决定第207/2006/QĐ-TTg号关于批准《2025年前胡志明市总体规划》

决定

关于批准《2025年前城市总体规划》的决定 柬江市至2025年

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日《建筑法》；

根据2005年1月24日国务院第8号令《关于城乡规划的规定》；

鉴于建设部部长在2006年6月12日提交的第35/TTr-BXD号报告和柬埔寨市人民委员会在2005年12月16日提交的第61/TTr-UBND号报告中关于批准《2025年前柬埔寨市城市总体规划》的建议。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准《2025年前柬埔寨市城市总体规划》，主要内容如下：

一、范围与规模

规划范围包括整个柬埔寨市行政边界，面积为139,000公顷。

二、性质：是湄公河三角洲地区的工业中心、商贸服务中心、旅游中心、教育与培训中心、科技中心、医疗和文化中心；是该区域的门户城市；是区域内交通和国际联运的重要枢纽；具有重要的国防和安全战略地位。

三、人口规模

- 到2015年：全市人口约130万人，其中市区人口约70万人；

- 到2025年：全市人口约160万至180万人；其中市区人口约100万至110万人；

四、建设用地规模

- 到2015年：城市建设用地面积约14,750公顷，人均指标为200至210平方米，其中民用土地4,296公顷，人均指标为65至70平方米；²- 到2025年：城市建设用地面积约22,000至23,000公顷，人均指标为220至230平方米，其中民用土地8,300至8,500公顷，人均指标为80至85平方米；²/人。

- 至2025年：城市建设用地约22000至23000公顷，人均指标为220至230平方米，其中民用土地8300至8500公顷，人均指标为80至85平方米。²/人。²/人。

五、空间发展和城市景观规划方向

a) 城市主要发展方向如下：

- 西北方向沿湄公河发展多用途城市区、高科技园区和位于奥门运河北部的重工业区及南部的港口；

- 东南方向沿湄公河发展多用途城市区、港口和重工业区；

- 西南方向发展生态城市区，结合自然保护区和水果种植园；

- 西部方向发展郊区农业带。

b) 功能分区

- 居住区（面积约5,400公顷至5,800公顷），包括：

+ 现有居住区需要改造、整治并严格管理规划、建筑和保护具有历史价值的文化景观遗产，包括：市中心区（面积1000公顷，人口约25万人）包括位于滨江区和平路、30/4路、3/2路、陈兴道路、国道91和91B沿线的各街区；位于嘉定、奥门、多诺区的现有居民区（面积450公顷，人口约15万人）。

+ 新建居住区按照城市发展项目进行建设，配备完善的基础设施和现代建筑风格，包括：

* 国道91B沿线居住区和多诺区北部地区（面积1200至1300公顷，人口约20万人），需利用湄公河沿岸，建设高层建筑作为城市新面貌的亮点；

* 榴莲岛北部和多诺区南部居住区（面积700至800公顷，人口约12万至15万人），主要分布在兴富、兴盛、富安等社区，发展适合水乡特色的低层住宅，并结合一些高层建筑作为中心区域和沿湄公河、嘉定河的地标；

