通知第21/2007/TT-BKHCN号关于制定和实施标准的指导

通知

关于制定和实施标准的指南

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根据《标准化法》（2006年6月29日）

根据2003年5月19日第54/2003/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部的职能、任务、权限和组织结构的规定以及2004年1月16日第28/2004/NĐ-CP号政府法令对第54/2003/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充；

根据2007年8月1日第127/2007/NĐ-CP号政府法令，详细规定执行《标准化法》和《技术法规法》的若干条款。

科学技术和教育部指导制定和实施标准如下：

第一章 总则

一、调整范围

本通知指导编制规划、计划、制定、审查和公布国家标准；指导实施国家标准、国际标准、区域标准和外国标准；指导制定和公布基础标准。

二、适用对象

本通知适用于各部委、相当于部级的机构、属于政府的机构（以下简称“部委”）、与编制规划、计划、制定、审查和公布国家标准有关的组织和个人；在越南实施国家标准、国际标准、区域标准和外国标准；制定和公布基础标准。

3. 术语解释

3.1. 国家标准 是由部长、相当于部长的机构负责人或政府下属机构负责人组织制定，经科学技术部审查并按照规定的程序和手续公布的。

3.2. 国家标准领域 是一组相互关联的国家标准对象（例如：交通领域、农业领域、化工领域、食品领域、纺织领域、冶金领域等）。国家标准领域根据国际标准化组织（ISO）的国家标准分类框架确定。

3.3. 接受国际标准、区域标准或外国标准作为国家标准 是指公布一个与国际标准、区域标准或相应外国标准内容完全相同或有修改的相同内容的国家标准。

3.4. 国际标准 是由国际标准化组织或在标准化领域内活动的国际组织发布的标准。

3.5. 区域标准 是指由区域标准化组织或在标准化领域开展活动的区域组织公布的标准化文件。

3.6. 外国标准 是由国外的国家标准化组织或在标准化领域内活动的外国组织（如行业协会、研究机构等）发布的标准。

3.7. 基础标准 是由经济组织、社会职业组织、国家机关、事业单位和其他机构发布并在其活动中应用的标准。

3.8. 实施标准 是在管理、生产、销售产品、商品和服务、过程、环境以及其他经济和社会活动中使用标准的行为。

第二部分：制定国家标准的指导

一、编制和批准总体国家标准建设规划

1.1. 科学技术和教育部负责，与相关部委、组织合作，组织起草总体国家标准建设规划草案（以下简称“总体规划”）。

总体规划必须具有系统性、协调性和适应性，符合国家经济发展战略；各行业和技术领域的开发战略和规划及其他领域的活动。

总体规划的内容包括：需要制定国家标准的专业、领域和对象；每个专业、领域和对象的国家标准总数；实施时间表；满足各阶段制定国家标准需求的资源；实施措施。

1.2. 编制和批准总体规划的具体步骤如下：

1.2.1. 各部委根据各自负责的专业开发战略，组织起草专业领域国家标准建设规划草案（以下简称“专业规划草案”），并按科学技术部的要求提交给国家标准化计量质量监督总局。

预期专业规划包括本通知附件一第1节规定的各项内容。

1.2.2. 标准计量质量总局负责以下工作：

- 在各部委、行业部门的专业规划预期和组织、个人提出的规划建议基础上，起草总体规划草案；

总体规划草案包括本通知附件一第2节规定的各项内容；

- 将总体规划草案发送给相关部委、行业部门、组织和个人征求意见，并在科学技术部和标准计量质量总局的官方网站上公布征求意见的通知。征求意见的时间不少于三十天，自发出草案之日起算；

