通知第21/2013/TT-BTP号关于法律报告员和法律宣传员的确认、免职程序及手续；确认和免除法律宣传员职务以及确保法律报告员和宣传员活动的一些措施

通知

条款规定了确认、免职法律报告员的程序和手续；

确认，终止法律宣传员职务以及一些保障措施

法律报告员和法律宣传员活动的保障措施的法律报告员和法律宣传员

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根据2012年《普及法律知识和法制教育法》；

根据2008年《立法文件制定法》；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据政府第28/2013号法令，对《普及和教育法律》若干条款和实施措施进行详细规定； 日 04 月 4 二零一第3条

普及和教育法律司司长的建议，

司法部部长发布通知，规定确认、免职法律报告员的程序和手续；确认、终止法律宣传员职务以及一些保障措施，以确保法律报告员和法律宣传员的活动。                                                      

第一章

总则

第一条. 调整范围

本通知 规定了确认、免职法律报告员的程序和手续；确认、终止法律宣传员职务以及一些保障措施，以确保法律报告员和法律宣传员的活动。 法律报告员和法律宣传员的活动范围

条 2条法律报告员、法律宣传员的活动范围

1. 中央部委、相当于部委的机构、中央政府机关、中央人民团体联合会委员会和中央人民团体成员机关（以下简称中央法律报告员）在全国范围内开展普及和教育法律工作。

2. 省级国家机关、省级人民团体联合会委员会和省级人民团体成员机关（以下简称省法律报告员）在省级行政区域内开展普及和教育法律工作。 在确认法律报告员的地方。

3. 县级国家机关、县级人民团体联合会委员会和县级人民团体成员机关（以下简称县法律报告员）在县级行政区域内开展普及和教育法律工作。 在确认法律报告员的地方。

4. 社区、镇、乡法律宣传员（以下简称社区法律宣传员）在其确认的地方开展普及和教育法律工作。

第二章

确认、免职

 法律报告员

条款3. 提出确认法律报告员的申请

1. 中央部委、相当于部委的机构、中央政府机关、中央人民团体联合会委员会和中央人民团体成员机关（以下简称部委、行业、团体）指导法制组织、负责法制工作和普及教育法律工作的单位 自身选择并编制符合《普及和教育法律》第三十五条第二款规定的干部、公务员、职员和武装部队军官名单，提交给部委、行业、团体领导审查，建立档案，向司法部长提出申请，由其审查并作出确认法律报告员的决定。

2. 省级人民政府专业部门（以下简称省级人民政府）、省级人民团体联合会委员会和省级人民团体成员机关、省级公安厅、省级边防部队指挥部、省级军事指挥部、省级人民武装部队指挥部指导法制组织、负责法制工作和普及教育法律工作的单位自身选择并编制符合《普及和教育法律》第三十五条第二款规定的干部、公务员、职员和武装部队军官名单 提交给机关、组织、单位领导审查，建立档案，提交司法局汇总，呈报省级人民政府主席（以下简称省级人民政府主席）审查并作出确认法律报告员的决定。

3. 县级人民政府专业部门（以下简称县级人民政府）、县级人民团体联合会委员会和县级人民团体成员机关、县级公安局、县级人民武装部队指挥部选择并编制符合《普及和教育法律》第三十五条第二款规定的干部、公务员、职员和武装部队军官档案，提交司法科汇总，呈报县级人民政府主席（以下简称县级人民政府主席）审查并作出确认法律报告员的决定。

组织实施 提出确认法律报告员的申请档案

1. 提出确认法律报告员的申请档案应编制一份，包括：

a) 根据本通知第3条规定，机关、组织提出的确认法律报告员的申请公文；

b) 符合《普及和教育法律》第三十五条第二款规定的被提名确认为法律报告员人员的简表（附件1）。

2. 提出确认法律报告员的申请档案可以直接或通过邮政寄送至司法部（对于中央法律报告员），司法局（对于省级法律报告员），司法科（对于县级法律报告员），信封上注明“确认法律报告员申请档案”。

如果档案不符合要求，则自收到档案之日起五个工作日内，接收机关应退还档案，并书面说明原因。

条 5. 决定认可法律宣传员

 1. 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，有权决定认可法律宣传员的机关根据法律普及和法律教育法第35条第3款的规定审查并作出认可法律宣传员的决定。