* 多诺区南部和国道91东南部的工业居住区（面积850公顷，人口约12万至15万人），发展高层和低层相结合的居住区；

* 北部奥门河的高科技工业园区居住区（面积400至500公顷，人口约7万人）。城市区现代化建设，与河流景观相融合；

* 平盛、同安和同龙镇沿嘉定河的生态居住区（面积350公顷，人口约7万人），发展低层住宅区；

* 多诺-露特地区居住区（面积600公顷，人口约10万至12万人）。

- 工业区、仓库和港口（面积约3000公顷至3800公顷），包括：

+ 兴富1号和兴富2号工业区与贵港相连（约600至700公顷）；

+ 奥门工业区和港口：重工业区与发电厂和水泥厂相连（约800至900公顷）；

+ 北部奥门高科技园区（约400公顷）；

+ 多诺河沿岸和甘蔗河沿岸的多诺工业区和港口（约1000至1200公顷）；

+ 港口和仓储系统，包括位于嘉定的国际港口；位于多诺和多诺的工业港口；位于宁基的旅游港口（约300公顷）。

此外，在后江农场和红旗农场预留约4000公顷的土地用于未来必要时的发展工业和城市。

- 各类服务和专业中心，包括：

+ 区域级中心（面积约400至500公顷），包括：

* 金融、保险、银行、商贸和旅游业中心（约150公顷）位于宁基区、滨江区；嘉定河以南的新城区和湄公河上的岛屿；

* 区域体育中心（约120公顷）位于滨江区的国道91B沿线；

* 西都文化中心（约120公顷）位于嘉定河以南的新城区，多诺区；

* 区域商业中心位于多诺区、宁基区和多诺区；

* 区域医疗中心位于国道91B沿线，结合高科技园区内的专科医院建设；

* 生态旅游区位于滨江区和丰盛县。

+ 市级行政、文化和商贸服务中心（面积约120公顷）位于宁基区和嘉定河以南的新城区。

+ 中心城市区域（面积约100-120公顷）：位于南 Cần Thơ城市区、重工业工业园区、高科技工业园区、服务型工业城市区和风田生态城市区。

+ 高科技农业专业中心：位于九龙江三角洲水稻研究所区域。

- 绿化带和水上公园（面积约3000公顷），包括：

+ 城市公园（约700-800公顷），沿后江、 Cần Thơ 江及各城市区布置；

+ 生态旅游区（约1300公顷），包括早岛、山岛和新乐洲；

+ 生态果园、湖泊和河流旅游区（约250-300公顷），位于风田生态城市区内；

+ 高尔夫球场（约500-600公顷），位于 欧门、 蔗糖 和 平水 区。

此外，还有分布在各生态旅游区和洲上的绿化带和公园。

+ 近郊区域：功能为发展卫星城市、缓冲区、生态区和旅游业，包括：

* 水稻、蔬菜、水果作物研究和试验生产基地；家禽、家畜、虾、鱼种苗基地（面积约200公顷）；

* 各县中心镇和近郊城镇永盛、善安（永盛县）；红旗、时来（红旗县）。

c) 关于城市建筑和景观

- 古建筑、历史遗迹、文化遗址保护区和限制开发区域（城市中心区）：降低建筑密度，增加绿地面积，提高平均建筑高度；保护和修复有价值的建筑；结合保护后江、 Cần Thơ 江沿岸和长堤、欧门、平水、茶诺等河渠的景观。

- 新建区域：发展现代高层建筑，结合公路91、91B、马寿街-茶诺机场和新居住区的绿色空间。

- 保持景观区域：不建设建筑物；需要保护自然和生态区域，保护与河流相连的生态果园，结合农业环带。

- 沿后江景观区域：组织绿化带和水面，结合布置一些高层建筑以突出城市特色。

6. 城市基础设施建设规划方向

a) 交通

- 主要指标：

+ 交通用地面积约4090公顷，其中对外交通用地约2210公顷；城市交通用地约1880公顷。

+ 城市交通用地比例：20-22%，其中静态交通用地占3-4%。

+ 城市主干道总长度：约362公里，其中改造升级约116公里；新建约246公里。

+ 城市交通用地标准：19-21平方米/人。²/人。

- 对外交通

+ 公路：包括国道1A（穿过 Cần Thơ 市区，红线宽度80米）；国道80（穿过居民区，红线宽度45米）；国道91B向南延伸（南后江，红线宽度80米）；预计连接国道80和N2公路穿过安江省（红线宽度95米）的高速公路。

+ 水运：包括后江国际航运线路；内河航运线路包括西山运河、 Cần Thơ 江、萨诺运河、欧门河、托特诺特河。

+ 铁路：结合欧门区后江大桥，跨越国道91C至龙川、嘉定，并连接贵咀港。

+ 航空：茶诺机场将升级扩建为国际机场。

- 内部交通

+ 公路：

* 城市主轴线：

纵向轴线包括：现有国道91从胡王路交叉口延伸至欧门成为城市主轴线（红线宽度40米）；马寿街从阮文萃路延伸至茶诺机场（红线宽度50米）；现有国道91B从3月2日路延伸至欧门工业园区（红线宽度80米）；预计从国道1A至欧门并连接现有国道91成为西北-东南主轴线（红线宽度72米）。