- 汇总并处理对总体规划草案的意见；

- 主持与相关部委、行业部门合作完善总体规划草案，并提交科学技术部；

1.2.3. 科学技术部组织审查和批准总体规划，并在批准后三十日内向相关部委、行业部门通报，并在科学技术部和标准计量质量总局的官方网站上公开；

1.3. 经批准的总体规划可以根据需要或国家经济和社会发展战略以及各行业经济发展战略的变化进行调整和补充。总体规划的调整和补充程序按照本款第1.2点的规定执行。

科学技术部部长决定国家标准规划的调整和补充。

2. 制定和批准五年计划和年度计划以制定国家标准

2.1. 标准计量质量总局主持并与相关部委、行业部门合作组织制定五年计划和年度计划以制定国家标准。

五年计划必须符合已批准的总体规划；满足生产、经营发展的需求，符合国家管理要求和国际接轨的要求；符合国家科技发展水平。

年度计划必须符合五年计划。年度计划包括新建、修订、补充、替代和废止国家标准的内容。

2.2. 五年计划关于制定国家标准的内容

五年计划关于制定国家标准的内容包括：具体领域和对象需要制定国家标准；标准类型；需要制定的国家标准数量；实施时间；预算资金和预计资金；提出机构或个人。

制定、批准、调整和补充五年计划以制定国家标准的过程如下：

2.2.1. 起草五年计划

- 在五年计划周期的最后一年的第二季度，各部委、行业部门、组织应编制并提交下五年期内其专业领域的国家标准制定预期计划（以下简称专业国家标准制定预期计划）及其说明至标准计量质量总局审核汇总。

专业国家标准制定预期计划及其说明包括本通知附件二第1节规定的内容。

- 根据已批准的总体规划，标准计量质量总局应在各部委、行业部门、组织的专业国家标准制定预期计划的基础上起草五年计划以制定国家标准。

国家标准制定五年计划草案及其说明包括本通知附件二第2节规定的内容。

2.2.2. 征求意见和完善五年计划草案

标准计量质量总局负责以下工作：

- 将五年计划草案以制定国家标准发送给相关部委、行业部门、组织和个人征求意见，并在科学技术部和标准计量质量总局的官方网站上广泛征求意见。征求意见的时间不少于三十天，自发出草案之日起算；

- 汇总并处理对五年计划草案的意见；

- 主持与相关机构、组织合作完善五年计划草案，并提交科学技术部。

2.2.3. 批准五年计划

- 科学技术部组织审查和批准五年计划以制定国家标准，并在批准后三十日内向相关部委通报并在科学技术部和标准计量质量总局的官方网站上公开；

2.2.4. 调整和补充计划

- 五年计划以制定国家标准可以根据各部委、行业部门、组织的提议进行调整和补充。

- 五年计划的调整和补充过程按照本节第2.2.1、2.2.2、2.2.3点的规定执行。

2.3. 年度计划以制定国家标准

年度计划以制定国家标准的内容包括：按标准领域排序需制定的国家标准名称；起草组织名称；实施时间；起草方式（接受国际标准；新建；修订、补充）；预计资金和资金来源；提出制定标准的机构或个人；标准推广和应用指导计划预期。

制定年度计划以制定国家标准的过程如下：

2.3.1. 起草计划草案

每年第二季度，根据五年计划、建设国家标准的需求、定期审查国家标准的结果，各部委、行业组织和个人应根据具体标准对象或标准群体的国家标准建设项目草案，向国家标准化管理委员会提交下一年度的国家标准建设规划。

下一年度的国家标准建设规划应按照本通知附件三第1节规定的格式编制。

国家标准建设项目应按照本通知附件四规定的格式编制。

国家标准化管理委员会应组织相关部门代表参与国家标准建设项目的审议，并根据本通知附件三第2节和第3节的规定，编制下一年度的国家标准建设规划草案及国家标准建设说明。

2.3.2. 征求意见和完善年度规划草案

标准计量质量总局负责以下工作：

- 将规划草案发送给相关部委、行业组织，并在科学技术部和国家标准化管理委员会的官方网站上公布，以征求公众意见。征求意见的时间不少于三十天，自规划草案发出之日起算；

- 汇总并处理对五年计划草案的意见；

- 主持并协调相关部委、行业组织完善规划草案，并将其提交科学技术部审批。

2.3.3. 批准年度规划

科学技术部部长应在前一年第四季度初审批当年的国家标准建设年度规划。科学技术部应在规划批准后十五日内将已批准的规划通知相关部委、行业组织，并在其官方网站和国家标准化管理委员会网站上公开。

2.3.4. 执行年度规划

- 根据已批准的年度国家标准建设规划，部长、相当于部长级别的部门负责人以及政府直属机构的负责人应组织实施该规划；

- 每半年定期或根据科学技术部的要求，各部委、行业应及时向科学技术部（国家标准化管理委员会）报告规划执行情况和结果；

- 国家标准化管理委员会负责监督和督促年度国家标准建设规划的实施；汇总并向科学技术部报告规划执行情况和结果；提供国家标准编制业务指导；参与由各部委、行业主导的国家标准草案编制过程。

