指示第21/1998/CT-TTg号关于停止随意拦截交通工具进行检查和监管

 指示

关于停止随意拦截交通工具进行检查、监督

近期，公路和内河航道上的巡逻和监督检查工作取得了进步，有助于减少交通事故。"阻断河流，禁止市场"的现象基本消除，减少了民众出行和货物运输的不便。然而，在一些地区和某些路段，仍存在许多随意拦截交通工具进行检查、监督的情况，影响了货物运输和民众正常出行。在许多情况下，一些个人利用这种情况进行骚扰，实施违法行为，引起民众不满，损害了交通警察和其他检查力量的声誉。

为纠正这一情况，国务院指示：

一、交通警察必须提高服务人民的责任感，履行好职责任务，严格遵守法律法规和工作制度，确保交通畅通安全：

- 与公路和内河航道管理部门合作，明确并设置禁止停车和停留的标志。不得处罚那些在没有禁止标志且未阻碍交通的情况下停靠接送乘客或装卸货物的交通工具。

- 广泛通报交通检查站的位置，以便民众在发生交通事故或其他涉及交通安全事件时方便联系。

- 必须按照法律规定，对公路和内河航道上的行驶中的交通工具进行检查、监督。不得随意拦截正在行驶中的交通工具进行行政检查和货物检查，除非该交通工具已经违反了法律法规。

- 加强对交通警察巡逻和流动检查工作的监督，特别是流动检查。需要采取措施阻止和严厉处理任何利用检查、监督交通进行骚扰和消极行为的行为。及时表彰奖励那些在执行任务中尽职尽责、模范廉洁的干部战士。

二、交通稽查人员仅可在车辆称重站、车站、港口、渡口、汽车站和货物装载地点检查超限超载时，根据其职能、任务和权限才能拦截交通工具。对于正在行驶中的公路和内河航道交通工具的拦截检查，只有在发现可能危害交通工程的明显违规行为时才可进行，并需对其决定承担法律责任。严禁利用交通稽查职务之便对驾驶员造成不便和骚扰。

三、森林管理人员仅在有充分证据表明交通工具内藏匿非法木材时方可拦截，必须使用旗号、标志牌、喇叭和灯光，并对其决定承担法律责任。

四、市场监管、税务和海关人员在发现交通工具载有走私货物时，应直接联系最近的正在执行任务的交通警察，由交通警察拦截该交通工具供这些部门检查、监督，并需对其要求拦截交通工具的决定承担全部法律责任。

五、各省、直辖市人民政府主席需要采取措施指导和监督取消固定联合国内部检查站和随意流动检查站的工作，在其管辖范围内设置禁止停车和停留的标志。

六、各行业、各级政府、各阶层民众和大众传媒应及时向有权机关报告利用检查、监督拦截交通工具进行骚扰和消极行为的组织和个人。收到有关组织和个人利用拦截交通工具进行骚扰和消极行为的信息后，有权机关必须立即采取有效措施制止，并严肃处理违法者。

本指示自签发之日起十五日后生效。各部部长、相当于部长的机构负责人、中央政府直属机构负责人、省、直辖市政府主席在其职能范围内负责指导、引导和严格执行上述规定。民政部部长负责跟踪并定期向国务院总理报告本指示的执行情况。