决定第21/2016/QĐ-TTG号发布关于预防和打击家庭暴力的联席制度规定

决定
关于支持经费用于打击走私、商业欺诈和假冒商品活动的规定
及支付管理费用和处理被依法没收的财产
根据《中华人民共和国政府组织法》（2015年6月19日）
打击走私、商业欺诈和假冒伪劣商品

根据2014年4月10日国务院令第29号关于国家所有权确认权限和程序以及对国家所有财产进行管理和处置的规定：
根据2002年12月16日颁布的《国家预算法》；
根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；
根据2014年4月10日国务院令第29号关于国家所有权确认权限和程序以及对国家所有财产进行管理和处置的规定： 根据2014年4月10日国务院令第29号关于国家所有权确认权限和程序以及对国家所有财产进行管理和处置的规定； 根据2014年4月10日国务院令第29号关于国家所有权确认权限和程序以及对国家所有财产进行管理和处置的规定；
鉴于财政部部长的建议，总理发布本决定，规定支持经费用于打击走私、商业欺诈和假冒商品活动及支付管理费用和处理被依法没收的财产。
本决定规定支持经费用于打击走私、商业欺诈和假冒商品活动及支付管理费用和处理被依法没收的财产。 本决定规定支持经费用于打击走私、商业欺诈和假冒商品活动及支付管理费用和处理被依法没收的财产。 本决定规定支持经费用于打击走私、商业欺诈和假冒商品活动；支付管理费用和处理被依法没收的财产，包括作为行政违法或犯罪证据的物品、工具，以及根据刑事法律和刑事诉讼法律规定被没收的部分或全部属于被判刑人所有的财产（以下简称支付管理费用和处理被依法没收的财产）。

第一章
总则

第一条 调整范围

本决定适用于具有打击走私、商业欺诈和假冒商品职能的机构和单位（以下简称打击走私、商业欺诈和假冒商品的机构和单位），包括：公安、边防部队、海警、市场监督管理、反垄断执法、林业检查、专门负责行业检查的机构、税务、海关和其他中央和地方具有检查和处理违反走私、商业欺诈和假冒商品法律法规行为职能的机构。

第二条 适用对象

第三条 支持经费用于打击走私、商业欺诈和假冒商品活动及支付管理费用和处理被依法没收的财产的原则

第三条 支持经费用于打击走私、商业欺诈和假冒商品活动及支付管理费用和处理被依法没收的财产的原则

1. 除每年由国家财政预算拨给打击走私、商业欺诈和假冒商品的机构和单位的行政管理经费（包括工资基金、经常性支出、特殊业务支出、购买资产和工作设备支出）外，这些机构和单位还获得国家财政预算额外拨付的支持经费用于打击走私、商业欺诈和假冒商品活动。

2. 对于既从事打击走私、商业欺诈和假冒商品活动又从事其他领域行政违法行为和犯罪行为处理工作的机构和单位，支持经费用于打击走私、商业欺诈和假冒商品活动及支付管理费用和处理被依法没收的财产应按照本决定的规定执行；对于其他领域的行政违法行为和犯罪行为处理工作，则按现行法律法规执行。
3. 在支付管理费用和处理被依法没收的财产过程中，如果案件涉及多个机构和单位共同参与，主管打击走私、商业欺诈和假冒商品的机构和单位负责人应根据案件复杂程度和各机构和单位的参与程度，决定支付管理费用和处理被依法没收的财产，确保合理、有效和公开。

第二章
具体规定

节 1
打击走私、
商业欺诈和假冒商品的活动支持经费

条4. 经费来源

1. 国家财政经费来源：

a) 根据本决定第3条第1款规定，从国家财政预算支持打击走私、商业欺诈和假冒商品活动的经费如下：

- 中央财政预算支持中央机关和单位打击走私、商业欺诈和假冒商品。
- 地方财政预算支持地方机关和单位打击走私、商业欺诈和假冒商品，按照现行财政分级管理的规定。根据当地打击走私、商业欺诈和假冒商品的情况以及财政能力，各级人民政府决定使用本级财政预算支持上级管理的机关和单位在本地开展打击走私、商业欺诈和假冒商品工作，依照现行法律规定。

b) 每年根据本条第1款a项规定，从国家财政预算中编制支持打击走私、商业欺诈和假冒商品的经费预算，依据当年计划任务要求，不超过前一年度处理行政违法和刑事违法行为所得款项，包括：

- 行政罚款收入；没收并上缴国库的违法物品和工具拍卖所得，在扣除合理合法费用后计入国家财政预算。刑事案件中没收并上缴国库的涉案财物或部分或全部属于被判刑人财产的物品拍卖所得，在扣除合理合法费用后计入国家财政预算。

2. 自愿捐赠的行业协会、企业、国内外组织和个人支持打击走私、商业欺诈和假冒商品项目的资金（以下简称各机关、组织和个人）直接提供给打击走私、商业欺诈和假冒商品的机关和单位（不包括支持打击卷烟走私和生产、销售假冒卷烟的工作经费）。

条5. 经费来源的管理和使用

1. 国家财政预算支持打击走私、商业欺诈和假冒商品的经费纳入每年机关和单位打击走私、商业欺诈和假冒商品的经常性支出预算，并用于本决定第6条规定的内容。使用经费必须符合有权机关规定的用途、标准和制度，不得与国家财政预算其他资金重复。

