令第21号2018/NĐ-CP关于国家武装警察部队负责保护国家特别货物运输工作的规定

令

关于国家特别货物运输保卫工作的规定
由武装保卫的人民警察部队负责

根据2015年6月19日《政府组织法》；

社无效根据二零一四年十一月二十七日的《人民警察法》；

根据二零一三年十二月二十三日的《机动警察法令》；

根据公安部部长的建议；

政府发布关于由武装保卫的人民警察部队负责的国家特别货物运输保卫工作的规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本规定适用于由武装保卫的人民警察部队负责的在越南社会主义共和国领土上进行的国家特别货物运输保卫工作（以下简称特别货物）。

第二条 由人民军队力量负责的特别货物运输保卫工作不在本规定的调整范围内。

第二条 适用对象

1. 人民警察部队。

2. 特别货物管理机关。

3. 与特别货物运输保卫工作有关的机关、组织和个人。

第三条 由武装保卫的人民警察部队负责运输的特别货物包括：

1. 国家银行和国库系统中的人民币现金（越南盾）、有价证券（债券、票据、股票、公债和其他根据法律规定属于有价证券的种类）。

2. 国家银行和国库系统中的贵重物品（黄金、贵金属、宝石、外币现金和其他贵重物品）。

3. 属于国家所有的历史文物、古物、国家级宝物。

第四条 特别货物运输保卫工作的主体

1. 特别货物运输保卫的武装力量包括：

a) 负责武装保卫特别货物运输任务的隶属于公安部的人民警察单位，根据中央特别货物管理机关的要求执行；

b) 负责武装保卫特别货物运输任务的隶属于省、直辖市公安机关的人民警察单位，根据省、直辖市特别货物管理机关的要求执行。

2. 配合特别货物运输保卫工作的机关、组织和个人，在需要时包括：

a) 公安系统的其他业务力量；

b) 运输线路上的民兵自卫队；

c) 直接管理、保管特别货物的机关；

d) 运输工具的操作人员和服务人员。

3. 支持特别货物运输保卫工作的机关、组织和个人，在需要时包括：

a) 在特别货物运输线路上执行法律的各力量，包括交通检查员、边防部队、海关、税务、海警、防空反导军种和其他具有在检查站或巡逻机动单位执行法律职能的任务力量；

b) 执行港口、码头、渡口、车站或其他特别货物运输工具经过或停留点任务的机关、组织和个人。

第五条 特别货物运输保卫工作的原则

1. 遵守法律规定；绝对保障特别货物的安全；保护国家利益以及机关、组织和个人的合法权益。

2. 绝对保密运输计划、过程及相关信息、文件，按照国家秘密保护法律的规定。

3. 主动预防、发现、阻止并及时处理侵犯特别货物的行为或阻碍运输过程的行为。

4. 确保武装保卫特别货物运输任务的人民警察部队与特别货物管理机关及有关机关、组织和个人之间的紧密合作。

5. 将特别货物运输保卫工作与国家安全保卫工作相结合，确保运输线路上的社会秩序和安全。

第二章

特别货物运输保卫工作的组织

条6. 保护要求和特殊货物运输文件

1. 特殊货物运输的保护要求按照以下方式进行：

a) 对于需要公安部指挥组织力量联合保护的特殊货物运输，由负责管理特殊货物的部、相当于部级的机构、政府所属机构或省、直辖市人民政府在运输前至少提前10个工作日向公安部提交运输保护请求文件；

b) 对于不属于本条第1款a项规定情况的特殊货物运输，由直接负责管理特殊货物的部、相当于部级的机构、政府所属机构职能单位向负责武装保护特殊货物运输的公安部下属人民警察单位提交运输保护请求文件；省、直辖市人民政府直接负责管理特殊货物的职能单位在运输前至少提前5个工作日向省、直辖市公安机关提交运输保护请求文件。

对于经常性、连续性的特殊货物运输，负责管理特殊货物的机关在运输前至少提前2个工作日向公安部下属负责武装保护特殊货物运输的人民警察单位或省、直辖市公安机关提交运输保护请求文件；

c) 特殊货物运输保护请求文件必须明确列出所需运输货物的名称、类型、数量、运输工具、运输路线、运输行程（出发地、目的地、出发时间、结束时间、在途各站点或停靠站的停留时间）以及预计运输时间。

