通知21/2013/TT-BCT详细规定了政府令67/2013/NĐ-CP（2013年6月27日）关于烟草制品生产和经营活动的若干具体条款和实施措施，以及《烟草控制法》的相关规定。

通知

关于详细规定第67/2013/NĐ-CP号2013年6月27日政府法令有关《烟草控制法》中烟草经营活动的若干条款

政府关于详细规定若干条款和实施办法

烟草控制法关于烟草经营活动第三条 实施制度和政策的原则

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||| 根据二零一二年十一月十二日国务院令第95号《关于职能、任务、权限和组织结构的规定》，规定工商业部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2013年6月27日第67/2013/NĐ-CP号政府令，对《防止烟草危害法》中有关烟草制品经营活动的具体规定和实施措施进行详细说明；

商务部部长根据2013年6月27日第67/2013/NĐ-CP号政府法令，就《烟草控制法》中有关烟草经营活动的若干条款作出如下详细规定：

章 I

总则

第一条 调整范围

本通知规定：

烟草种植投资条件合格证申请表、烟草种植投资条件合格证、许可证及相关表格包括：烟草种植投资条件合格证、烟草原料买卖许可证、烟草原料加工许可证、烟草产品生产许可证、烟草产品买卖许可证。

指导报告制度和表格；烟草专用设备目录；指导进口卷烟纸、烟丝、烟草叶原料需求登记表及对烟草经营活动进行检查的规定。

第二条 适用对象

本通知适用于参与国内和国外烟草经营活动以及与烟草产品经营活动相关的其他活动的组织和个人，在越南领土内开展上述活动。

条3. 术语解释

本通知中规定的某些术语解释如下：

（一）经认证的副本（适用于通过邮政或行政公文提交申请材料的情况）；

a) 经公证的副本（适用于通过邮政或行政公文提交申请材料的情况）；

（三）从原件扫描的副本（如果行政程序允许通过电子网络提交申请材料）。

二、重新颁发的许可证包括因损坏、火灾、丢失而重新颁发；因被吊销后到期重新颁发；因许可证到期而重新颁发。

2. 监督机构是指负责管理烟草经营活动的部委下属管理机关、省或直辖市人民政府下属专业管理机关。

章

申请表、申报单、许可证申请及许可证样本

条 4. 许可证申请表和申报单样本

烟草种植投资条件合格证申请表包括以下内容：

1. 烟草种植投资条件合格证申请表（见本通知附件1）。

2. 种植面积、仓库、车间、办公室和其他辅助区域的清单及总平面图（见本通知附件2）。

3. 设备清单：通风系统、消防设备、湿度计、温度计、防虫害设备；用于支撑烟草原料件的架子或托盘（见本通知附件3）。

4. 劳动力清单（见本通知附件4）。

5. 烟草种植面积和预计烟草叶原料产量汇总表（见本通知附件5）。

第五条 烟草原料买卖许可证申请表

烟草原料买卖许可证申请表包括以下内容：

1. 烟草原料买卖许可证申请表（见本通知附件7）。

2. 仓库、办公室和其他辅助区域的面积、布局清单（见本通知附件2）。

3. 设备清单：通风系统、消防设备、湿度计、温度计、防虫害设备；用于支撑烟草件的架子或托盘、运输工具（见本通知附件3）。

4. 劳动力清单（见本通知附件4）。

条 6. 许可证申请表和申报单样本

烟草原料加工许可证申请表包括以下内容：

1. 烟草原料加工许可证申请表（见本通知附件9）。

2. 分类车间、加工车间、打包车间、仓库、办公室和其他辅助区域的面积、布局清单（见本通知附件2）。

3. 烟草原料加工工序所需成套机械设备清单及加工前后的质量检测设备清单（见本通知附件10）。

4. 设备清单：通风系统、消防设备、湿度计、温度计、防虫害设备；用于支撑烟草件的架子或托盘（见本通知附件3）。

5. 劳动力清单（见本通知附件4）。

条 7. 许可证申请表和申报单样本

烟草产品生产许可证申请表包括以下内容：

1. 烟草产品生产许可证申请表（见本通知附件12）。

2. 子公司向母公司提交烟草产品生产许可证申请材料。母公司代表母子公司联合体，汇总母公司及其子公司的申请材料，向商务部申请为母子公司联合体颁发烟草产品生产许可证（见本通知附件13）。

