通知21/2011/TT-BTP关于在越南管理外国收养办公室的事项

通知

关于管理外国在越南的收养办事处

根据2010年6月17日《收养法》；

依据2011年3月21日政府颁布的第19/2011/NĐ-CP号法令，关于《收养法》若干条款的具体实施；

依据2008年8月22日政府颁布的第93/2008/NĐ-CP号法令，关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

司法部发布关于管理外国在越南的收养办事处的通知如下：

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了《收养法》和2011年3月21日第19/2011/NĐ-CP号政府法令关于收养法若干条款的具体实施（以下简称第19/2011/NĐ-CP号法令）中有关外国在越南的收养办事处活动许可、延期、修改手续；外国收养办事处的权利和义务；对外国在越南的收养办事处进行检查、监督和处理违规行为的规定。

条 2. 获得许可在越南开展业务的外国收养组织。

二、外国收养机构在越南获准以外国收养办公室的形式开展活动。

外国收养办公室应按照法律规定设立独立账户和印章。

三、外国收养机构应对外国收养办公室在越南的所有活动负责。

外国收养办事处可以参与按照《收养法》、第19/2011/NĐ-CP号法令和本通知的规定为越南儿童办理被国外收养的相关手续。

第二章
关于外国在越南的收养活动许可证的一些手续的指导

收养外国儿童活动许可证的申请、延期、修改手续

条 4. 关于申请、延期、修改经营许可的文件

1. 外国收养组织申请、延期或修改在越南开展收养外国儿童活动许可证的文件必须符合第19/2011/NĐ-CP号法令第31条、第34条、第35条的规定及以下指引：

a) 根据第19/2011/NĐ-CP号法令第31条第1款第c项规定，外国收养组织的副本许可证必须是经过公证的副本，其中明确该组织在越南从事外国收养或国际收养活动；

b) 如果外国收养组织已经在越南从事外国收养活动，则根据第19/2011/NĐ-CP号法令第31条第1款第d项和第34条第2款的规定，关于其在越南活动情况的报告必须由外国收养组织负责人签名并盖章；

条 5. 许可证的申请、延期、修改程序

1. 外国收养组织在越南开展收养外国儿童活动许可证的申请、延期、修改程序应按照第19/2011/NĐ-CP号法令第33条、第34条、第35条的规定及以下指引执行：

b) 如果外国收养组织获得所在国主管机关批准在越南开展业务的时间短于第19/2011/NĐ-CP号法令第33条第4款规定的最长期限，则仅颁发与其所在国主管机关批准时间一致的收养外国儿童活动许可证；

2. 积极支持寻找残疾儿童、艾滋病儿童和其他重病儿童替代家庭，并符合法律规定条件的外国收养组织将优先考虑颁发在越南开展收养外国儿童活动许可证。

第三章
收养办公室的权利和义务

条 6. 代表收养人办理在越南收养手续

a) 按照越南法律规定完善收养人的文件；

b) 向收养局提交收养人的申请文件，并缴纳按规定收取的外国收养登记费；

c) 根据收养局的要求补充收养人申请文件中的资料和文件；

d) 在得到越南主管机关同意介绍儿童作为收养对象后，向收养人发送儿童的照片和信息；

đ) 在得到该儿童养护机构负责人的同意后，带被介绍作为收养对象的儿童去体检或补充体检；

h) 支持收养人在入境、旅行、居住、翻译等方面办理相关手续，当他们来越南完成收养手续时；

i) 协助收养人与儿童养护机构组织见面和接触被安排为外国收养的儿童；

l) 支持收养人在护照、签证等相关手续上，以便儿童从越南出境并在相关国家定居；

如果外国收养组织因违反第19/2011/NĐ-CP号法令第三十六条第一款规定而被撤销在越南从事外国收养经营活动的许可证，司法部将与相关的外国中央国际收养机构交流：

1. 如果外国收养办公室有专门支持为残疾儿童、感染艾滋病病毒的儿童或其他患有严重疾病的儿童寻找替代家庭的特别计划，必须将该计划的详细文本提交给收养局，其中应详细描述负责人员的能力、准备收养父母的工作以及接收收养后的监督措施。

2. 根据第四十三条第二款第c项的规定，在支持为残疾儿童、感染艾滋病病毒的儿童或其他患有严重疾病的儿童寻找替代家庭时，外国收养办公室可以进行本通知第六条第一款从第a项到第e项和从第h项到第l项规定的活动以及以下活动：

a) 主动选择并告知收养局愿意且符合条件收养残疾儿童、感染艾滋病病毒的儿童或其他患有严重疾病的儿童的收养人名单；

b) 支持对儿童健康状况的体检、检查、检测或补充鉴定，以完善儿童的健康档案，并根据收养局的要求支持照顾残疾儿童、感染艾滋病病毒的儿童或其他患有严重疾病的儿童；

c) 在收到收养局书面批准后，向收养人提供关于残疾儿童、感染艾滋病病毒的儿童或其他患有严重疾病的儿童健康档案的完整和详细信息，以便他们考虑这些儿童作为收养对象的可能性。

