移的施工机械和设备。限制进口二手设备；禁止进口落后设备和技术。

将信息技术应用于管理和运营。

鼓励购置先进施工机械设备并转移相关技术。限制进口二手设备；禁止进口落后设备和技术。

将信息技术应用于管理和运营。

提高研究院和试验中心的能力...

九. 发展人力资源政策

实施培训和再培训计划，以提高管理人员和技术工人的素质和能力。

扩大培训形式：短期、长期、国内培训和国外培训、课堂培训和个人自学。

实行公开招聘制度，通过考试和试用期选拔人员。

对维护和保养交通基础设施的偏远地区工作人员、重体力劳动者和危险环境下的长期离岸工作人员实施优惠待遇。

条 2. 组织实施

一. 交通运输部负责并协调各部委、行业以及各省、自治区、直辖市人民政府组织实施《至2020年越南交通运输发展战略》；定期更新并提出符合国家发展要求的战略补充建议。

二. 各部委、行业以及各省、自治区、直辖市人民政府根据各自的职能、任务和权限，与交通运输部合作执行交通运输发展战略的任务和目标，确保与行业和地方经济发展规划的一致性和协调性。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。