横向轴线：完善现有主要道路如和平大道、4月30日路、陈富路、胡王路、陈兴道和3月2日路（红线宽度30米至40米）；新建阮文萃路延长线（红线宽度34米）和横向轴线（红线宽度51米至53米）。

连接各功能城市区的主要轴线（红线宽度30米至35米）。

* 在对外交通轴线、高速公路、铁路和城市主干道交叉口处：建设立体交叉口。

在城市主干道交叉口处：拓宽平面交叉口或设计环形交叉口。

* 在国道1A和预计在欧门区的高速公路交叉口附近建设新的城市公交站场（约15-20公顷）。现有的市中心公交站场将转变为公交站。在新的城市区如欧门、托特诺特和路特角建设长途汽车站结合公交站。

* 在城市公共中心区域设置停车场。

+ 水运：疏浚河道确保允许通行载重5吨以上的船只。客运码头设在现有 Cần Thơ 渡口区域。旅游船码头设在宁桥码头区域。改造和新建城市主要河流沿线居民区的货运和客运码头。

b) 场地平整

- 对于现有城市区：根据各个区域和城市功能区的高度进行场地平整，包括城市中心区、靠近排水良好的河流区域，不会被淹没且无滑坡现象。最小坡度为0.4%。

- 对于新区：根据控制高度进行场地平整，结合利用地形，保留河流和沟渠以支持排水和城市景观。

- 土源：从后江采砂；建造和疏浚湖泊、河流和沟渠。

c) 排水

- 系统：选择独立雨水排放系统。

- 流域：按照小流域沿河渠分布。

条 | 河道管理规定保护范围内的河岸缓冲区应符合水界管理规定。

d) 供水

条 | 用水需求

款 | 生活用水总量：200,000至250,000立方米/日。³/日）；扩建 Cần Thơ II 水厂（提升至60000立方米/日）；扩建 Trà Nóc 水厂（提升至60000立方米/日）；扩建 Thốt Nốt 水厂（提升至20000立方米/日）。

款 | 工业用水总量：80,000至90,000立方米/日。³/日）；扩建 Cần Thơ II 水厂（提升至60000立方米/日）；扩建 Trà Nóc 水厂（提升至60000立方米/日）；扩建 Thốt Nốt 水厂（提升至20000立方米/日）。

条 | 水源

款 | 使用后江和 Cần Thơ 江地表水源；对于远离地表水源的地区使用地下水。

款 | 主要工程设施： Cần Thơ 第一水厂（设计能力40,000立方米/日）； Cần Thơ 第二水厂（提升至60,000立方米/日）； 茶诺水厂（提升至60,000立方米/日）； 桃园水厂（提升至20,000立方米/日）。新建兴福水厂（60,000立方米/日）；兴盛水厂（40,000立方米/日）；顺兴水厂（40,000立方米/日）。未来，当桃园工业区发展到超过1,000公顷时，将建设一座设计能力为40,000至50,000立方米/日的水厂。³/日）； Cần Thơ II水厂（提升至60,000立方米³/日）； 茶诺水厂（提升至60,000立方米³/日）； 桃园水厂（提升至20,000立方米³建设新的兴福水厂（60000立方米/日）；建设新的兴盛水厂（40000立方米/日）；建设新的顺兴水厂（40000立方米/日）。未来，当 Thốt Nốt 地区工业用地超过1000公顷时，再建一座生产能力为40000至50000立方米/日的水厂。³/日）； 恒盛（40,000立方米³/日）； 顺兴（40,000立方米³/日）。未来，当桃园地区工业用地发展超过1,000公顷时，将增加一座设计能力为40,000至50,000立方米³/日）；扩建 Cần Thơ II 水厂（提升至60000立方米/日）；扩建 Trà Nóc 水厂（提升至60000立方米/日）；扩建 Thốt Nốt 水厂（提升至20000立方米/日）。

