通函第21/2011/TT-BCA号关于未准入境、不准出境和暂缓出境决定的实施程序和手续的规定

通知

关于不予入境、不准出境、暂缓出境决定的程序和手续的规定

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根据2000年外国人入境出境居留条例；

根据2001年5月28日国务院令第21号关于外国人入境出境居留的具体实施办法；

根据二零零七年八月十七日政府第136/2007/议决号关于越南公民出境入境的规定；

根据2009年9月15日国务院令第77号《关于公安机关职能、任务、权限和组织结构的规定》；

经与有关部委协商，公安部部长规定了不予入境、不准出境、暂缓出境决定的程序和手续以及这些决定的延期和解除如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了机关或有权限人员作出的不予入境、不准出境、暂缓出境决定及其延期和解除的程序和手续。

第二条 适用对象

本通知适用于作出不予入境、不准出境、暂缓出境决定及其延期和解除的机关或有权限人员；执行机关；以及必须遵守这些决定的人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 不予入境 是指机关或有权限人员决定不允许外国人、持有外国护照的越南人和居住在国外的越南公民入境越南。

2. 不准出境 是指机关或有权限人员决定不允许越南公民出境。

3. 暂缓出境 是指机关或有权限人员决定对居住在越南的外国人和持有外国护照的越南人暂时停止出境一定期限。

4. 延期不予入境、不准出境、暂缓出境决定 是指机关或有权限人员决定延长这些决定的有效期。

5. 解除不予入境、不准出境、暂缓出境决定 是指机关或有权限人员决定不再采取这些措施。

第二章

接收和执行不予入境、不准出境、暂缓出境决定

第一节

接收不予入境、不准出境、暂缓出境决定的通知文书

第四条 接收不予入境、不准出境、暂缓出境决定的通知文书

1. 机关或有权限人员作出的不予入境、不准出境、暂缓出境决定的通知文书包括：

a) 关于不予入境：

- 对于外国人入境、出境、居留条例第二十四条第一款规定的a、b、d和d项情形，由公安部部长出具文书；

- 对于外国人入境、出境、居留条例第二十四条第一款规定的c项情形，由卫生部部长出具文书。

b) 关于不准出境：

- 对于外国人入境、出境、居留条例第二十二条第一款规定的不准出境情形，由该条例第二十一条第一、二、三、四、五、六款规定的机关或有权限人员出具文书；

- 对于外国人入境、出境、居留条例第二十九条第二款规定的a和c项情形，由税务管理机关负责人出具文书；

- 对于违反外国人入境、出境条例第二十一条第七款规定的行政违法行为，出入境管理局局长直接作出决定并按照本通知的规定组织实施。

c) 关于暂缓出境：

- 对于外国人入境、出境、居留条例第九条第三款规定的a、b和c项情形，由该条例第九条第一款规定的机关或有权限人员出具文书；

- 对于外国人入境、出境、居留条例第九条第一款规定的d项情形，由公安部部长根据部委部长、部级机构负责人、中央直辖市省长或市长的建议出具文书；

- 对于外国人入境、出境、居留条例第二十九条第二款规定的b项情形，由税务管理机关负责人出具文书；

2. 本条第一款规定的不予入境、不准出境、暂缓出境决定的通知文书应在有权限人员作出决定后立即发送至公安部出入境管理局。

出入境管理局负责接收并按照本通知第二节的规定组织实施这些决定。

条5. 关于决定的适用期限、延期和未准入境、不准出境、暂缓出境决定的效力

1. 未准入境、不准出境、暂缓出境决定的适用期限，由本通知第四条第1款规定的机关或有权限的人根据每种具体情况的性质、程度和要求确定，但每种情况不得超过三年。

2. 如需延长未准入境、不准出境、暂缓出境决定的适用期限，在决定中已记载的适用期限到期前至少三十天，本通知第四条所指的机关或有权限的人必须向出入境管理局发出关于延长决定适用期限的通知，以便执行。