2.3.5. 调整和补充年度规划

- 年度国家标准建设规划可根据各部委、行业组织的书面申请进行调整和补充。

- 科学技术部决定关于进度、资金、从规划中撤出或增加项目到年度国家标准建设规划中的调整事项。

- 调整和补充年度国家标准建设规划的程序如下：

+ 各部委、行业组织和个人应以书面形式向国家标准化管理委员会提出调整和补充年度国家标准建设规划的申请，以便审核和汇总。

提出调整和补充年度国家标准建设规划的申请必须在每年十月一日之前完成。

+ 国家标准化管理委员会组织对调整和补充规划的申请进行审核；汇总并向科学技术部报告决定；并将调整和补充规划的情况通知相关部委、行业组织，并在其官方网站和国家标准化管理委员会网站上公开。

在特殊情况下，由于国家管理的紧急需要或企业的生产、经营需求，调整和补充年度国家标准建设规划的程序可按科学技术部部长的决定执行。

3. 编制、审定和发布国家标准的程序和手续

3.1. 对于由各部委、行业（不包括科学技术部）组织编制的国家标准草案的编制、审定和发布的程序和手续。

部委指定其下属的科技机构或成立专门的技术标准委员会（以下简称编制单位），按照以下步骤进行国家标准草案的编制工作：

第一步：编制国家标准草案

- 编制单位负责编制草案并撰写国家标准草案的说明。

第二步：征求意见和完善草案

- 部委应将国家标准草案发送给相关机构、组织和个人征求意见，并在其官方网站和国家标准化管理委员会网站上公布征求意见的通知。征求意见的时间不少于六十天，自草案发出之日起算；

- 部委应组织专题会议，邀请相关方参加讨论并提出意见；

- 编制单位负责汇总和处理各方的意见，完善国家标准草案，并按照《国务院关于修改〈中华人民共和国标准化法实施条例〉的决定》（以下简称127号令）第五条第一款的规定，编制国家标准草案的档案，并提交本节第3.1款规定的部委进行审查；