条8. 租用办事处，使用越南劳动力

外国收养组织可以在越南设立办事处并雇用越南员工在越南的外国收养办事处工作，按照《收养法》第四十三条第二款第d项的规定和以下指导：

1. 外国收养组织必须向收养局提交有关其在越南的外国收养办事处地址、电话号码、传真号码、通信地址的通知文本以及一份租赁办事处的合同（如有）。

2. 若使用越南员工在越南的外国收养办事处工作，外国收养组织必须与员工签订劳动合同，遵守越南法律规定，并向收养局提交有关在办事处工作的员工名单、联系地址以及一份劳动合同。在外国收养办事处工作的员工必须具备相应的专业资格，具有工作经验并且品行良好。

条9. 报告儿童发展情况的义务

a) 每年10月31日前，外国收养办事处需向收养局提交由该外国收养办事处支持的越南被收养儿童在国外的发展情况汇总报告。汇总报告必须按照本通知附表1填写，其中必须全面、真实地反映儿童的发展情况。

b) 越南被收养儿童的发展情况汇总报告必须由外国收养组织负责人签名盖章，并翻译成中文，译文必须经过中国法律规定的认证程序后提交给收养局。

4. 严格履行报告越南被收养儿童在国外发展情况的义务被视为收养局接受通过外国收养组织申请收养越南儿童的依据之一。

2. 严格履行报告外国收养办事处运营情况的义务被视为审查外国收养组织在越南继续运营许可的依据之一。

第四章 实施细则
监督、检查、处理违规行为

对于外国收养办事处

条 11. 检查机关

2. 如有必要或相关部委的要求，司法部可成立跨部门小组对在越南的外国收养办公室进行检查。

条 12. 检查内容

a) 外国收养办事处遵循非营利原则的情况：财务收入和支出情况及在越南的外国收养办事处财务收支记录制度；

b) 外国收养办公室遵守由司法部颁发的外国收养业务许可证的情况；

c) 通过外国收养办公室支持下完成儿童收养的结果；

d) 外国收养办公室遵守与其业务相关的专业指导和指示的规定；

e) 根据本通知第9条和第10条的规定履行报告义务的情况；

2. 对外国收养办公室人员的检查包括：

a) 根据第19/2011/NĐ-CP号法令第32条规定满足外国收养办公室负责人标准的情况；

b) 根据本通知第8条第2款规定签订和执行劳动合同以及满足外国收养办公室员工标准的情况；

c) 关于在越南外国收养办公室组织人事的其他问题。

3. 检查遵守有关租赁办公场所的规定（如有）。

条 13. 检查程序

1. 对在越南的外国收养办公室的检查每年定期进行或临时进行。

2. 对于每年定期的监督，收养局应在至少提前五个工作日通知外国收养办事处监督的时间、人员组成、内容、计划和地点；对于临时监督，则至少提前一个工作日通知。

3. 在进行检查时，必须制作检查内容的笔录；笔录须有检查组组长和外国收养办公室负责人的签名。如果检查结果表明外国收养办公室存在需要及时处理的违法行为，检查组组长应立即向有权机关提出采取临时措施的建议，以消除违法行为的后果，并提出对外国收养办公室的处理意见。

条 14. 对外国收养办公室活动的审计

1. 司法部审计局应对所有在越南的外国收养办公室进行审计。

2. 对外国收养办公室活动的审计程序和手续按照法律规定进行。

条15. 奖励和处理违法行为

收养局局长负责对外国收养办公室实施奖励制度，或者按照规定报请司法部部长给予奖励。

2. 外国收养办公室及其负责人、工作人员违反本通知及我国在收养领域其他相关法律规定的行为，根据违法性质和程度的不同，可能受到行政处罚或追究刑事责任。

第五章
实施条款

条16. 废止相关法规文件

废除司法部于2006年11月30日发布的第09/2006/QĐ-BTP号决定，废止《外国收养办公室管理规定》。

条17. 生效

本通知自2012年1月5日起生效。

1. 收养局组织实施本通知，并与公安部、外交部以及各司法厅等职能单位合作，管理在越南的外国收养办公室。

2. 在执行过程中，如遇困难或出现新情况，收养局应及时向司法部部长报告并请求指导。/。