3. 未准入境、不准出境、暂缓出境决定的效力自出入境管理局接收并处理与实施这些决定有关的信息之日起算，至决定中记载的适用期限届满之日止。如果在决定适用期限届满时，出入境管理局未收到有关机关或有权限的人延长决定的通知，则这些决定自然失效。

4. 决定未准入境、不准出境、暂缓出境的机关或有权限的人应对自己的决定承担法律责任。

条6. 未准入境、不准出境、暂缓出境决定的通知内容和方式

1. 根据本通知第四条、第五条、第六条和第七条规定的机关或有权限的人的通知书应为正本，并包括以下内容：

a) 机关名称、有权限人的签名（注明姓名、职务）及机关印章；有权限人指定负责直接解决与被决定者有关问题的机关工作人员联系电话。

b) 被决定者的相关信息，具体包括以下内容：

- 姓名；

- 出生日期和地点；

- 性别；

- 国籍；

- 护照号码或身份证号码；

- 4x6厘米的照片；

- 当前居住地址；

- 禁止期限和理由；

- 发现后的处理措施。

2. 该通知书应立即通过直接递交、公文传递或邮政快递的方式发送给出入境管理局。

3. 决定不准出境、暂缓出境（包括延期和解除这些决定）的机关或有权限的人有责任以书面形式通知被决定者，除非因调查犯罪或国家安全原因需要保密。

4. 出入境管理局有责任将本通知第四条第一款第二项c点规定的公安部部长暂缓出境决定的通知书发送给提出暂缓出境请求的机关或有权限的人。

节 二

实施未准入境、不准出境、暂缓出境决定

条7. 检查、补充与不准入境、不准出境、暂缓出境决定执行有关的信息

1. 出入境管理局检查不准入境、不准出境、暂缓出境决定的通知文书的合法性及其内容，该决定由有权机关或人员根据本通知第6条第1款的规定作出。如通知文书缺少规定信息，则出入境管理局应要求补充。

2. 如通知文书所载信息内容发生变化，有权机关或人员应及时将变化情况通知出入境管理局。

条8. 输入数据和通知以执行不准入境、不准出境、暂缓出境决定

1. 出入境管理局负责准确完整地输入有权机关或人员关于不准入境、不准出境、暂缓出境决定及其延期决定的通知文书中的信息，并立即通知相关机构和单位执行。

2. 根据本条第1款，出入境管理局的数据输入和通知工作应在收到合法的通知文书后24小时内完成。

条9. 执行不准入境、不准出境、暂缓出境决定

1. 收到出入境管理局关于不准入境、不准出境、暂缓出境决定的通知（见本通知第8条第1款）后，公安部管理的各口岸边防力量；国防部管理的各口岸边防部队；各省、自治区、直辖市公安机关；外交部领事局；驻外越南代表机构；交通运输部海事局负责组织实施。

2. 如本条第1款所述机关发现有义务执行不准入境、不准出境、暂缓出境决定的人，应在执行决定后向出入境管理局报告结果，以便统一管理，按政府规定进行。

3. 如有必要，出入境管理局可对有义务执行不准入境、不准出境、暂缓出境决定的人不发或注销护照、签证或其他具有出入国境效力的证件，并通知发放这些证件的机关。

条10. 关于解除不准入境、不准出境、暂缓出境决定

1. 在不准入境、不准出境、暂缓出境决定（包括其延期）的有效期内，如认为需要解除这些决定，有权机关或人员应书面通知出入境管理局和有义务执行决定的人，以便执行。

2. 接收解除不准入境、不准出境、暂缓出境决定的通知文书后，出入境管理局应输入数据并通知相关机构执行。

3. 根据本通知第9条第1款所述机关应在接到出入境管理局的通知后立即执行解除不准入境、不准出境、暂缓出境决定。

第三章。

组织实施

第十一 条 责任执行

出入境管理局负责组织执行本通知，并制定按照本通知规定的不准入境、不准出境、暂缓出境决定执行的数据输入和通知程序。

条 12. 生效日期

本通知自2011年6月10日起生效。此前公安部的规定与本通知相抵触的均予废止。/。