令第21/2006/NĐ-CP关于经营和使用儿童营养产品

令

关于婴幼儿营养产品的经营和使用

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2004年6月15日颁布的《未成年人保护、养育和教育法》；

根据二零零五年六月十四日颁布的《商业法》；

根据2001年11月16日发布的《广告条例》；

根据1999年12月24日颁布的《产品质量条例》；

根据2003年7月26日颁布的《食品安全卫生条例》；

考虑到卫生部部长的建议

令

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本法令规定婴幼儿营养产品信息、教育、传播、广告、经营和使用的事项，包括婴幼儿配方奶及人工奶嘴。

二、本法令适用于国内组织和个人；在越南的外国组织和个人。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

一、婴幼儿营养产品 是指按照工业方法生产并符合规定标准，适合婴幼儿特定生理状况和发展阶段的乳制品和其他食品，包括：

（一）供6个月以下婴儿食用的动物或植物来源的乳制品；

（二）供6个月至24个月大的儿童食用的乳制品。

二、辅食 是指为补充母乳或6个月至24个月大儿童的乳制品而加工制作的食物。

3. 婴幼儿 指从出生到24个月大的儿童。

4. 婴幼儿营养产品的标签 是指印制、绘制或以其他形式描述，并附着或展示在婴幼儿营养产品包装上的图像、文字或浮雕等。

五、婴幼儿营养产品的赠品 是指免费提供少量婴幼儿营养产品。

六、婴幼儿营养产品的广告 是指通过任何方式介绍婴幼儿营养产品以获取经济利益的行为。

七、医疗机构 包括综合医院、妇产科和儿科专科医院、助产所；综合门诊部、妇产科和儿科专科门诊部；区域综合门诊部、乡镇卫生院。

8 医生、医疗人员 是指具有医学专业资格证书并在医疗机构工作的人员，包括医生、护士、助产士等。

第二章

信息、教育、传播和广告

第三条 婴幼儿母乳喂养的信息、教育和传播

一、关于母乳喂养及其婴幼儿护理方法的信息、教育和传播应在保护妇女和儿童健康、预防和控制儿童营养不良的项目中优先进行。

二、卫生部应与文化部、商务部、教育部、人口和计划生育委员会、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国农民联合会、中华全国工商业联合会及其他社会机构合作，宣传母乳喂养的优点，强调完全母乳喂养的重要性以及持续母乳喂养的益处。

第四条 婴幼儿喂养的信息、教育和传播材料内容

一、婴幼儿喂养的信息、教育和传播材料的内容必须清晰易读、易于理解，确保客观性和科学性。

二、婴幼儿喂养的信息、教育和传播材料应包含以下内容：

（一）母乳喂养的利益和优越性，确认母乳是婴幼儿健康成长的最佳食物；

（二）指导完全母乳喂养至6个月，并继续母乳喂养至24个月或更长时间，同时合理添加辅食；

（三）母乳中的抗感染因子，特别是仅存在于母乳中的抗体对防止腹泻、呼吸道感染和其他感染性疾病的作用；

（四）不母乳喂养的不利影响；

（五）早于6个月使用奶瓶、奶嘴和辅食的负面影响；

（六）在家简单安全地准备、保存和使用辅食的方法，确保合理的营养和卫生安全。

三、禁止婴幼儿喂养的信息、教育和传播材料包含以下内容：

（一）鼓励使用奶瓶或不鼓励母乳喂养的文字或图片；

（二）将婴幼儿营养产品与母乳相比较，声称其等同或优于母乳；

（三）婴幼儿营养产品、人工奶嘴和奶嘴的品牌名称或标志。

条 5. 资料信息-教育-传播关于使用婴幼儿营养品

资料信息-教育-传播关于使用婴幼儿营养品的内容必须符合以下要求：

1. 指导正确使用婴幼儿营养品的方法。

2. 指导清洁和消毒用于喂养婴幼儿的器具的方法。

3. 指导用干净卫生的杯子和勺子喂养婴幼儿的方法。

4. 如果用奶瓶喂养婴幼儿，可能会对其健康产生有害影响。

5. 使用婴幼儿营养品喂养婴幼儿的成本。

条 6. 婴幼儿营养品广告

1. 严禁以任何形式对未满12个月婴儿使用的牛奶、未满6个月婴儿使用的食品、带人工奶嘴的奶瓶和假奶嘴进行广告宣传。

2. 对于12至24个月婴儿使用的牛奶广告，必须符合以下要求：

a) 广告开头部分必须包含内容：“母乳是婴幼儿健康成长的最佳食物”；

b) 广告内容必须符合本法令第四条、第五条的规定和其他有关广告的法律规定。

3. 在发布12至24个月婴儿使用的牛奶广告前，组织和个人必须按照广告相关法律规定向国家卫生健康委员会提交广告登记申请材料。

 第三章

婴幼儿营养品经营

条 7. 公布质量标准和食品安全卫生标准

婴幼儿营养品在投放市场之前，必须根据商品质量和食品安全卫生相关的法律规定公布其质量标准和食品安全卫生标准。

条 8. 规定婴幼儿营养品标签

1. 婴幼儿营养品标签必须符合以下要求：

a) 必须有大写字体“注意”，然后是小写字体关于需要注意的内容如下：“母乳是婴幼儿健康成长的最佳食物。只有母乳中的抗感染因子，特别是抗体才能帮助婴幼儿预防和抵抗腹泻、呼吸道感染和其他一些感染性疾病”。字体高度不得低于2毫米；

b) 必须有小写字体：“仅按医生指导使用此产品。严格按照说明配制。用干净卫生的杯子和勺子喂食”。字体高度不得低于1.5毫米；

c) 必须明确标注适合的婴幼儿年龄；

d) 产品标签上必须印有质量标准和食品安全卫生标准公告编号；.