3. 最近三年的企业生产和经营业绩报告（如有）及未来五年预计生产和经营量（见本通知附件14）。

4. 卷烟纸和烟包生产设备清单（见本通知附件15）。

5. 仓库、车间、办公室和其他辅助区域的面积、布局清单（见本通知附件2）。

6. 投资种植烟草的清单（见本通知附件16）。

条 8. 申请购买、销售烟草产品许可证的表格和承诺书

申请分销烟草产品许可证、批发烟草产品许可证、零售烟草产品许可证的表格包括：

1. 申请分销烟草产品许可证的表格（参见本通知附件19）。

2. 申请批发烟草产品许可证的表格（参见本通知附件21）。

3. 申请零售烟草产品许可证的表格（参见本通知附件23）。

4. 贸易商关于确保完全遵守消防安全和环境保护要求的承诺书（参见本通知附件25）。

条 9. 样本许可证和执照

1. 符合投资种植烟草条件证明的样本（参见本通知附件6）。

2. 购买、销售烟草原料许可证的样本（参见本通知附件8）。

3. 加工烟草原料许可证的样本（参见本通知附件11）。

4. 生产烟草产品许可证的样本（参见本通知附件17和18）。

5. 购买、销售烟草产品许可证的样本（参见本通知附件20、22和24）。

章

申请变更、补充、重新颁发证书和许可证的表格及

变更、补充重新颁发证书和许可证的样本

条10.

申请变更、补充符合投资种植烟草条件证明、购买、销售烟草原料许可证、加工烟草原料许可证、生产烟草产品许可证、购买、销售烟草产品许可证的表格包括：

1. 申请变更、补充符合投资种植烟草条件证明、购买、销售烟草原料许可证、加工烟草原料许可证、生产烟草产品许可证、购买、销售烟草产品许可证的表格（参见本通知附件26、28、30、32、34、46、48和50）。

2. 变更、补充符合投资种植烟草条件证明、购买、销售烟草原料许可证、加工烟草原料许可证、生产烟草产品许可证、购买、销售烟草产品许可证的样本（参见本通知附件27、29、31、33、35、47、49和51）。

条 11.

1. 申请重新颁发已发放且有效期届满的符合投资种植烟草条件证明、购买、销售烟草原料许可证、加工烟草原料许可证、生产烟草产品许可证、购买、销售烟草产品许可证的表格（参见本通知附件1、7、9、12、13、19、21和23）。

2. 申请重新颁发因丢失、全部或部分销毁、撕裂、损坏或烧毁而失效的符合投资种植烟草条件证明、购买、销售烟草原料许可证、加工烟草原料许可证、生产烟草产品许可证、购买、销售烟草产品许可证的表格（参见本通知附件36、38、40、42、44、52、54和56）。

3. 因丢失、全部或部分销毁、撕裂、损坏或烧毁而重新颁发符合投资种植烟草条件证明、购买、销售烟草原料许可证、加工烟草原料许可证、生产烟草产品许可证、购买、销售烟草产品许可证的样本（参见本通知附件37、39、41、43、45、53、55和57）。

章

申请进口烟草原料的表格

烟草卷烟纸的表格

第12条 申请烟草原料和卷烟纸需求的表格

1. 提交进口烟草原料和卷烟纸以生产国内消费烟草产品的申请表，其中应详细说明报告年度的生产和经营情况、进口烟草原料和卷烟纸的情况，并承诺正确使用烟草原料和卷烟纸，不以任何形式交换或买卖，并提出建议（如有）。

2. 报告报告年度及下一年度的烟草生产和消费情况（按照本通知附录58的格式）。

3. 报告下一年度的烟草原料和卷烟纸使用定额（按照本通知附录59的格式）。

4. 登记下一年度所需的卷烟纸和烟草原料的需求（按照本通知附录60的格式）。

第13条 进口用于出口或加工出口的烟草原料和卷烟纸申请表

1. 提交进口烟草原料和卷烟纸以生产出口或加工出口烟草产品的申请表（按照本通知附录61的格式）。

2. 提交进口烟草原料以加工出口或加工出口烟草原料的申请表（按照本通知附录61的格式）。

章

表格和报告制度

第14条 各级商务主管部门报表格式和报告制度

1. 每半年一次，商务局负责向商务部报告辖区内商业活动情况以及发放烟草种植投资许可证、烟草原料买卖许可证、烟草产品批发许可证、烟草产品零售许可证和烟草产品商业活动许可证的情况，最迟在报告期结束后的20天内提交（按照本通知附录62、64和65的格式）。

2. 每年1月15日前，商务局负责向商务部报告辖区内烟草种植投资情况（按照本通知附录63的格式）。

3. 每半年一次，区县经济委员会或区县商务委员会（属于区县政府的专业机构，以下统称区县商务委员会）负责向商务局报告辖区内商业活动情况以及发放烟草产品零售许可证的情况，最迟在报告期结束后的10天内提交（按照本通知附录66的格式）。