d) 供电

条 | 到2025年的电力负荷：530,200千瓦。

条 | 电源：通过国家电网及茶诺、奥门电厂以及南方地区的高压电网。

条 | 电网：保留22千伏和0.4千伏配电网；改造升级，在新城区和城市中心区域进行地下敷设。

e) 排污与环境卫生

条 | 生活污水：

款 | 城市中心区域：在兴福区建设污水处理站，排放至后江，并在龙川乡建设污水处理站，排放至平水河。

款 | 南部工业港口城市区域：集中收集至兴福区的污水处理站。

款 | 高新技术城市区域：建设独立的污水处理站。

款 | 生态花园城市区域：根据地形条件，采用开挖湖泊进行生物处理的方法。

款 | 各城镇：在排放入河流之前建设污水处理站。

条 | 工业污水：

款 | 市区内各工厂、企业的污水：在达到B标准后排放至城市排水系统。

款 | 集中工业园区的污水：必须在达到A标准后排放至环境；在每个工厂内进行局部处理，然后在集中处理站进行处理。

款 | 医院污水：在局部处理并消毒后排放至城市排水系统。

条 | 环境卫生：

款 | 生活垃圾：位于校成乡的城市内部垃圾处理区（距市中心15公里，面积120公顷，预计扩展至200公顷）。位于校隆乡的郊区垃圾处理区（面积20公顷，预计扩展至50公顷）。

款 | 公墓：南部市区的公墓集中在定门乡；北部市区的公墓集中在中一乡（规模50公顷）。

条 | 环境保护和水域景观措施：

款 | 严格控制生活污水和工业污水在排放至河流或水沟前的质量；

款 | 种植和保护沿河、水沟两岸的绿化带，为城市创造开放空间；

款 | 控制生态旅游活动在河口和洲岛区域的开发。

条 | 初期建设规划和优先投资项目：

a) 基础设施建设投资项目：

款 | 将茶诺机场扩建为国际机场；

款 | 建设连接国道1A和国道80的环形路段；

款 | 建设 Cần Thơ 至 萨诺 至 威成的道路；

款 | 建设市区内后江和 Cần Thơ 江的防洪堤；

款 | 建设西都文化中心；

款 | 建设国家体育训练中心；

款 | 建设中央 Cần Thơ 综合医院；

款 | 建设 Cần Thơ 医学院；

款 | 建设凯契岛防洪堤；

款 | 建设新立洲围垦工程；

款 | 建设穿越江港岛的道路和桥梁；

款 | 建设茶诺机场至茂生的道路；

款 | 建设四总至一万的道路；

款 | 根据第六港口群规划，扩建凯奎港。

b) 中心城市区域：

款 | 实施城市基础设施建设项目，如对外交通道路，内部道路升级改造；准备城市内部的技术、供水、排污和环境卫生设施；

款 | 改造现有城市区域，特别是市中心区域，同时在国道91B沿线开发新的城市项目。

c) 南部 Cần Thơ 江新区：

款 | 建设西都文化中心；

款 | 发展凯奎港和凯奎工业园区；

款 | 实施住房开发项目。

d) 重工业新区：

款 | 发展茶诺工业园区第二阶段及与工业园区配套的新城市区域。

款 | 高新技术新区：吸引投资于教育培训和科学研究园区。

e) 凤延生态新区：

款 | 提升环形路和延长阮文萃路；

款 | 研究制定详细规划和发展生态旅游区项目。

g) 桃园工业服务新区：

款 | 扩大和发展桃园工业园区和商业中心；

款 | 形成与工业园区配套的新城市区域。

h) 郊区区域：

款 | 改造和提升县城镇和其他城镇的基础设施，促进农村地区与城市中心区域的联系；

款 | 改造和提升居民点线路。

条 2. 条 | 榴市人民委员会：

款 | 1. 公布至2025年榴市城市总体规划，供组织和个人知晓并执行；按照法律规定组织实施该规划。

款 | 2. 制定并发布根据已批准的至2025年榴市城市总体规划的建设管理规定。

款 | 3. 组织编制并批准详细的规划和投资项目，按照法律规定执行。

款 | 4. 与交通运输部合作确定对外交通工程的位置、走向和规模。

款 | 5. 严格管理建设用地基金，合理安排土地使用计划，确保符合投资者的资金能力和能力，防止囤积土地和不当使用，确保有效利用城市发展用地；按照土地法律法规的规定管理和使用土地。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

市人民委员会主席、建设部部长以及各部、部级机关首长、政府直属机关首长、有关组织和个人负责执行本决定。/。