2. 收到本条第1款规定的机关提交的特殊货物运输保护请求文件后，公安部、公安部下属负责武装保护特殊货物运输的人民警察单位或省、直辖市公安机关应在运输前至少提前2个工作日以书面形式回复请求机关，以便配合组织实施特殊货物运输保护工作。

对于经常性、连续性的特殊货物运输，公安部下属负责武装保护特殊货物运输的人民警察单位或省、直辖市公安机关应在收到特殊货物运输保护请求文件后立即以书面形式回复请求机关。

直接负责管理特殊货物的机关应建立特殊货物运输文件并在运输过程中携带。特殊货物运输文件包括：

a) 负责管理特殊货物的机关首长签发的运输决定或调拨命令；

b) 按照本条第1款c项规定提交的运输保护请求文件；

c) 根据本条第2款规定，负责保护特殊货物运输的人民警察单位或省、直辖市公安机关的答复文件；

d) 租用运输工具的合同或协议（如有）；

e) 直接负责管理特殊货物的机关参与特殊货物运输任务的工作人员名单；

f) 符合法律对不同类型特殊货物运输条件规定的其他文件和资料（如有）。

条7. 特殊货物的交接、装卸

1. 运输特殊货物时，必须进行包装、封缄，并放置于集装箱或货箱中，锁闭铅封，确保安全保管。

2. 特殊货物在发运地装车和到达地卸车的交接、装卸工作，由直接管理特殊货物的机构形成书面记录。人民警察单位代表负责武装保护运输特殊货物，并见证并签署关于发运地集装箱、特殊货物箱的锁闭铅封情况以及到达地开锁、拆封情况的记录。

3. 在到达地交接、装卸特殊货物时，如发现有疑问或封缄、铅封异常，则应暂停交接、装卸，并进行记录，查明原因，向交货方、收货方主管机关负责人及负责武装保护运输的人民警察单位负责人报告，以便协调指导处理。

继续交接特殊货物由收货方到达地主管机关负责人决定。

条8. 运输特殊货物的交通工具

1. 使用专用汽车在公路上或铁路、内河航运、航空运输工具运输特殊货物，必须符合道路交通、铁路交通、内河航运、航空运输法律法规及相关法律法规的规定。

2. 公路运输特殊货物的交通工具如下：

a) 管理特殊货物的机构安排专用汽车和护送车辆运输公路特殊货物。专用汽车运输特殊货物必须保证技术设备用于保护工作。

b) 每次公路运输特殊货物必须配备2辆护送车辆，其中1辆在前导，1辆在后尾或车队尾部，除非本款c项另有规定。

c) 对于使用一辆专用汽车在城市或同时在同一时间执行多个特殊货物车队运输任务的情况，如果直接管理特殊货物的机构有要求，武装保护运输的人民警察单位负责人根据实际情况与提出要求的机构负责人协商一致，确定每个车队所需的护送车辆数量。

3. 铁路运输特殊货物的交通工具必须配备必要的工具和材料，以加固、保护集装箱内的特殊货物，在运输过程中保持稳定、牢固和安全。铁路运输特殊货物享有优先运输权，以满足特殊任务需求。

条9. 安排人民警察人员武装保护运输特殊货物

1. 根据社会治安状况、运输工具、特殊货物的数量、运输时间和路线，武装保护运输的人民警察单位与直接管理特殊货物的机构协商一致，安排人民警察人员执行武装保护运输任务。

2. 安排人民警察人员执行特殊货物保护任务时，每辆载货车辆、护送车辆、铁路车厢或内河航运、航空运输工具上至少要有2名人民警察人员。

对于多日铁路运输任务，人民警察人员的安排按照轮班制度实施，并且必须遵守劳动法律规定的工作时间。

3. 在运输过程中，执行特殊货物保护任务的人民警察人员可以采取适当的业务措施来保护特殊货物。使用武器、辅助工具、技术设备进行特殊货物运输保护，必须遵守有关武器、辅助工具、技术设备管理使用的法律法规。

条10. 运输团长，保卫特殊货物运输人民警察指挥官

1. 运输团长是由直接管理特殊货物的机关领导指派负责特殊货物运输的干部。

运输团长负责组织和实施特殊货物的交接、运输、装载、卸载以及管理和保管工作，并在特殊货物运输过程中与人民警察力量配合，执行直接管理特殊货物机关领导指派的其他任务。

2. 保卫特殊货物运输人民警察指挥官由负责特殊货物运输的人民警察机关领导指派，负责指挥运输工具上的力量执行任务，部署处理运输过程中发生的情况和事故的方案，组织实施确保人员、运输工具和特殊货物安全的措施。