第15条 企业报表格式和报告制度

1. 每半年一次，烟草产品生产企业和进口商必须向商务部和财政部报告烟草产品生产和进口活动情况，最迟在报告期结束后的10天内提交（按照本通知附录67的格式）。

2. 每半年一次，烟草产品生产企业必须向商务部报告进口烟草原料和卷烟纸的情况，最迟在报告期结束后的10天内提交（按照本通知附录68的格式）。

3. 每半年一次，烟草产品生产企业必须向商务部报告在国内购买烟草原料以生产国内消费和出口烟草产品的情况，最迟在报告期结束后的10天内提交（按照本通知附录69的格式）。

4. 每半年一次，烟草种植投资企业必须向商务局报告烟草种植投资情况，最迟在报告期结束后的10天内提交（按照本通知附录70的格式）。

5. 每半年一次，烟草原料买卖企业必须向发放烟草原料买卖许可证的机关报告代理进出口烟草原料的情况，最迟在报告期结束后的10天内提交（按照本通知附录71的格式）。

6. 每半年一次，烟草原料加工企业必须向发放烟草原料加工许可证的机关报告烟草原料加工生产和经营活动情况，最迟在报告期结束后的10天内提交（按照本通知附录72的格式）。

7. 每年1月31日前，烟草商业企业必须向发放许可证的机关报告上一年度单位的烟草出口和加工出口原料情况（按照本通知附录73的格式）。

8. 如果企业在每年1月31日前进口新设备用于出口生产或替换旧设备，烟草产品生产企业必须向发放许可证的机关报告进口和使用专业烟草设备的情况（按照本通知附录74的格式）。

9. 每半年一次，烟草产品供应商必须向商务部和主要营业地点所在商务局报告单位的销售量和烟草产品类型（按照本通知附录75和76的格式）。

10. 每半年一次，烟草产品分销、批发和零售商必须向商务主管部门报告商业活动情况（按照本通知附录77、78和79的格式）。

章

关于检查的规定

条 16. 定期检查

1. 根据实际情况和对遵守烟草经营法律法规的要求，有权机关应为每个组织和个人制定年度定期检查计划。

2. 年度定期检查计划必须包括以下主要内容：检查目的和要求；需要检查的对象和范围；需要检查的内容；检查的时间和地点；检查费用；检查力量；组织实施检查的责任分工；报告制度。

3. 在检查前，检查机关应当至少在检查日期前十五日将检查计划通知被检查的组织和个人。

条 17. 突击检查

检查机关应在下列情况下进行突击检查：

1. 当发现组织或个人违反政府于2013年6月27日发布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于实施《烟草控制法》中有关烟草经营活动的具体规定以及本通函的规定时。

2. 来自有国家授权机构颁发许可证的媒体的信息，来自投诉举报信件或组织、个人提供的信息。

3. 上级有权管理机关的要求。

4. 检查机关无需提前将检查计划通知组织或个人。

条 18. 检查内容

1. 检查根据政府于2013年6月27日发布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于实施《烟草控制法》中有关烟草经营活动的具体规定，对发放烟草种植条件合格证书、烟草原料买卖许可证、烟草原料加工许可证、烟草产品生产许可证、烟草产品买卖许可证的文件进行审查。

2. 检查是否遵守投资种植烟草作物、买卖烟草原料、加工烟草原料、生产烟草产品、买卖烟草产品的规定，这些规定见政府于2013年6月27日发布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于实施《烟草控制法》中有关烟草经营活动的具体规定。

3. 检查是否遵守设备和技术更新投资规定；出口烟草生产加工投资规定；规划规定；烟草原料加工投资规定；外国在烟草产品生产中的投资规定，这些规定见政府于2013年6月27日发布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于实施《烟草控制法》中有关烟草经营活动的具体规定。

4. 检查是否遵守使用专门用于烟草生产、烟草原料、卷烟纸和烟草产品标签的机器设备的规定，这些规定见政府于2013年6月27日发布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于实施《烟草控制法》中有关烟草经营活动的具体规定。

