通知21/2011/TT-BTNMT 修改关于比例尺为1:200、1:500、1:1000、1:2000、1:5000和1:10000的地籍图成立规范，附属于2008年11月10日由自然资源与环境部部长发布的第08/2008/QĐ-BTNMT号决定。

通知

修改、补充若干内容的宗地地形图比例尺为1:200、1:500、1:1000、1:2000、1:5000和1:10000的规定，该规定随2008年11月10日由自然资源与环境部部长发布的第08/2008/QĐ-BTNMT号决定发布

日发布

根据2008年3月4日政府颁发的第25/2008/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定；2010年5月5日政府颁发的第19/2010/NĐ-CP号法令对2008年3月4日政府颁发的第25/2008/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定进行修改、补充

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根据2003年11月26日的土地法；

的修正

根据国土资源总局局长、科技司司长和法制司司长的建议，

1. 各组织和个人不得在694-806MHz频段内使用和部署非IMT-Advanced及其后续版本的无线设备。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对2008年11月10日由自然资源与环境部部长发布的第08/2008/QĐ-BTNMT号决定附带发布的宗地地形图比例尺为1:200、1:500、1:1000、1:2000、1:5000和1:10000的规定（以下简称“2008年规定”）作出如下修改、补充：

一、修改、补充第1.11节第1目如下：

“1.11. 当使用不具备自动记录测站信息和测量值功能的各种测量仪器进行地籍网格测量、高程网格测量、控制测量网格绘制以及详细地籍图绘制时，必须完整填写测量记录并按规定提交；若使用只能记录测量值而不能完整记录测站信息的仪器，则需根据测站日记的规定建立测站日记，并将测站日记与测量数据文件一并提交。

施工过程中使用的账册、表格计算格式必须严格遵循自然资源与环境部规定的模板。测站日记模板见本通知附录1。”

二、修改、补充第3.9节第3目第1点如下：

“1. 土地使用权界线（简称RGSDĐ）是指根据2008年规定附录8所规定的每名土地使用者在特定用途下划分的土地使用范围界限。

在居民区内，对于与住宅相连的果园、鱼塘等土地，如果土地使用者无法自行划分不同土地类型的边界，则土地使用权界线应确定为包括所有果园、鱼塘和住宅在内的整个地块的边界，在地籍图上必须明确标注居住用地和其他正在使用的农业用地目的。

对于农业生产的土地使用权界线、林业用地使用权界线、盐田用地使用权界线、水产养殖用地使用权界线，当共用边界宽度小于0.5米时，土地使用权界线应按共用边界的中心线确定（共用边界的面积平均分配给各方），如果宽度达到或超过0.5米，则土地使用权界线应按共用边界的边缘线确定（共用边界的面积视为地块内部道路的面积）。"

三、修改第4.27节第4目如下：

"4.27. 使用穿越法构建的地籍网格必须严格平差。在计算结果中，角度取整到秒，坐标和高程取整到毫米（0.001米）。

四、修改第4.33节第4目如下：

"4.33. 使用GPS技术构建的地籍网格必须严格平差。在概略计算时，必须满足以下指标：

1. 解决方案：固定

2. 比率：大于1.5

3. RMS：小于0.02+0.004×SKM

4. 参考方差：小于30.0

5. RDOP：小于0.1

备注：

指标比率仅在解决方案为固定时考虑。

指标RDOP仅在其他指标未达标需要重新计算、删除或重新测量时考虑。

如果参考值或方差或RMS中的任何一个值超出上述指标但不超过1.5倍，则必须进行三角形闭合、多边形闭合和平差初步处理以决定是否需要重新计算、删除或重新测量。在特殊情况下也不得超过允许误差的两倍。具有上述两个值之一超出允许误差两倍的边数不得超过总边数的10%。

允许更改滤波参数的默认值（编辑乘数），但不得低于2.5。

允许删除来自低仰角卫星信号（仰角截止），但不得超过30度。⁰.

