关于2026年全国人民代表大会监督计划的第207/2025/QH15号决议

决议

关于2026年全国人民代表大会监督计划

全国人民代表大会

根据 根据全国人民代表大会常务委员会关于修改和补充若干条款的宪法的决议 《全国人民代表大会组织法》第57/2014/QH13号

根据 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督工作法》第87/2015/QH13号；

全国人民代表大会常务委员会关于2026年监督计划的建议（编号1293/TTr-UBTVQH15，2025年5月27日）和全国人民代表大会常务委员会关于2026年监督计划的意见报告（编号1334/BC-UBTVQH15，2025年6月21日）；

第二条 目的、城市分类原则

第一条 监督计划的内容

一、在第十六届全国人民代表大会第一次会议期间

（一）审议关于第十六届全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举工作的结果报告；

（二）审议关于第十届全国人民代表大会第五次会议期间公民意见反映处理情况的报告；

（三）审议政府关于以下事项的报告：

- 对2025年国民经济和社会发展计划及国家预算执行情况进行补充评估，以及2026年第一季度国民经济和社会发展计划及国家预算执行情况；

- 2024年国家财政情况；2024年国家预算决算；

- 2025年节约和反对浪费工作情况；

- 2025年实现性别平等国家目标的情况；

- 执行全国人民代表大会2024年11月30日第172/2024/QH15号决议关于高速铁路项目投资方针的实施情况；

- 执行全国人民代表大会2025年2月19日第187/2025/QH15号决议关于老街-河内-海防铁路建设项目投资方针的实施情况；

- 执行全国人民代表大会2025年2月19日第188/2025/QH15号决议关于试行一些特殊机制政策以促进河内市和胡志明市城市轨道交通系统发展的实施情况；

（四）审议其他有关机关根据法律规定提交的报告。

二、在第十六届全国人民代表大会第二次会议期间

（一）审议政府关于以下事项的报告：

- 2026年国民经济和社会发展计划及国家预算执行情况，2027年国民经济和社会发展计划草案及国家预算草案，中央预算分配方案；

- 反腐败工作；预防犯罪和违法行为；执行判决；处理申诉和控告；

- 2025年社会保障政策和制度执行情况，社会保险基金管理和使用情况；2025年医疗保险基金管理和使用情况；

- 执行全国人民代表大会2013年11月29日第66/2013/QH13号决议和推进胡志明市公路项目后续阶段计划的实施情况；

- 执行全国人民代表大会关于隆城国际机场的决议，包括：（一）2015年6月25日第94/2015/QH13号决议；（二）2017年6月19日第38/2017/QH14号决议；（三）2017年11月24日第53/2017/QH14号决议；（四）2019年11月26日第95/2019/QH14号决议；（五）2023年11月29日第110/2023/QH15号决议；（六）2024年11月30日第174/2024/QH15号决议；

- 执行全国人民代表大会2017年11月22日第52/2017/QH15号决议关于东线高速公路建设项目的投资方针；

- 执行全国人民代表大会2022年1月11日第44/2022/QH15号决议关于东线高速公路建设项目投资方针；

- 执行全国人民代表大会2022年6月16日第56/2022/QH15号决议关于首都环路四建设项目投资方针；

- 执行全国人民代表大会2022年6月16日第57/2022/QH15号决议关于胡志明市环路三建设项目投资方针；

- 执行全国人民代表大会2022年6月16日第58/2022/QH15号决议关于昆嵩-布恩马图特高速公路一期建设项目投资方针；

- 执行全国人民代表大会2022年6月16日第59/2022/QH15号决议关于平阳-头顿高速公路一期建设项目投资方针；

- 执行全国人民代表大会2022年6月16日第60/2022/QH15号决议关于高脚-需德-朔庄高速公路一期建设项目投资方针；

- 执行全国人民代表大会2022年6月16日第61/2022/QH15号决议关于继续加强政策法规执行效力和效果，解决规划编制中的困难和问题，加快规划编制进度并提高规划质量（2021-2030年）；

- 执行全国人民代表大会2023年11月28日第106/2023/QH15号决议关于试行一些特殊政策以促进公路项目建设；

- 执行全国人民代表大会2024年6月28日第138/2024/QH15号决议关于西线高速公路嘉义-忠成段建设项目投资方针；

（二）审议政府、最高人民法院、最高人民检察院关于实施宪法、法律、条例、全国人民代表大会及其常务委员会决议的工作报告；

（三）审议关于第十六届全国人民代表大会第一次会议期间公民意见反映处理情况的报告；接待公民、处理信件和申诉控告的报告；处理公民向全国人民代表大会提出的申诉控告的监督情况报告；