2. 认可法律宣传员的决定应发送给提出认可法律宣传员请求的机关、组织以及法律宣传员本人，并按照本通知第16条第2款第b项的规定公开发布。

3. 法律宣传员自认可法律宣传员的决定生效之日起可以开展法律普及和法律教育活动。

条6. 免职情形 法律宣传员免职的情形

 当法律宣传员出现以下情形之一时，应当予以免职：

1. 自愿申请不再担任法律宣传员；

2. 不再是公务员、事业单位工作人员或人民武装部队军官；

3. 不再符合 已审查、核实的档案”的 法律普及和法律教育法第35条第2款规定的条件;

4. 拒绝执行直接主管机关、组织分配的法律普及和法律教育任务三次以上且无正当理由;

5. 实施法律普及和法律教育法第9条禁止的行为之一 已审查、核实的档案”的 被法院判决;

6. 已生效的判决 和 受到限制或丧失民事行为能力。;

 7. 条 7. 提出免职法律宣传员的建议

法制机构、被指定负责法制工作、法律普及和法律教育工作的部、行业、团体建立名单，提交部、行业、团体领导审议，准备材料提请司法部部长审议并作出决定，对中央法律宣传员进行免职。对于中央法律宣传员的免职建议

1. 2. 法制机构、被指定负责法制工作、法律普及和法律教育工作的机关、组织、单位根据本通知第3条第2款的规定建立名单，提交机关、组织、单位领导审议，准备材料报送司法局汇总，提请省人民政府主席审议并作出决定，对省级法律宣传员进行免职。5年以上 3. 根据本通知第3条第3款规定负责的机关、组织、单位准备材料报送司法科汇总，提请县人民政府主席审议并作出决定，对县级法律宣传员进行免职。.

4. 提出免职法律宣传员建议的机关、组织有责任将有关免职建议的情况告知属于本通知第6条第2款、第3款、第4款、第5款、第6款和第7款规定情形的法律宣传员；自收到通知之日起三个工作日内，法律宣传员有权就免职建议提出意见。

5. 属于本通知第6条第5款、第6款和第7款规定情形的法律宣传员正在接受调查、起诉、审判或者等待有权机关的结论期间，其所在工作的机关、组织、单位应建立名单（本通知附件3），提请有权认可法律宣传员的机关根据法律普及和法律教育法第35条第3款的规定暂停该法律宣传员的法律普及和法律教育活动。

4. 机关、组织提出免去法律报告员职务的，有责任将有关免除法律报告员职务的情况通报给属于本通函第六条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款和第七款规定情形的法律报告员；自收到通报之日起三个工作日内，法律报告员有权对免除其法律报告员职务的意见提出意见。

5. 属于本通函第六条第五款、第六款和第七款规定情形的法律报告员，在被调查、起诉、审判或者等待有权机关结论期间，所在机关、组织、单位应当填写（本通函附表三）申请有权机关根据《普及法律教育法》第三十五条第三款的规定确认该法律报告员暂停开展法律普及教育活动。

条 8. 提请免除法律报告员的文件

1. 提请免除法律报告员的文件 应制作一份，包括以下内容：

a) 根据本通知第7条第1、2、3款规定，由机关、组织或单位领导出具的提请免除法律报告员的公文；

b) 按照本通知附表2格式编制的拟免除的法律报告员名单；

c) 证明法律报告员符合本通知第6条第2、3、4、5、6和7款规定情形的文件和证明材料。 第六条本通函。

2. 提请免除法律报告员的文件可以直接提交或通过邮政寄送至司法部（对于中央法律报告员）、省司法局（对于省级法律报告员）、县司法局（对于县级法律报告员），信封上应注明“提请免除法律报告员的文件”。

