1997年财政部文书2068-TC/ĐTPT 关于加快1996和1997年度计划投资项目投资建设资金拨付的指导。该文件具体规定了付款期限、预支资金和获得资金的条件。
适用范围
各部、各相当于部级机构、政府直属机关、总公司91、各协会、各省、自治区、直辖市人民政府
要点
- 1996年的项目业主必须在规定期限前完成结算手续，以便在1997年内完成最终结算。
- 1997年的项目有10-20％的年度计划资金可以预支，当缺少投资手续时，按已完成工程量的80％支付，当手续齐全时，按100％支付。
- 1997年新开工项目的业主必须在1997年9月30日前具备完整投资手续，才能获得资金。
- 财政部只对1997年计划内的完成工程量进行支付，超出1997年12月31日的部分不予支付。
- 项目业主需每季度向拨款机构提交资金使用计划，以确保资金与实际进度相匹配。
🌐 本文件的社会影响
- 提高基本建设项目资金使用效率，促进项目进度。
- 通过明确规定预支和支付资金，减少项目业主的财务风险。
- 需要相关各方紧密合作，确保投资手续按时完成，避免因超期而削减资金计划。
❓ 常见问题
1996年的项目业主需要在什么时间之前完成结算手续？
必须在1997年3月31日前完成结算手续，以便在1997年6月内完成最终结算。
招标全部项目的预支资金比例是多少？
根据1996年11月2日财政部第63号通知，每年度计划资金的至少20%。
如果新启动的工程项目在什么日期前没有完成投资手续？
必须在1997年9月30日前完成，否则将把计划资金转移到1997年计划中的其他项目。
财政部对超过哪一天之后完成的工作量不进行支付？
超过1997年12月31日之后完成的工作量将不在当年支付，需安排到1998年的计划中支付。
项目业主应在何时向拨款机构提交季度资金使用计划？
根据全年投资资金计划和实施进度。
全文
公文
财政部令第2068号财投字第2068号 1997年6月20日
关于加强拨付投资资金
基本建设
敬启者： 各部、各直属机构、各政府机关，
总公司91，各协会，各团体，
- 各省、自治区、直辖市人民政府，
为了加快计划实施进度和投资资金的拨付，财政部自1997年初就采取了一些措施，如根据第63号通知进行预付款。从1997年4月起，对已完成部分但缺少一些投资手续的项目进行了预付款。然而，由于各部门、地方、投资者和资金拨付机构之间缺乏紧密合作，在1997年前五个月，投资资金的拨付情况仍低于要求。为落实政府1997年4月例行会议决议（文号49/CP-M，1997年5月5日）关于加快1997年投资资金拨付的要求，财政部补充指导投资资金的拨付和预付款如下：
一、关于1996年计划：
- 对于年初即安排计划且在1996年12月31日前完成工作量，并在1997年3月31日后办理结算手续的项目，将在1997年6月前结清。
- 对于根据1996年9月4日第4418号建设总局通函、1996年11月2日第5685号建设总局通函、1996年12月21日第6755号建设总局通函补充到1996年计划中的项目，如果在1997年3月31日前完成了工作量并提交了结算单据，则将在1997年6月30日前结清。
- 特别是对于1996年补充计划中的项目：国道5号、国道51号、国道14号、朗-和乐路、北部广播发射台、南部广播发射台、国立河内大学、国道1A项目，如果在1997年6月30日前完成了工作量并提交了结算单据，则将在1997年7月15日前结清。
如果超过上述期限，投资者未办理结算手续，财政部将不负责用1996年的资金进行结算，各部委、各地方、总公司91有责任使用1997年的计划资金或安排1998年的计划资金来结算这些项目。
二、关于1997年计划：
财政部已为按照1997年投资资金建设计划安排的所有项目提供了足够的资金。根据全年投资计划和实施进度，投资者应按季度制定月度资金计划，并按规定制度提交给资金拨付机构，以便与实施进度相匹配地分配资金。
预付款、临时支付和完成投资建设计划工作量的资金支付将按照以下规定执行：
- 对于实行招标的建设项目，可预付当年计划资金的10%至20%，设备采购合同可预付当年计划资金的最大额度；咨询合同可预付至少当年计划资金的25%；对于全面招标的建设项目，土地征用资金可预付至少当年计划资金的20%，具体规定见财政部1996年11月2日发布的第63号通知。对于规划项目的资金预付，确保达到当年合同执行计划资金的25%，具体规定见财政部1996年11月2日发布的第64号通知。
- 对于已经列入1997年投资计划但缺少某些手续（预算未经批准、缺少土地使用权证书、建筑许可证等）的建设项目，当完成工作量时，投资者应及时组织验收并提交结算单据，可以预付计划中完成工作量的80%。当投资者完成所有手续后，将支付剩余的资金。
- 对于已经列入1997年投资资金计划并且具备所有投资手续的建设项目，当完成工作量时，投资者应及时组织验收并提交结算单据，可以支付计划中完成工作量的100%的价值。
- 对于1997年初已列入计划的新开工项目，如果到1997年9月30日仍未按照政府1996年7月16日第42号法令的规定完成所有投资和建设手续，财政部将向总理报告，将这些项目的计划资金转移到其他已列入1997年投资计划但资金不足的项目上。
为了贯彻国家预算法的精神，1997年财政部只结算1997年计划中在1997年12月31日前完成的工作量，1997年12月31日后完成的工作量需安排1998年的计划资金进行结算。
建议各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、总公司91、各协会、各省、自治区、直辖市人民政府指导投资者严格执行上述指导方针。在执行过程中如有困难，请及时反映给财政部解决。
关系图
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