条 19. 处理检查结果

1. 根据检查结果，检查组应在检查结束后立即在检查地点制作检查记录（按照本通函附录81和82的格式）并向检查机构和被检查的组织或个人通报检查结果。

2. 根据检查结果，检查组可根据违法行为的程度建议检查机构进行处罚或办理将组织或个人违法行为的档案转交有权处罚的机构的手续，依照行政处罚法的规定。

条 20. 责任和权限的检查机关

检查经营活动的机关负有以下责任和权限：

1. 制定检查计划，提交有权机关审批。

2. 决定成立检查组，实施定期或临时的检查工作。

3. 在收到检查组关于暂停烟草经营活动报告之日起最迟七个工作日内作出处理决定。

4. 根据相关法律规定处理在检查烟草经营活动过程中发现的违法行为。

5. 向组织和个人通报检查结果及相关结论。

6. 处理对检查组决定或检查组成员行为的申诉和控告，按照有关申诉和控告的法律规定执行。

条 21. 责任和权限的检查团

在检查活动中，检查组负有以下责任和权限：

1. 根据有权机关批准的成立检查组的决定，实施烟草经营活动的检查。

2. 遵守法律法规，并全面执行本通知第十八条规定的烟草经营活动检查内容和其他相关法律法规的规定。

3. 总结并报告检查情况及烟草经营活动的检查结果给省级人民政府、商务部。

4. 要求被检查的组织和个人提供相关文件和资料。

5. 要求不遵守烟草经营活动相关法律法规规定的烟草经营组织和个人采取补救措施。

条 22. 烟草经营组织和个人的责任和权限

1. 在烟草经营活动检查过程中，配合检查组和检查机关。

2. 提供与烟草经营活动相关的文件资料，按照本通知第十八条的规定。

3. 执行检查机关和检查组的检查活动以及有权机关作出的违法处理决定。

4. 报告：

a) 将经营活动中的违规改正情况报告检查机关；

b) 当有权机关要求时，报告遵守烟草经营活动相关法律法规的情况。

5. 维持符合法律法规要求的烟草经营活动条件。

6. 根据检查记录的要求，纠正检查中指出的问题。

7. 根据法律规定，对检查组的结论提出申诉。

章

实施条款

条 23. 组织实施

1. 轻工业司根据其职能任务，负责并协调部内各单位完成以下任务：

a) 组织接收文件材料，进行审查、监督、评估，并将关于烟草产品生产投资方针、烟草原料加工许可证、烟草产品生产许可证及相关烟草经营活动的审批事项提交领导部门批准；

b) 制定检查计划，并指导、检查组织和个人遵守政府于2013年6月27日颁布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于《预防和控制烟草危害法》中有关烟草经营活动的具体规定，以及本通知和其他相关法律法规的规定。

2. 国内贸易市场司根据其职能任务，负责并协调部内各单位完成以下任务：

a) 组织接收申请材料，检查、监督、评估，并根据本通知的规定向部长领导申请烟草产品买卖许可证；

b) 制定检查计划，并指导、检查组织和个人遵守政府于2013年6月27日颁布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于《预防和控制烟草危害法》中有关烟草经营活动的具体规定，以及本通知和其他相关法律法规的规定。

3. 市场监督管理局根据其职能任务，负责并协调部内各单位完成以下任务：

组织对相关组织和个人进行检查，确保他们遵守政府于2013年6月27日颁布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于《预防和控制烟草危害法》中有关烟草经营活动的具体规定，以及本通知和其他相关法律法规的规定。

4. 工商局根据其职能任务，负责并协调省内相关部门完成以下任务：

a) 组织接收文件材料，进行审查、监督、评估，并颁发在本通知规定权限内的烟草种植投资条件合格证书、烟草原料买卖许可证、烟草产品批发许可证；

b) 组织指导工商部门颁发烟草产品零售许可证，根据本通知的规定；

c) 制定检查计划，并指导、检查省内组织和个人遵守政府于2013年6月27日颁布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于《预防和控制烟草危害法》中有关烟草经营活动的具体规定，以及本通知和其他相关法律法规的规定。

5. 工商科根据其职能任务，负责并协调辖区内相关部门完成以下任务：

a) 组织接收文件材料，进行审查、评估，并颁发在本通知规定权限内的烟草产品零售许可证；

b) 制定检查计划，并指导、检查组织和个人遵守政府于2013年6月27日颁布的第67/2013/NĐ-CP号法令关于《预防和控制烟草危害法》中有关烟草经营活动的具体规定，以及本通知和其他相关法律法规的规定。

6. 省级人民政府、直辖市人民政府的责任

省级人民政府、直辖市人民政府负责指导工商部门组织实施本通知；组织检查并处理违反烟草种植投资、烟草原料买卖和烟草产品买卖法律法规的行为。

条24. 生效

1. 本通知自2013年10月15日起生效。

2. 自本通知生效之日起废止商务部于2011年1月28日发布的第02/2011/TT-BCT号通知，该通知是关于指导政府于2007年7月18日发布的第119/2007/NĐ-CP号法令关于烟草生产和销售的具体规定的通知。

3. 在执行过程中，各个人和组织有责任定期向商务部报告实施结果，并及时反映遇到的问题和困难，以便商务部补充和完善。/。