- 部委应组织对国家标准草案进行审查，并将国家标准草案档案转交科学技术部进行审定。

第三步：审定国家标准草案档案

- 总局负责组织审查各部委提交的国家标准草案的申请材料。如申请材料不符合第5条第1款规定的标准，则总局建议相关部委完善申请材料。

- 总局成立评审委员会，按照《标准化法》第十八条的规定对国家标准草案进行评审。

评审委员会成员包括相关机构、组织和国家标准技术委员会代表以及专家。评审工作遵循集体决策原则，表决需获得至少三分之二出席委员的支持。

- 评审委员会对有具体结论和建议的国家标准草案进行记录，并将记录提交给总局。

第四步：公布国家标准

- 总局负责审查评审结果并准备国家标准草案报批材料。

+ 如国家标准草案符合评审内容要求，总局将草案呈报科技部部长审批并公布。

+ 如国家标准草案不符合评审内容要求，总局将草案转交相关部委处理并完善草案。

- 科技部向总理报告，审议并作出决定，当相关部委与评审意见不一致时。

3.2. 国家标准制定、评审和公布的程序及手续适用于由组织或个人提出的国家标准草案。

基于组织或个人提出的草案，总局组织相关部门参与国家标准草案的编制工作，如参加国家标准技术委员会、提供草案意见、参与国家标准评审委员会等。

制定、评审和公布国家标准的程序如下：

第一步：编制国家标准草案

国家标准技术委员会执行以下任务：

- 根据组织或个人提出的草案成立工作组编写国家标准草案；

- 组织国家标准技术委员会内部讨论和征求意见；

- 完善并撰写国家标准草案说明；

- 准备国家标准草案报批材料提交总局审查。

第二步：征求意见和完善国家标准草案

总局负责以下工作：

- 审查国家标准技术委员会提交的草案报批材料，决定是否发送草案征求意见；

- 向相关机构、组织和个人征求草案意见，并在总局网站上发布征求意见公告。征求意见期不少于六十天，自发出草案之日起算；

- 组织专题会议讨论和征求意见；

- 处理和完成草案并按第5条第2款规定准备报批材料。

第三步：评审国家标准草案

- 总局组织评审报批材料，成立评审委员会，按照《标准化法》第十八条的规定对草案进行评审。

评审委员会成员包括相关机构、组织代表及其他专家。评审工作遵循集体决策原则，表决需获得至少三分之二出席委员的支持。

- 评审委员会对有具体结论和建议的国家标准草案进行记录，并将记录提交给总局。

第四步：公布国家标准

总局准备报批材料呈报审批。

- 如草案符合评审内容要求，总局将草案呈报科技部部长审批并公布。

- 如草案不符合评审内容要求，总局组织处理并完善草案后，再呈报科技部部长审批并公布。

3.3. 科技部组织编制的国家标准草案的制定、评审和公布程序。

总局指定相应的国家标准技术委员会开展国家标准草案的编制工作。

制定、评审和公布国家标准的程序如下：

第一步：编制国家标准草案

国家标准技术委员会执行以下任务：

- 成立工作组编写国家标准草案；

- 组织国家标准技术委员会内部讨论和征求意见；

- 完善并撰写国家标准草案说明；

- 准备国家标准草案报批材料提交总局审查。

第二步、第三步和第四步分别按照第3.2点第3款第二步、第三步和第四步的规定执行。

4. 国家标准内容的表述和草案报批材料的存档

4.1. 国家标准内容的表述应遵循TCVN 1-2及相关业务指导文件的要求。

4.2. 草案报批材料应按照现行档案管理规定存档于总局。

5. 定期审查、修订、补充、替代和废止国家标准

5.1. 定期审查国家标准

5.1.1. 每年，总局列出三年内需定期审查的国家标准清单，纳入年度国家标准编制计划。

5.1.2. 国家标准技术局负责主持，并与各部委、行业部门合作组织实施国家标准的定期审查。

5.1.3. 定期审查国家标准的程序和手续规定如下：

- 国家标准技术局执行以下工作：

+ 将需要审查的国家标准目录发送给相关部委、行业部门进行审查。

+ 组织不属于任何部委、行业管理部门的国家标准的审查。

审查工作按照国家标准技术局业务指导进行。

- 定期审查的结果及其说明被提交至国家标准技术局进行汇总和处理，具体如下：

+ 检查、评估各部委、行业部门的审查结果，汇总成总体审查结果并征求各部委、行业部门、组织和个人的意见；

+ 汇总、处理意见，建立国家标准审查结果档案作为制定年度国家标准建设计划和向科学技术部报告的基础。

5.1.4. 定期审查国家标准的档案包括：

- 国家标准技术局关于审查结果和建议的请示文件；

- 吸纳意见和相关机构、组织、个人的意见函；

- 其他相关资料（如有）。

5.2. 修改、补充或替代国家标准

5.2.1. 对国家标准的修改、补充或替代必须纳入每年的国家标准建设计划，依据本目第2.3款第2项的规定。

5.2.2. 对国家标准的修改、补充或替代应按照本目第3款第3.1、3.2、3.3项规定的程序和手续进行。

对国家标准的修改、补充或替代的结果是发布修改或补充后的国家标准或替代的国家标准的决定。

5.3. 废止国家标准

5.3.1. 根据本目第5.1款第5项规定的定期审查国家标准的结果，废止国家标准的程序如下：

- 国家标准技术局根据批准的审查结果，编制废止国家标准的申请文件，提交科学技术部审议并作出废止决定。废止国家标准的申请文件包括：

- 提议废止的国家标准文本；

- 在审查过程中收集到的相关部委、行业部门、组织和个人关于废止国家标准的意见汇总；

- 其他相关资料（如有）；

- 国家标准技术局提议废止国家标准的具体公文，附有说明。

5.3.2. 根据部委、行业部门、组织或个人的提议废止国家标准的程序如下：

- 各部委、行业部门、组织或个人编制并提交废止国家标准的申请文件至国家标准技术局进行审核。废止国家标准的申请文件包括：

+ 提议废止的国家标准文本；

+ 部委、行业部门、组织或个人的提议文件；

+ 说明文件（理由、法律依据、科学依据）；

+ 相关机构、组织或个人的意见；

+ 其他相关资料（如有）。

- 国家标准技术局组织对废止国家标准的申请文件进行审核，并将审核结果提交科学技术部审议并作出决定。

5.3.3. 国家标准技术局在官方网站上公告已公布的废止国家标准，并在国家标准技术局杂志上登载，自科学技术部公布废止之日起三十日内完成。

5.4. 定期审查、修改、补充、替代或废止国家标准的档案按现行规定存档。

6. 国家标准标识

6.1. 国家标准标识由编号、发布年份组成，位于缩写TCVN之后，用冒号分隔。

例如：TCVN 4980:2006 是编号为4980，发布于2006年的国家标准的标识。

6.2. 当国家标准完全等同于国际标准时，国家标准标识包含国家标准编号和国际标准编号，两者之间用括号分隔，中间留一个空格。

例如：TCVN 111:2006 (ISO 15:1998)

