指示第21/2004/CT-TTg号关于2004年防洪抗台风和搜救工作的指示

 指示

关于防洪抗台风工作

及二〇〇四年救援工作

自年初以来，我国气候出现了一些异常现象，如南方一些省份持续高温干旱；北方一些河流流域因早春大雨而发生洪水；南中部沿海地区出现大浪和强风与潮汐的结合……据国家气象水文中心预测，二〇〇四年需防范强台风、大洪水等可能在某些地方发生的灾害及其他一些异常情况。

为积极应对自然灾害预防和救援工作，将损失降至最低，国务院总理指示各中央部委和地方政府做好以下几项工作：

一、迅速完善各级各部门防汛抗台风和救援指挥部组织机构；明确指挥部成员的具体职责和区域，以实施检查、督促和指导按计划和方案进行的防洪抗台风和救援工作。

二、贯彻并组织实施国务院总理二〇〇二年五月二十日发布的第63/2002/QĐ-TTg号决定关于防洪抗台风和减轻自然灾害的工作，特别注意：

- 检查并修订具体防洪抗台风和救援方案，特别是重点地区和区域，确保协调一致，发挥综合力量，主动预防和及时应对不利情况；

- 检查发现并及时处理堤坝、护岸、涵洞、水库和其他防洪抗台风工程中的事故；制定计划疏散和保护深水区、河滩、沿海和危险滑坡地区的居民；

- 掌握防洪抗台风和救援物资、设备和人员的数量，确保储备充足以便在事故发生时能够及时调动；

- 各中央部委除做好本部门的防洪抗台风和救援工作外，还需检查和修订所需的人力、设备和物资，确保随时参与国务院总理、中央防汛抗台风指挥部总指挥和国家救援委员会主席指示下的防洪抗台风和救援工作。

三、省级人民政府主席全面负责并直接调动地方所有资源，按照“四就”方针（即现场指挥；现场力量；现场物资、设备和资金；现场后勤保障）做好防洪抗台风和救援工作及灾害后果的处理；如果超出地方处理能力，应及时向中央防汛抗台风指挥部、国家救援委员会和国务院总理报告。

四、中央防汛抗台风指挥部检查和督促各部委、地方政府执行国务院总理二〇〇二年五月二十日发布的第63/2002/QĐ-TTg号决定关于防洪抗台风和减轻自然灾害的工作；及时有效指挥和处理自然灾害情况，并解决其造成的后果。

五、国家救援委员会制定配合力量和设备的方案，指挥和组织实施救援工作；同时与中央防汛抗台风指挥部、国防部和相关机关、地方政府密切合作，在防洪抗台风和救援工作中发挥作用。

六、国防部制定部署力量和设备的计划，与各部委、地方政府紧密配合，准备参与防洪抗台风和救援工作；及时支持紧急情况下的救灾行动。同时指示越南海警加强与职能机构的合作，加强对复杂天气条件下海上活动船只的安全规定的检查。

七、交通运输部、渔业部加强对河流和海洋上船只的管理，特别是在台风季节；检查督促落实有关人员和船只安全的规定，最大限度地减少自然灾害和事故造成的损失。

八、自然资源与环境部指示国家气象水文中心密切关注气候变化的异常发展；继续做好洪水、台风、暴雨的预报、预警和信息传递工作，与新闻媒体尤其是越南之声广播电台、越南电视台、越南通讯社紧密合作，及时充分地传递这些信息，使人们能够主动预防并服务于指挥工作。

各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长和省、直辖市人民政府主席负责组织实施本指示。

中央防汛抗台风指挥部、国家救援委员会负责监督、检查和督促执行本指示，并向国务院总理报告结果。/