计算过程中的迭代次数不得超过10次。

允许调整开始或结束数据输入的时间，但不得超过观测总时间的30%。"

五、修改关于设立土地使用权界线、界桩的规定，第7.13节第7目和第9.10节第9目如下：

（一）修改第7.13节第7目：

"7.13. 在详细测绘之前，测量人员必须与当地人民政府合作，要求土地使用者出示与地块相关的文件（可以提供复印件，无需公证），并与相邻土地使用者共同确认地块边界并在拐点处设置铁钉、油漆标记、混凝土桩或木桩作为界桩；同时必须编制土地使用权界线描述，以便用于详细测绘地块。

土地使用权界线、界桩描述应按照本通知附录2的规定为每个地块单独编制。下列情况不需要编制土地使用权界线、界桩描述：

地块有协议书或确定土地使用权界线、界桩的文件且地块边界没有变化；

- 土地持有权使用证明文件为土地法第50条第1、2和5款规定的土地使用权证明文件，或者土地使用权证书，或者房屋所有权及居住用地使用权证书，或者土地使用权、房屋所有权及其他附着物所有权证书，并且这些文件明确记载了该地块与相邻地块的共同边界线，且该地块的实际边界线未发生变更。

- 农业用地、林业用地、盐田、有稳定边界的水产养殖用地是各块土地之间的共同边界。

对于不需要编制土地边界描述和界址文件的情况，则必须公开发布图纸，并按照2008年规范的规定制作公开发布的记录。

如果存在关于地块边界争议的情况，测量单位有责任通知乡级人民委员会，根据土地法律规定处理争议，并将地块边界测量结果依据解决争议的结果进行。如果在地方测量期间争议尚未解决，则根据实际使用的边界进行测量，测量单位负责编制两份（02份）关于正在争议的土地现状描述文件，一份存入测量档案，另一份提交给乡级人民委员会以解决争议。

b) 修改第9.10条：

“9.10. 根据土地使用权登记结果，审查并颁发土地使用权证书、房屋所有权及附着物所有权证书，省级自然资源环境部门组织调整地籍图，使之符合土地使用权登记结果，颁发证书及相关资料，并按规定提交至档案库保存、利用。”

存储的数据文件必须保持封闭状态，不得随意修改。

c) 废除2008年规范附件10a中关于土地边界描述和界址样本的规定。

6. 修改第7.15条如下：

“7.15. 在详细测绘过程中，在每个测站应布置检查点，与相邻测站相连。检查点的数量取决于测量区域，并且每相邻测站不少于2个检查点。”

7. 废除有关土地技术档案的规定如下：

废除2008年规范中关于土地技术档案建立、检查、提交的规定，包括第2.24条，第7.9条第4点，第7.10条第9点，第7.18条第4点，第7.34条，第9.8条，第9.10条，第10.6条，第10.8条以及附件11的相关规定。

8. 修改和补充土地使用者测量结果确认和土地登记的规定：

a) 废除附件13a及2008年规范中关于土地现状测绘地籍图面积、类型、使用者统计表的规定，包括第7.9条第4点，第7.10条第9点，第7.33条第7款，第9.7条第9款的相关规定。

b) 增加第9.6a条如下：

“9.6a. 结合土地登记和土地附着物登记，接收和交付地籍测量结果如下：

地籍图经施工单位验收后，测量单位按本通知附件3规定的格式打印地籍测量结果，交给土地使用者检查并提出申请新发或换发土地使用权证书或登记土地变动。如发现地籍测量结果中有错误，土地使用者应及时报告测量单位进行检查、修正和补充。

对于已颁发土地使用权证书且土地用途没有变化而土地使用者不申请换发证书的情况，土地使用者应在地籍测量结果上签字确认，并交回测量单位作为编制地籍档案的基础。

9. 增加第9.11条到第9部分如下：

“9.11. 组织、家庭户、个人、社区如有需要提供地块信息的要求，土地登记办公室应从地籍图中提取地块记录并提供。地块记录应按照本通知附件4规定的格式编制。

如组织、家庭户、个人、社区需要提供超出附件4规定的信息，且地籍图或地籍数据库可以满足要求时，土地登记办公室应根据信息请求人的要求编制地块记录，但须排除法律规定必须保密的信息。”

条 2. 本通知自2011年8月6日起生效。

条 3. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属省市人民委员会主席、国家土地管理总局局长、各部属单位负责人及有关组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中，如遇困难或问题，请向自然资源和环境部反映以便研究和解决。/