国家标准标识在封面的展示方式如下：

- 第一部分位于上方，包括国家标准标识，如本目第5.1款的规定。

- 第二部分位于下方，包括完全接受为国家标准的国际标准完整标识。

例如：标识 TCVN 111:2006

ISO 15:1998

表示编号为111的国家标准，基于完全接受国际标准ISO 15:1998制定，并于2006年发布。

特殊情况下，当国家标准基于完全接受国际标准化组织ISO的管理系统标准（ISO 9000、ISO 14000、ISO 18000及其他管理系统标准）制定时，国家标准标识包括TCVN在前，ISO在后，中间加一个字符，然后是接受的ISO标准编号和国家标准发布的年份，用冒号分隔。

例如：标识 TCVN ISO 14001:2006 表示基于完全接受环境管理系统国际标准ISO 14001制定的国家标准，并于2006年发布。

6.3. 国家标准替代标志包括被替代的国家标准编号和替代国家标准发布的年份，两者之间用冒号（:）分隔，并置于TCVN标志之后。

例如：2006年发布的替代TCVN 289:2000的国家标准TCVN 289:2006。

如果一个国家标准替代多个国家标准或另一个国家标准的一部分，则该替代国家标准应赋予新的编号。

6.4. 国家标准修改版本的标志包括“修改”字样及其修改次数和发布年份，两者之间用冒号（:）分隔，并置于被修改的国家标准标志之前。

例如：Sửa Đổi 1:2006 TCVN 789:2005是TCVN 789:2005的第一个修改版本，于2006年发布的标志。

6.5. 国家标准的标志和全称必须在国家标准发布的决定中体现。

第七条 国家标准的公告、出版发行和推广

7.1. 公告

标准化技术委员会应在科学技术部部长签署发布决定之日起三十日内，在其杂志、官方网站及其他适当媒体上公告国家标准的发布、修订、补充、替代或废止情况。

7.2. 出版发行国家标准

7.2.1. 国家标准以纸质形式出版发行，并可电子形式出版发行。

7.2.2. 国家标准的修订内容以单行本形式出版，直至重新出版为止。

7.2.3. 标准化技术委员会应在科学技术部部长签署发布决定之日起六十日内完成国家标准的出版发行工作。

7.2.4. 各部门可以在标准化技术委员会同意的情况下，自行出版发行由其起草的国家标准。

其他组织如需出版发行国家标准，须经标准化技术委员会同意。

7.3. 推广国家标准

7.3.1. 科学技术部（标准化技术委员会）负责组织制定并实施已发布的国家标准推广计划。

7.3.2. 各部门负责在其管辖领域内根据批准的计划组织推广国家标准。

7.3.3. 国家标准的推广可通过会议、研讨会、培训等方式进行。

第三章 国家标准、国际标准、区域标准及国外标准的应用指南

在越南应用国际标准、区域标准及国外标准

1. 应用国家标准的方式和措施

1.1. 应用方式

1.1.1 直接应用

国家标准直接应用于实践中，无需通过其他中间文件。

1.1.2 间接应用

国家标准通过其他中间文件（法律法规文本、技术规范等）引用而间接应用。

1.2. 应用措施

1.2.1 宣传、普及、指导和培训相关人员正确应用国家标准。

1.2.2 在制定法律法规文本、技术规范、生产和经营活动时优先使用国家标准。

1.2.3 加强依据现行国家标准进行测试、校准、检验、认证和符合性声明等活动。

2. 国际标准、区域标准及国外标准的应用原则、方式和措施

2.1. 应用原则

2.1.1 国际标准、区域标准及国外标准自愿适用于所有机构、组织和个人。

2.1.2 应用这些标准不得违反法律规定，也不得损害国家安全、国防利益以及国家经济和社会利益。

2.1.3 鼓励采用最新版本的国际标准、区域标准及国外标准。

2.1.4 确保在多边条约或双边协议中规定的相关国际标准、区域标准及国外标准得到应用。

2.2. 应用方式

2.2.1 直接应用

国际标准、区域标准及国外标准直接应用于生产、经营和服务活动中。

2.2.2 间接应用

机构、组织和个人可以通过执行包含全部或部分国际标准、区域标准或国外标准内容的技术文件或管理文件（法律法规文本、技术规范等）来间接应用这些标准。

2.3. 应用措施

2.3.1 增加将先进的国际标准、区域标准或国外标准转化为国家标准或基础标准的认可度。

