决定第21/2008/QĐ-BCT号 关于颁布边贸指导委员会活动规则的通知

决定

关于发布边境贸易指导委员会活动规则的通知

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|||商务部部长

根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；
根据国务院总理2006年11月7日发布的第254/2006/QĐ-TTg号决定关于管理与有共同边界的国家的边境贸易活动；
考虑到山区贸易司司长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定附带发布边境贸易指导委员会活动规则。

条 2. 本决定自公布在公报之日起15日后生效，并取代商务部2004年11月16日发布的第1684/2004/QĐ-BTM号决定关于成立边境贸易指导委员会并发布其活动规则。

条 3. 各有关部委、行业负责人，各陆地边境省人民政府主席；办公厅主任，各有关部、局负责人和工业和贸易部山区贸易司司长负责执行本决定。

规则

与越南有共同边界的国家的边境贸易指导委员会活动

（随2008年7月31日工业和贸易部部长发布的第21/2008/QĐ-BCT号决定附带发布） 2008年7月31日商务部部长令)

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第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本规则规定了边境贸易指导委员会（以下简称“指导委员会”）的活动，相关部委、行业的职责，边境省份人民政府，指导委员会成员，省级边境贸易指导委员会（以下简称“省级指导委员会”）以及工业和贸易部相关单位在管理与有共同边界的国家的边境贸易活动中的职责。

第二条 指导委员会成员、省级指导委员会、工业和贸易部相关单位根据所分配的职能和任务，应确保边境贸易活动稳定发展。

第二条 活动原则

一、指导委员会按照民主原则运作，并遵守主任的意见，随后提交工业和贸易部长批准；向总理报告超出权限的问题。

二、省级人民政府主席负责成立省级指导委员会，并规定其职能、任务、权限和运营经费。

第二章。

任务和权限

第三条 任务和权限

一、主任负责：

（a）组织和管理指导委员会的活动；

（b）分配任务给各成员；

（c）对工业和贸易部长负责指导委员会的活动。

二、副主任负责：

（a）协助主任，管理某些领域的活动，并对其分配的任务向主任负责；

（b）协调指导委员会成员的工作，督促成员完成分配的任务；

（c）代表主任主持会议，与各部委、行业、地方合作解决与边境贸易活动相关的事项；

（d）执行主任交办的其他任务。

三、指导委员会成员负责：

（a）对相关单位负责人负责，同时对主任负责；

（b）提出各部委、行业、地方关于管理边境贸易活动的相关问题的意见；

（c）参加指导委员会的所有会议和其他共同工作；如有调动工作，需向主任报告并推荐接替人选；

（d）代表各部委、行业、地方与其他部门、地方合作管理其关注领域的边境贸易活动。

四、各部委、行业、边境省份人民政府负责：

（a）通过作为指导委员会成员的代表，实施有效的跨部门协作机制，为边境贸易活动的健康、稳定发展提供最大便利，并符合现行法律法规的规定；

（b）为指导委员会成员参与活动并完成主任分配的任务创造条件。

第三章。

报告和会议制度

条 5. 报告制度

一、指导委员会成员应严格按期（每月、每季度、半年、每年）或根据主任的要求随时报告其负责区域和领域内的边境贸易活动情况。

（a）对于来自各部委、行业的指导委员会成员：报告其所在部委、行业管理范围内的边境贸易活动情况，突出的问题、产生的困难和障碍及建议解决方案。

（b）对于省级指导委员会：报告省级边境贸易活动情况，包括正式进出口、小额贸易和居民边境贸易通过口岸的情况；边境市场、口岸市场和经济特区市场的交易活动；经济特区的贸易活动；对我国和邻国边境地区商人的政策执行情况；打击走私和商业欺诈行为；提出建议和意见。

二、所有报告应发送至常设机构：工业和贸易部山区贸易司。

三、指导委员会常设机构负责汇总并向各有关部委、行业负责人，边境省份人民政府主席和政府总理报告。

条 6. 会议制度

1. 常设指挥部定期每三个月召开一次会议；会议的时间、地点和参加人员由指挥长决定。

2. 指挥长可根据工作需要随时召集会议；会议的时间、地点和参加人员由指挥长决定。

3. 指挥部每六个月与有边境的省份（中国、老挝和柬埔寨）召开一次定期会议；会议的时间、地点和参加人员轮流由指挥长决定。

4. 指挥部每两年召开一次总结会议；会议的时间、地点和参加人员由指挥长决定。

5. 指挥部的指挥长主持该指挥部的所有会议。当指挥长缺席时，授权常务副指挥长主持会议。根据会议性质和内容，指挥长决定参加会议的人员。

6. 对于定期会议，在会议前十五天，常设机构—山区贸易司必须将会议的内容和要求发送给各成员研究和准备。

第四章。

实施条款

条 7. 组织实施的责任

1. 各省指挥部的指挥长、副指挥长、成员；相关机关的主要负责人，边境省份人民政府；办公厅主任、司长、局长及相关司局的部长、局长，商务部有关司局负责人负责执行本规定。

2. 山区贸易司负责跟踪、汇总相关文件，准备会议内容；向商务部报告成员和相关机关执行规定的进展情况。

条 8. 补充和修改

在执行过程中，如遇问题或新情况，指挥部成员应向常设机构指挥部反映，以便汇总、提出建议并进行补充和修改。