2. 婴幼儿营养品标签的其他内容必须符合国内流通商品、出口和进口商品标签的相关法律规定，并且必须满足以下要求：

a) 正确配制方法的指导和简单的易于理解的表格，用中文表示；

b) 完整准确地介绍产品的来源、生产日期、保质期、成分、质量标准和食品安全卫生标准公告编号以及营养信息；

c) 产品标签不得含有12个月以下婴幼儿的形象或图画、带人工奶嘴的奶瓶和假奶嘴；不得使用表明该产品质量与母乳相当或更好的语言或图像。

条 9. 奶瓶和奶嘴产品的标签

1. 奶瓶产品标签必须符合以下要求：

a) 必须有普通字体（非粗体）的字样：“正确执行卫生和消毒指导。使用奶瓶可能导致婴儿拒绝母乳喂养并存在腹泻的风险”。普通字体的高度不得低于2毫米；

b) 正确保持卫生和消毒的方法说明；

c) 生产单位和销售单位的真实名称和地址。

2. 人工奶嘴的包装或标签必须有普通字体（非粗体）的字样：“使用人工奶嘴对母乳喂养不利”。普通字体的高度不得低于2毫米。

3. 本条第1款和第2款规定的奶瓶与人造奶嘴、人工奶嘴的标签适用于进口的同类产品。

条 10. 生产和经营婴幼儿营养品单位负责人或其法定代表人的责任

1. 生产和经营单位负责人或其法定代表人负有以下责任：

a) 按照已公布的质量标准和食品安全标准，确保销售给婴幼儿的营养品的质量和食品安全；

b) 向医生和医疗人员提供科学信息和正确使用婴幼儿营养品的方法。

2. 生产和经营单位负责人或其法定代表人不得：

a) 组织生产或销售未公布质量标准和食品安全标准，或者不符合已公布的标准，以及过期、无标签或包装的产品；

b) 在医疗机构中直接或间接接触母亲、孕妇或其家庭成员的员工，以促销或销售12个月以下婴儿使用的奶粉或6个月以下婴儿使用的食品；

c) 向医生、医疗人员或医疗机构捐赠12个月以下婴儿使用的奶粉或6个月以下婴儿使用的食品；或提供物质利益或其他形式的表示，这些形式包含12个月以下婴儿使用的奶粉或6个月以下婴儿使用的食品的品牌或标志；

d) 在医疗机构（除医院药房外）展示12个月以下婴儿使用的奶粉或6个月以下婴儿使用的食品，并采取促销措施推广这些产品；;

e) 使用奖学金资助、科学研究资助、培训经费资助、会议、研讨会、课程、电话咨询服务或其他形式，直接或间接地推广12个月以下婴儿使用的奶粉或6个月以下婴儿使用的食品的销售或使用。

第四章 实施细则

使用婴幼儿营养品

条 11. 医疗机构负责人的责任

1. 医疗机构负责人负有以下责任：

a) 组织宣传和鼓励母乳喂养；

b) 为母亲在产后一小时内进行哺乳创造条件。

2. 医疗机构负责人不得：

a) 在医疗机构（除医院药房外）组织销售或允许销售12个月以下婴儿使用的奶粉或6个月以下婴儿使用的食品；

b) 允许生产和经营婴幼儿营养品的单位在医疗机构（除医院药房外）展示或张贴婴幼儿营养品、带人造奶嘴的奶瓶和人工奶嘴的名称。

条12. 医师和医疗机构工作人员的责任

1. 医师和医疗机构工作人员有责任：

a) 宣传并鼓励母乳喂养；

b) 指导正确使用针对婴幼儿的营养产品，在特殊情况下需要使用这些产品的家庭成员中进行指导。

2. 医师和医疗机构工作人员不得：

a) 直接或间接接受针对12个月以下婴儿的奶粉，6个月以下婴儿的食物；或者接受由婴幼儿营养产品生产商或其代表赠送的与12个月以下婴儿奶粉有关的物质利益或其他形式的表现；

b) 协助婴幼儿营养产品生产商或销售商赠送样品或相关礼品；

c) 在不需要使用婴幼儿营养产品的情况下，向产妇提供使用婴幼儿营养产品的建议或处方。

第五章

实施条款

条13. 管理责任

1. 国家卫生健康委员会负责，并会同商务部、文化和旅游部、国家人口和计划生育委员会以及相关部门，管理婴幼儿营养产品的使用；管理婴幼儿营养产品的质量和卫生安全；组织对执行关于婴幼儿营养产品经营和使用的法律法规情况进行监督检查。

2. 文化和旅游部负责，并会同商务部、国家卫生健康委员会，按照分工权限管理婴幼儿营养产品的信息和广告。

条14. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

废除《国务院关于经营和使用代乳品保护和促进母乳喂养的决定》（国令第74号，2000年12月6日）。

条 15. 执行责任

1. 国家卫生健康委员会主任负责，并会同商务部部长、文化和旅游部部长、国家人口和计划生育委员会主任制定本决定的实施办法。

2. 各部部长、各直属机构的主要负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主要负责人负责执行本决定。/。