本通知规定了在易被利用进行卖淫活动的服务行业中，不得使用未满18周岁的劳动者从事的工作场所和工种。旨在保护未成年劳动者的合法权益。
Đối tượng áp dụng
未满18周岁的劳动者、用人单位（雇主）、服务行业经营单位、劳动和卫生行政管理部门。
Các điểm cốt lõi
- 未满18周岁的劳动者不得在保安室、吧台、前台、客房服务部、包厢、舞池、舞台、音响灯光设备操作、艺术表演、按摩/推拿、桑拿、理疗、理发、洗发、导游、人力车及专门用于运送游客的简易交通工具等岗位工作。
- 用人单位须在本通知生效后30天内审查未满18周岁劳动者的岗位安排。如无法重新安排其他岗位，则必须遵守《劳动法》第三十八条第一项d点和第四十二条、第四十三条的规定。
- 劳动和卫生行政部门负责将本通知传达至辖区内的服务行业经营单位，并指导按职能权限进行检查。
- 违反本通知规定的，将根据国务院令第113号第十五条第二项b点的规定予以行政处罚。
- 本通知自发布之日起15日后生效，并废除与此通知相冲突的先前规定。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响：保护未成年劳动者的合法权益，减少未成年人在易被利用进行卖淫活动的服务行业中工作的现象。
- 消极影响：可能给一些服务行业经营单位在为未成年劳动者安排合适岗位方面带来困难，增加人力资源成本。
❓ Câu hỏi thường gặp
未满18周岁的劳动者可以从事哪些岗位？
未满18周岁的劳动者不得在保安室、吧台、前台、客房服务部、包厢、舞池、舞台、音响灯光设备操作、艺术表演、按摩/推拿、桑拿、理疗、理发、洗发、导游、人力车及专门用于运送游客的简易交通工具等岗位工作。
用人单位在本通知生效后的30天内应采取什么行动？
用人单位须在本通知生效后30天内审查未满18周岁劳动者的岗位安排。如发现有在本通知第二部分所列岗位工作的，应重新安排适合的岗位。如无法重新安排，则必须遵守《劳动法》第三十八条第一项d点和第四十二条、第四十三条的规定。
行政管理部门的责任是什么？
各省、自治区、直辖市的人力资源和社会保障局、卫生健康委员会与相关部门合作，将本通知传达至辖区内的服务行业经营单位。各级劳动监察、卫生监督机构进行监督检查并依法处理违规行为。
违反本通知规定将受到何种处罚？
违反本通知规定的，将根据国务院令第113号第十五条第二项b点的规定予以行政处罚。
本通知何时生效？
本通知自发布之日起15日后生效，并废除与此通知相冲突的先前规定。
Toàn văn
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劳动和社会保障部-卫生部 |
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号：21/2004/TTLT-LĐTBXH-BYT |
北京，二〇〇四年十二月九日 |
联合通知
关于指导和规定在易被利用进行卖淫活动的服务业经营场所中不得使用未满十八周岁的劳动者的工作地点和工种。
根据《国务院关于实施〈禁止卖淫嫖娼条例〉若干问题的决定》第十一、第二十五、第二十七条的规定；
为了限制对未满十八周岁劳动者在易被利用进行卖淫活动的服务业经营场所中的全面发展产生不良影响；经商文化部、商务部和国家旅游局同意，劳动和社会保障部、卫生部现就不得使用未满十八周岁劳动者的工作地点和工种作出如下规定：
一、不得使用未满十八周岁劳动者的岗位和工种目录
一、在住宿服务场所：酒店、招待所、旅馆、公寓、旅游别墅、出租房屋及其他住宿场所。
1.1. 岗位：
- 安保室；
- 酒吧、前台；
- 房间服务部门；
1.2. 工种：
- 保安；
- 前台接待；
- 房间服务；
- 餐桌、酒吧服务。
二、在娱乐服务场所：舞厅、卡拉OK；酒店、招待所、餐厅、酒吧、咖啡馆内的非专业表演艺术活动；互联网接入服务代理。
2.1. 岗位：
- 歌房；
- 舞池；
- 舞台；
- 直接为客户提供互联网接入服务的地方。
2.2. 工种：
- 操控音响、灯光设备；
- 与客户同唱；
- 与客户共舞；
- 表演艺术舞蹈；
- 非艺术舞蹈表演；
- 现场音乐演奏；
- 管理舞池直接活动；
- 提供互联网接入服务。
三、在健康恢复服务场所：按摩、桑拿、推拿、针灸、物理治疗。
3.1. 岗位：
- 桑拿房；
- 按摩、推拿房。
3.2. 工种：
- 按摩；
- 其他按摩、桑拿房内工作。
四、在其他服务场所：冷热水浴、理发、美容休闲、旅游客运、旅行社。
4.1. 岗位：
- 封闭式理发店；
- 游戏室（电子游戏机、台球、棋类、保龄球）；
- 室内外、水上、登山体育服务场所。
4.2. 工种：
- 提供沐浴服务；
- 理发；
- 洗头；
- 按摩；
- 导游；
- 人力车及专门用于旅游客运的其他车辆驾驶。
第二章 实施组织
一、用人单位的责任
1.1. 向其管理下的劳动者宣传本通知的内容。
1.2. 自本通知生效之日起三十日内，审查单位内未满十八周岁的劳动者正在从事的工作；如果发现有未满十八周岁的劳动者从事本通知第二部分规定的工种，则必须重新安排适合的工作。如无法重新安排，则必须按照《劳动法》第三十八条第一款d项和第四十二条、第四十三条的规定执行。
1.3. 对于允许未满十八周岁的劳动者在被禁止的工作地点或工种工作的行为承担法律责任。
2. 国家管理机关的责任
二、地方劳动和社会保障局、卫生局负责与文化局、商务局、旅游局等相关机构合作，将本通知传达给辖区内适用范围内的服务业经营场所，并根据职能和权限指导检查执行情况。
二、各级劳动监察、卫生监督机构应与相关机构合作，根据《国务院关于对违反劳动法律法规的行为实施行政处罚的规定》第十五条第二款b项的规定进行监督检查和处理违法行为。
二、各级人民政府根据职权，指挥有关职能部门检查、监督本通知规定的执行情况。
||| 3. 生效日期
本通知自发布之日起十五日后生效，此前与此通知相冲突的规定均予废止。
在执行过程中遇到困难和问题，各单位、地方政府应及时报告劳动和社会保障部、卫生部研究解决。
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卫生部部长签字 劳动和社会事务部 社会 副部长 聂文俊 邓 hữu đạt |
卫生部部长签字 国家卫生健康委员会 副部长
聂文俊 阮氏uyên |
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