如果档案不符合要求，则自收到档案之日起五个工作日内，接收机关应退还档案，并书面说明原因。

条 9. 免除法律报告员的决定

1. 自收到完整文件之日起五个工作日内，有权决定确认法律报告员的机关根据《普及法律教育法》第35条第3款的规定审查并作出免除法律报告员的决定。

2. 免除法律报告员的决定应发送给提出免除请求的机关、组织以及被免除的法律报告员；按照本通知第16条第2款b项的规定公开发布。

3. 如果不同意免除决定，法律报告员有权申诉。申诉及其处理应依照法律规定进行。

4. 法律报告员的法律普及和教育活动自免除决定生效之日起终止。

条 10. 对于自愿申请不再担任法律报告员的情况的免除

1. 如果法律报告员因健康原因、家庭情况或其他正当理由无法完成任务，则可以申请不再担任法律报告员。

2. 申请不再担任法律报告员的文件应提交给提出免除请求的机关、组织，以便呈交有权机关作出免除法律报告员的决定。

3. 免除法律报告员的决定应发送给提出免除请求的机关、组织以及被免除的法律报告员；按照本通知第16条第2款b项的规定公开发布。

第三章

确认、辞去宣传员程序

和手续

条 11. 提请确认法律宣传员

1. 社会事务委员会主任主持，与村、镇、乡、社、居民小组负责人共同公开发布《普及法律教育法》第37条第1款规定的法律宣传员标准；本通知规定的确认法律宣传员的程序和手续，向辖区内的机关、单位和个人通报。

2. 每年6月和12月，社会事务委员会主任编制符合《普及法律教育法》第37条第1款规定的人员名单（本通知附表4）并提交给司法户籍公务员。自收到社会事务委员会主任提交的提请确认法律宣传员的名单之日起，司法户籍公务员审核汇总符合条件的人员名单，并呈报乡级人民政府主席确认法律宣传员。

条12. 决定确认普法宣传员

1. 自收到司法与户籍公务员提交的拟确认普法宣传员名单之日起五个工作日内，乡（镇、街道）人民政府主席审议并作出确认普法宣传员的决定。

2. 确认普法宣传员的决定应发送给人民调解委员会主任和普法宣传员，并按照本通知第16条第2款第b项的规定公开发布。

条13. 解除普法宣传员职务

1. 当普法宣传员出现以下情形之一时，可以解除其职务：

a) 实施被禁止的行为 已审查、核实的档案”的 如第九条规定 的 普法和法律教育法；

b) 被法院判决且判决已生效；

c) 行为能力或民事行为能力受到限制或丧失；

d) 在社区中不再有信誉。

2. 人民调解委员会主任编制属于本条第1款规定情形人员的名单（附表5，随本通知发布），提交司法与户籍公务员汇总，报请乡（镇、街道）人民政府主席审议并作出解除普法宣传员职务的决定，并告知普法宣传员关于解除其职务的建议。

3. 如果普法宣传员因健康原因、家庭情况或其他正当理由而无法完成任务，则可申请解除普法宣传员职务。

解除普法宣传员职务的申请应提交给司法与户籍公务员，以呈报乡（镇、街道）人民政府主席作出解除普法宣传员职务的决定。

4. 属于本条第1款规定情形且正在接受调查、起诉、审判或等待有权机关结论的普法宣传员，司法与户籍公务员应编制名单（附表6，随本通知发布），并向乡（镇、街道）人民政府主席提出暂停该普法宣传员法律普及和教育活动的建议。

条14. 解除普法宣传员职务的决定

1. 自收到人民调解委员会主任提出的建议之日起，司法与户籍公务员汇总属于解除普法宣传员职务情形人员的名单，报请乡（镇、街道）人民政府主席审议并作出解除普法宣传员职务的决定。

2. 解除普法宣传员职务的决定应发送给人民调解委员会主任和普法宣传员，并按照本通知第16条第2款第b项的规定公开发布。

3. 自解除普法宣传员职务的决定生效之日起，普法宣传员停止进行法律普及和教育活动。

第四章 实施细则

一些保障报告员、宣传员活动的措施

法律报告员、宣传员

条15. 加强、完善和提高法律报告员、宣传员队伍素质的措施

1. 根据本通知第三条规定的机构、组织和单位，在其职能、职责和权限范围内执行以下任务：

a) 根据本通知、相关法律法规及司法部、司法厅、司法局（以下简称司法机关）的指导，组织法制部门和负责法制工作的单位定期审查、加强和完善、提高其管理范围内的法律报告员队伍素质；

