联合通知2010年第21号令关于用于民兵预备役和学生国防安全教育任务的训练场和靶场用地管理、使用的规定

联合通知

关于用于民兵自卫队备战、训练、演习、竞赛和军训以及学生国防教育用地的管理与使用的规定

根据2003年11月26日的土地法；

依据2009年11月23日《民兵预备役人员工作条例》

根据2004年10月29日国务院第181号令《土地管理法实施条例》；

根据2009年8月13日第69/2009/NĐ-CP号政府法令关于补充规定土地规划、地价、收回土地、补偿、支持和重新安置；

||| 根据二〇一〇年六月一日越南社会主义共和国政府第58/2010/NĐ-CP号法令，对《民兵自卫队法》若干条款的具体规定和指导实施；

||| 根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国家发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2010年3月5日国务院第19号令对2008年3月4日国务院第25号令《关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定》第五条第c、d、g、h和i项的修改和补充；

根据国务院令第104/2008/NĐ-CP，2008年9月16日，关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

自然资源与环境部、国防部规定用于民兵自卫队备战、训练、演习、竞赛和军训以及学生国防教育用地的管理与使用如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定用于民兵自卫队备战、训练、演习、竞赛和军训以及学生国防教育用地的管理与使用。

第二条 适用对象

1. 国家管理机关、专业资源环境机关；乡、镇、城市街道的土地行政人员（以下统称乡级）。

2. 属于国防部的机关和单位包括国防部直属机关和单位；省、直辖市军事指挥部（以下统称省级）；区、县、市辖区、省辖市军事指挥部（以下统称县级）；乡级军事指挥部。

3. 土地使用者；其他有关组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语具有如下含义：

1. 训练场用地是指国防用地，用于建设战斗训练工程，为部队、民兵自卫队备战、训练、演习、竞赛和军训以及学生国防教育提供实弹射击和使用炸药服务。

2. 演习场用地是指由乡级人民委员会管理使用的公共用地，为部队、民兵自卫队备战、训练、演习、竞赛和军训以及学生国防教育提供服务。

第四条 训练场和演习场用地管理与使用的协调原则

1. 部队、民兵自卫队、学生国防教育共同使用的国防训练场用地，除国防部特别规定的情况外，其管理与使用应遵守土地法律法规。

2. 当国防用地不能满足民兵自卫队备战、训练、演习、竞赛和军训以及学生国防教育的需求时，省级人民委员会负责安排用地作为演习场，并将其交由乡级人民委员会管理使用，按照经有权机关审批的地方军事机关计划进行。

3. 乡级人民委员会被指定管理使用的演习场用地应按以下方式进行管理：

a) 必须符合已经有权国家机关批准的乡级土地规划和利用计划；

b) 在不用于演习目的的时间内，乡级人民委员会可以结合组织利用该土地用于地方其他公共用途；

c) 利用演习场用地用于地方其他公共用途不得影响民兵自卫队备战、训练、演习、竞赛和军训以及学生国防教育的任务；不得改变地形结构或阻碍备战、训练、演习、竞赛和军训活动。

4. 如果地方没有足够的土地作为演习场，当有需要时，各级地方军事机关可以协商租赁正在使用该土地的人的土地作为演习场，并承担支付租金和因租赁土地而造成的损失赔偿的责任（如有），并根据土地管理和民事法律规定按时归还租赁土地。

第二章

管理与使用训练场和演习场用地

条 5. 检查现状，规划国防用地作为靶场使用

1. 省军事指挥部和在本省范围内使用国防用地作为靶场的单位有责任与自然资源和环境局合作检查本省国防用地作为靶场使用的现状；提出国防用地作为靶场使用的需要，并向省级人民政府、军区和国防部报告。

2. 根据本条第1款所述的检查现状和规划国防用地作为靶场使用的情况，必须明确国防用地作为靶场的位置和面积；能够共同用于主力部队、地方部队、预备役部队、民兵自卫队以及学生国家安全教育的国防用地作为靶场的位置和面积。

3. 检查现状、规划并提出国防用地作为靶场使用的需要，在制定和调整土地用途规划和计划以满足国防目的的过程中进行。

条 6. 委托管理使用的训练场地土地现状检查由乡级人民委员会负责

1. 乡级人民委员会有责任检查训练场地土地的使用情况并向县级自然资源和环境办公室、县级人民委员会报告，以便汇总上报至省级自然资源和环境局、军事指挥部和省级人民委员会。检查内容必须明确已分配且正在按目的使用的训练场地土地的位置和面积；未按目的使用的土地位置和面积以及被侵占的土地位置和面积。

2. 根据本条第1款规定的训练场地土地使用现状检查结果，结合地方土地储备现状和为满足民兵自卫队和学生国家安全教育任务所需的准备战斗、训练、演习、竞赛等计划，经有权机关审核后，乡级人民委员会提出训练场地土地使用需求，并将其纳入乡级土地使用规划和计划。

3. 在制定和调整乡级土地使用规划和计划过程中进行训练场地土地使用现状检查和提出使用需求。

条 7. 分配土地作为训练场地

省级人民委员会根据土地使用规划和计划以及已经得到国家有权机关审核的训练场地土地使用需求，决定将训练场地土地分配给乡级人民委员会管理和使用。

条 8. 管理和使用靶场、训练场地土地情况报告制度

1. 靶场土地管理和使用情况报告制度按照有关土地法律的规定和国防部的规定执行。

2. 乡级人民委员会管理和使用的训练场地土地和租赁土地的管理使用情况报告制度如下：

a) 每年，省级人民委员会有责任向自然资源和环境部、国防部报告；各级军事机关有责任向同级人民委员会报告关于乡级人民委员会管理和使用的训练场地土地和租赁土地的管理使用情况；

b) 报告期限：乡级人民委员会应在次年的1月1日前报告；县级人民委员会应在次年的1月15日前报告；省级人民委员会应在次年的1月31日前报告；自然资源和环境部和国防部应在次年的2月15日前报告。

第三章

组织实施

条 9. 生效

本通知自2010年12月10日起生效。

条10. 组织实施责任

1. 国土资源总局局长、越南人民军总参谋长、各军区司令员负责指导、监督和督促执行本通知。

2. 省级人民委员会主席应根据本通知的规定指导地方靶场、训练场地土地的管理工作。

3. 自然资源和环境局局长、省级军事指挥部指挥官负责协助省级人民委员会；县级自然资源和环境办公室主任、县级军事指挥部指挥官负责协助县级人民委员会；乡级土地官员、乡级军事指挥部指挥官负责协助乡级人民委员会组织执行本通知。在执行过程中如遇困难，应及时反映给自然资源和环境部、国防部处理。

在执行过程中如遇困难，应及时反映给自然资源和环境部、国防部处理。/