2. 对于根据本决定第4条第2款规定，由各机关、组织和个人提供的支持经费，打击走私、商业欺诈和假冒商品的机关和单位必须单独记录和核算。

各国外组织和个人的支持经费的接受、管理和使用，按照国务院2009年10月22日发布的《关于管理使用外国非政府组织援助办法》第93号令执行。

各国内机关、组织和个人自愿提供的支持经费的管理和使用，必须符合其资助目的，确保不违反现行法律规定。如果未明确资助目的，则打击走私、商业欺诈和假冒商品的机关和单位负责人应根据本决定第6条规定的开支内容和金额，决定适当的资助，以符合机关和单位的工作需要，确保公开透明。未使用的经费可结转至下一年继续使用。

第六条 支出内容和支出标准

根据本决定第四条第一款规定的支持资金，反走私、反商业欺诈、反假冒商品的机构和单位可用于以下支出：

1. 已经上级主管部门批准但经常性预算资金已用完的机构和单位的经常性预算支出项目。具体如下：

a) 宣传和普及关于预防和打击走私、商业欺诈、假冒商品的法律法规；

b) 反走私、商业欺诈、假冒商品工作的会议费、总结会费、培训费和业务培训费；

c) 购置设备和工具；维修工具；租赁设备和交通工具费用；直接用于调查和打击走私、商业欺诈、假冒商品活动的相关登记和检验费用；

d) 为检查、扣押、押解和保护违法对象和物品而使用的燃料费用；为打击走私、商业欺诈、假冒商品活动提供通信、办公用品和印刷材料的费用；

e) 根据《奖励和表彰法》的规定，对在预防和打击走私、商业欺诈、假冒商品工作中有突出成绩的集体和个人进行奖励；

f) 按现行规定支付加班费。上述各项支出的标准按照现行标准、定额和制度执行。

2. 预算中未包括的特殊支出：

a) 对因公受伤或死亡的干部、公务员、职员、士官、士兵及其家属进行治疗期间的补助；不属于或超出医疗保险基金支付范围的医疗费用。补助金额由反走私、商业欺诈、假冒商品的机构和单位负责人决定，但不得超过十个月的基本工资；

b) 对直接参与调查、监视、追捕、检查和控制走私、商业欺诈、假冒商品对象的人员，在其直接参与事件发生地期间的补助。每人每天补助一百元。

节
处理没收资产的管理费用和处理费用的支付

第七条 处理没收资产的管理费用和处理费用的资金来源

处理没收资产的管理费用和处理费用的资金来源按照政府于2014年4月10日发布的第29/2014/NĐ-CP号法令关于国家所有权确认权、管理和处理被确认为国家所有的财产的规定（以下简称政府第29/2014/NĐ-CP号法令）执行。

第八条 支出内容和支出标准

管理和处理没收资产的支出内容和标准按照政府第29/2014/NĐ-CP号法令及相关指导文件执行。本决定具体指导了在反走私、商业欺诈、假冒商品领域内管理和处理没收资产的一些特殊支出项目如下：

1. 购买信息（如有）：

a) 每个案件购买信息的支出不超过罚款金额和出售没收资产所得金额（如有）的百分之十，并且最高不超过一亿元人民币，对于行政违法行为罚款金额和出售没收资产所得金额低于五亿元人民币的案件；
b) 每个案件购买信息的支出不超过罚款金额和出售没收资产所得金额（如有）的百分之十，并且最高不超过二亿元人民币，对于行政违法行为罚款金额和出售没收资产所得金额不低于五亿元人民币的案件；

c) 如果没收资产以销毁或移交的方式处理，则每个案件购买信息的支出不超过罚款金额和没收资产价值的百分之十，并且最高不超过一亿元人民币。没收资产价值的确定方法与根据行政违法行为处罚法第六十条规定的违法物品价值确定方法相同，作为确定罚款金额和处罚权限的依据。

d) 反走私、商业欺诈、假冒商品的机构和单位已经从本决定第七条规定处理没收资产管理费用和处理费用的资金中支付购买信息费用的，则不再从国家财政预算中支付购买信息费用。

2. 根据案件情况对在调查、逮捕、没收违法物品和交通工具过程中有突出成绩的组织和个人进行奖励。奖励决定和奖金数额由反走私、商业欺诈、假冒商品的机构和单位负责人决定，但个人每案不超过三万元人民币，集体每案不超过十五万元人民币。

1. 财政部负责指导实施本决定。

第三章
实 施

条 9. 执行责任

2. 各部委、相当于部委的机构在其职权范围内，根据法律规定的行为，确定被视为走私、商业欺诈、假冒商品行为的行为，作为实施反走私、商业欺诈、假冒商品的支持资金和处理没收资产管理费用和处理费用的依据。

3. 各省、自治区、直辖市人民政府负责指导其管辖范围内的反走私、商业欺诈、假冒商品的机构和单位有效管理和使用反走私、商业欺诈、假冒商品的支持资金和处理没收资产管理费用和处理费用。

3. 各部、各省、自治区、直辖市人民政府负责指导本部门、本单位管理的打击走私、商业欺诈和假冒伪劣商品机构，有效管理和使用支持打击走私、商业欺诈和假冒伪劣商品活动的资金以及按规定支付管理费用和处理没收财产资金。（根据本决定的规定）

第十一条 效力实施

条款本决定自2016年6月26日起施行。对于在打击走私、商业欺诈和假冒伪劣商品的刑事案件中出售没收财产所得的管理与使用，至2016年底仍按国务院总理于2012年11月1日发布的第47/2012/QĐ-TTg号决定关于成立、管理和使用预防和打击犯罪基金的规定执行。自2017年起，按照《国家预算法》（2015年版）、第29/2014/NĐ-CP号法令以及本决定的规定执行。

各部部长、各直属机构首长、各省及直辖市人民政府主席负责执行本决定。/