2.3.2 使用国际标准、区域标准和国外标准作为评估符合性的依据，通过认可、认证、检验、测试和校准等活动实施。

2.3.3 组织研究和了解如何在越南条件下应用国际标准、区域标准或国外标准；积极参与相关国际或区域标准技术委员会的活动。

2.3.3. 组织研究和了解以在越南条件下应用国际标准、区域标准或外国标准；积极参加相关国际或区域标准化技术委员会的活动。

2.3.4. 制定具体和分阶段的投资计划，以采用符合国际标准、区域标准或拟引入的外国标准的技术和管理要求。

2.3.5. 组织国际标准、区域标准或外国标准的推广和应用指导工作。

四、 基础标准的制定与公布指南

1. 基础标准制定的要求和依据

1.1. 基础标准的要求

1.1.1. 基础标准不得违反现行技术规范和法律法规的规定。

1.1.2. 基础标准应符合科学技术进步水平，满足管理、生产和经营活动的需求。

1.2. 基础标准制定的依据

基础标准的制定应基于科学研究和技术进步成果、技术进步、经验和实际需求。鼓励使用相应的国家标准、国际标准、区域标准或外国标准来制定或接受为基础标准。

2. 基础标准的类型和制定方式

2.1. 基础标准的类型

基础标准可以包括以下类型：

- 技术要求标准；

- 检测方法、测量和校准标准；

- 标签、包装、运输和储存标准；

- 工艺标准；

- 服务标准；

- 环境标准。

根据活动类型、规模、目的和内部管理要求，各机构可以根据上述分类方法或补充新的标准类型，以适应自身情况。

2.2. 基础标准的制定方式

基础标准可以通过以下基本方式进行制定：

- 接受相应的国家标准、国际标准、区域标准或外国标准作为基础标准；

- 在利用科学研究和技术进步成果、试验结果、评估、分析和实验的基础上制定新的基础标准；

- 修改和完善现有的基础标准。

3. 基础标准制定和公布的程序

3.1. 根据机构的生产规模和经营类型，基础标准制定和公布（以下简称TCCS）的程序可能包括以下步骤：

第一步：制定TCCS计划；

第二步：编制TCCS草案；

第三步：组织对TCCS草案的意见征集；

第四步：组织关于TCCS草案的专业会议；

第五步：处理意见并完善TCCS草案；

第六步：准备TCCS草案的文件；

第七步：审查TCCS草案；

第八步：公布TCCS；

第九步：印刷TCCS。

3.2. 公布TCCS

机构负责人通过书面形式审查并决定公布TCCS。TCCS草案文件需存档于机构内。

3.3. 基础标准的内容和表达

3.3.1. 基础标准的标识如下所示：

- 基础标准的编号和发布年份用冒号（:）隔开，并置于TCCSv后；

- 发布基础标准的机构名称缩写置于发布年份之后，并用斜线隔开。

示例：TCCS 27:2006/XXX是编号为27，由缩写名为XXX的公司于2006年发布的基础标准的标识。

3.3.2. 基础标准的内容需要包含以下部分：

- 目录；

- 开始信息部分；

- 基本部分（概述部分、技术部分）；

- 补充信息部分。

基础标准的内容框架、格式和表达可参考国标GB/T 1-2关于国家标准内容表达的规定。3.3.3. 基础标准应简明扼要、清晰准确、易于阅读，不应出现错误或引起歧义。

3.3.4. 基础标准可以单独成册或按主题或对象分类成册。

TCCS的每一页都需要编号，并且可以以单页形式印刷以便于增补、删除或替换内容。基础标准可以有封面也可以没有封面。

3.4. 根据本指南，各机构应根据自身的条件和规模，制定具体的程序和指南，用于基础标准的制定和公布。

五、组织实施

各部、行业、机关、组织和个人应按照本指南及相关法律法规的规定，组织实施国家标准草案、基础标准草案和其他相关工作。

对于属于特定部门管理领域的标准对象，如果需要特殊管理要求或必须符合国际惯例，科技部将牵头与其他相关部门合作，根据本通知的规定，具体指导国家标准的制定、公布、表达和内容展示程序。

根据《国务院令第127号》第二十条第（一）款的规定以及本通知的指导，国防科技工业局应在征求科技部同意后，制定并发布适用于军事国防领域国家标准规划、计划、制定、审核、公布的具体规定，仅在国防科技工业局内部实施。

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行本通知过程中，如遇问题应及时向科技部反映，以便研究修订和补充。 /。