（四）审议全国人民代表大会常务委员会、民族委员会、各专门委员会、政府、最高人民法院、最高人民检察院2026年工作报告；

（五）审议审计署关于2026年工作和2027年审计计划的报告；

（六）进行质询和回答质询；

（七）审议全国人民代表大会常务委员会关于执行监督建议的报告；

（八）审议其他有关机关根据法律规定提交的报告。

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

1.全国人民代表大会委托常务委员会主持制定并组织实施本决议的有效执行计划，同时完成《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督工作法（修订）》草案的完善工作，并提交全国人民代表大会审议批准；根据实际情况，在2026年的各次会议中适时调整内容，确保可行性和有效性，并向全国人民代表大会报告具体会议的编制情况；研究改进民族委员会、各专门委员会的工作指导和协调机制，监督落实各项监督结论和建议的结果；报告全国人民代表大会监督工作的实施结果，为下一年度的监督工作计划提供依据，确保监督活动与立法和国家重大问题决策相衔接。

指导全国人大代表和代表开展监督工作；指导程序、手续和组织培训，提高代表独立监督的能力；继续研究和完善机制政策，以调动专家在监督活动中的参与和支持。

2.根据全国人民代表大会的监督计划和实际情况，常务委员会、民族委员会、各专门委员会、代表团和代表主动制定并实施各自的监督计划，其中应研究并组织对省级行政区划调整、村级行政区划调整以及实行二级地方政府模式的监督，采用适当形式或与其他监督活动相结合，确保效果；按照法律规定报告实施结果。

继续创新，发扬主动性精神，有效实施《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督工作法》的新规定，该法预计将在第十次会议（2025年10月）上通过，并推动信息技术在监督活动中的应用；从法律法规实施开始就进行监督，紧密跟踪实际执法情况，确保监督活动有重点、有成效，避免重复，提高效率，促进政策和法律完善，提高国家管理效能。

民族委员会和各专门委员会继续创新方式，进一步提高所负责领域内规范性文件监督的效果，确保政策和法律实施的及时性和一致性，有助于实现中共中央关于改革和完善立法和执法工作以适应新时代国家发展要求的第66号决议；结合和嵌入规范性文件监督与其他监督活动如专题监督、组织解释活动、监督信访投诉处理等，确保监督活动全面、系统。选择合适的实质性内容进行专题监督；其中，交由代表资格审查委员会常设机构继续协助常务委员会和全国选举委员会定期检查并组织监督第十六届全国人民代表大会代表和2026-2031任期的地方人民代表大会代表的选举准备工作。

主动掌握实际情况，收集和汇总信息，基于所负责领域的监督活动或常务委员会分配的任务来选择解释内容；严格执行全国人民代表大会常务委员会第969号决议的规定，确保解释活动有效、实质。对于实践中出现的问题需要组织解释但未列入年初计划的情况，必须迅速准备并立即组织解释，以确保时效性，满足完善政策和法律的要求，及时解决国家管理活动中存在的不足和限制，并处理任何违法行为。

各代表团和代表应加强监督活动，确保有效性和实效性，避免形式主义，符合自身能力和资源条件，特别是在地方政策和法律实施方面；主动配合全国人民代表大会、常务委员会、各机关的监督代表团和其他活动，避免重复。

全国人民代表大会代表应主动创新自己的监督活动，增强独立性，减少依赖于代表团、民族委员会和专门委员会的监督计划；深入研究相关领域，提出有针对性的重点质询、讨论和辩论，确保简明扼要，避免重复。

全国人民代表大会办公厅应根据其职能和任务，加强保障条件，使监督活动顺利进行并取得高效率。

各有关机关、组织和个人有责任及时、准确地提供所需的信息和材料；全面落实监督后的结论和建议；明确每个机关、组织和个人未能执行或未完全执行结论和建议的原因和责任，并向全国人民代表大会、常务委员会、民族委员会、专门委员会、代表团和代表报告结果。

常务委员会、政府、中央人民团体联合会、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署、民族委员会、全国人民代表大会各专门委员会、全国人民代表大会代表团、全国人民代表大会代表及相关机构、组织和个人，按照各自职能和任务分工，配合并有效组织实施本决议。

本决议由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第九次会议于二〇二五年六月二十四日通过。