b) 向其管理范围内的法律报告员提供法规文本、信息和专业法律资料；

c) 主导并与同级司法机关合作，组织对管理范围内的法律报告员进行培训、提升和更新法律知识及法律普及和教育业务技能；

d) 定期每年和根据需要不定期向同级司法机关报告其管理范围内的法律报告员、宣传员队伍建设、加强和完善以及提高素质的结果。

2. 法制组织和负责法制工作的单位主导并协助第三条第一款、第二款规定的机构、组织和单位实施本条第一款规定的任务。

3. 司法厅、司法局在其职能、职责和权限范围内，负责指导第三条第二款、第三款规定的同级机构、组织和单位执行本条第一款规定的任务，并执行以下任务：

a) 主导组织对管理范围内的法律报告员、宣传员进行培训、提升和更新法律知识及法律普及和教育业务技能；

b) 指导和指导第三条第二款、第三款规定的同级机构、组织和单位对管理范围内的法律报告员进行培训、提升和更新法律知识及法律普及和教育业务技能；

c) 定期每年和根据需要不定期向省人民政府和司法部报告；向县人民政府和司法厅报告其管理范围内的法律报告员、宣传员队伍建设、加强和完善以及提高素质的结果。

4. 司法与户籍公务员负责协助乡（镇、街道）人民政府建设、加强和完善、配合组织对宣传员进行法律和法律普及及教育业务技能培训；定期 每年 和根据需要不定期向县人民政府和司法局报告其管理范围内的宣传员队伍建设、加强和完善以及提高素质的结果。

5.本条第1款d项、第3款c项和第4款规定的报告时间，按照司法部于2013年12月3日发布的第20/2013/TT-BTP号通知关于司法部门统计工作若干内容的指导规定执行。

第十六条 法律报告员、普法宣传员管理使用措施

1. 根据本通知第三条申请确认为法律报告员的机关、组织、单位承担以下任务：

a) 按照职权发布或者提请有权限机关发布有关法律报告员活动的指导性文件、计划和方案；

b) 对其管辖范围内的法律报告员活动进行检查、中期评估、总结和奖励；

c) 为直接管辖的法律报告员提供时间、资金、物质基础和保障手段，以确保他们能够普及和教育法律。

2. 司法局、司法科、司法户籍公务员协助同级人民政府、法制机构、负责法制工作和普法工作的单位根据本通知第三条第1款、第2款的规定实施第一款规定的工作，并承担以下任务：

a) 分配、介绍 直接管辖的法律报告员、普法宣传员给需要普及和教育法律的机关、组织、单位，以便他们开展普及和教育法律工作；

b) 在其管辖范围内公开法律报告员名单、确认法律报告员的决定、免去法律报告员职务的决定、确认普法宣传员的决定、免除普法宣传员职务的决定，并在门户网站或机关、组织、单位的办公地点公示；

c) 每半年、每年以及应要求时，向同级司法机关报告在其管辖范围内法律报告员的工作成果；司法局、司法科、司法户籍公务员向同级人民政府和上级司法机关报告在其管辖范围内法律报告员、普法宣传员的工作成果。报告时间按照司法部于2013年12月3日发布的第20/2013/TT-BTP号通知关于司法部门统计工作若干内容的指导规定执行。

第十七条 法律报告员、普法宣传员活动的财务保障措施

1. 法律报告员、普法宣传员管理工作和活动的资金由国家财政年度预算中的普法教育经费和其他合法资金来源予以保障。 款2. 法律报告员、普法宣传员活动的报酬按照财政部和司法部联合发布的关于制定、管理和使用以及结算保障普法教育工作经费的通知规定执行。

3. 每年，司法部、负责法制工作和普法工作的法制机构、机关、组织、单位根据本通知第三条规定，司法局、司法科、司法户籍公务员与同级财政机关合作编制保障法律报告员、普法宣传员活动经费的预算，提交财政部、机关、组织、单位领导、同级人民政府审批。

第五章

第五章

实施条款

条 18. 生效和过渡规定

1. 本通知自2014年2月1日起生效，并取代2010年11月15日发布的关于法律报告员的通知第18/2010/TT-BTP号。

2. 根据2010年11月15日发布的关于法律报告员的通知第18/2010/TT-BTP号规定已被认可的法律报告员，如果仍符合第三十五条第一款、第二款规定的条件和标准，则继续作为法律报告员，无需重新办理认可手续；对于不再符合第三十五条第一款、第二款规定的条件和标准以及本通知第六条规定条件的法律报告员，其免职事宜应按照本通知的规定执行。

3. 基于《普及法律教育法》和本通知的规定，建议最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师指导并决定法院、检察院、审计署的法律报告员的认可和免职，并将中央级法律报告员的决定通报司法部，省级法律报告员的决定通报省级人民政府，县级法律报告员的决定通报县级人民政府。

条19. 执行责任

各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、越南祖国阵线中央委员会及其成员组织、各级人民委员会主席；司法部下属单位负责人；各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、越南祖国阵线中央委员会及其成员组织的法制组织领导； 负责法制工作、法律宣传和教育工作的单位； 各省、直辖市司法厅（局）厅长负责执行本通知。/。