3. 在特殊货物运输过程中，运输工具上的力量必须执行指挥官的命令。

条11. 运输过程

1. 组织保障从交接、装载特殊货物到运输工具开始，运输途中，到达目的地并完成交接过程中的特殊货物安全。

2. 按照本条第7款的规定，除特殊情况外，严格遵守特殊货物运输路线；遵守有关公路、铁路、内河航运、航空交通的法律法规规定。

3. 特殊货物运输工具不得搭载无关人员或非特殊货物物品，除非是内河航运或航空运输特殊货物的情况。

4. 特殊货物运输工具在通过车站、桥梁、渡口、隧道、山区路段及收费站点时享有优先权，并可在高峰时段通行。

5. 特殊货物应在白天运输，但遇以下情况可根据实际情况安排夜间运输：

a) 使用铁路或内河航运交通工具；

b) 出于紧急需要，为及时满足金融安全要求或应对自然灾害后果，以及其他必要情况下，使用公路或航空交通工具进行夜间运输。

6. 对于多日公路运输，夜间特殊货物运输车辆应停放在当地特殊货物管理部门或最近的公安机关、军队驻地，并安排力量保护安全。

7. 如因处理情况或事故或根据运输团长的要求需更改停留地点或时间，人民警察指挥官应根据实际情况作出决定并通知沿线相关机构、组织和个人配合保障特殊货物的安全。

8. 沿线检查站和机动巡逻单位在执行法律时，不得对正在执行特殊货物运输任务的车辆和货物进行检查。

如发现违法行为迹象或实际发生违法行为，应将相关人员带回最近的公安机关，报告省级或直辖市级公安局局长或公安部负责特殊货物运输保卫工作的警察机关领导，以便指导处理。

条 12. 特殊货物运输工作的保障条件

特殊货物管理部门应当安排运输团队成员在运输线路上的地方或目的地的饮食和休息，并按照法律规定支付责任津贴、补助和其他费用。

第三章

部门、行业、地方机关、组织和个人在特殊货物运输保护工作中的职责
 与特殊货物运输保护工作有关的机关、组织和个人的责任

条13. 公安部的责任

1. 对政府负责，执行国家对特殊货物运输保护工作的管理。

2. 主持并配合各部、国务院直属机构、省人民政府、直辖市人民政府和其他相关机关、组织，组织实施确保特殊货物运输安全的措施。

3. 制定人民警察力量执行特殊货物运输保护工作的程序。

4. 指导并组织人民警察力量制定特殊货物运输保护计划、方案和武装，配备专门从事特殊货物运输保护任务的干部和战士为现役人民警察军官和警官，并纳入公安单位和地方编制。

5. 指导公安部其他业务力量和各省、直辖市公安机关紧密合作，保护特殊货物运输的安全。

6. 根据法律规定，配备武器、辅助工具、设备和技术装备，以支持特殊货物运输保护工作。

7. 培训和训练武装保护特殊货物运输的人民警察力量。

8. 监督检查并处理特殊货物运输保护工作中违反行为。

9. 总结特殊货物运输保护工作。

条 14. 各部、国务院直属机构、国务院部门的责任

1. 指导并指导直接管理下的机关和单位实施特殊货物运输组织工作，并与相关机关和组织合作，确保特殊货物运输的安全。

2. 与人民警察力量合作，预防、发现和阻止侵犯特殊货物或阻碍其运输的行为。

条 15. 交通运输部的责任

1. 与特殊货物管理部门及相关机关和组织合作，有效实施本法令的规定，满足特殊货物运输保护工作的需求。

2. 指导并指导相关管理下的机关和单位创造有利条件，使特殊货物管理部门能够租用、借用和使用铁路运输特殊货物的交通工具，在内河航运和航空运输中发送特殊货物；优先安排符合行程的特殊货物运输工具，以确保国家安全和特殊货物运输安全的合作。

条 16. 国防部的责任

1. 指导相关管理下的单位配合和支持处理发生在运输线路上的特殊货物运输情况和事故。

2. 提供信息，情况和国家安全犯罪活动方式，手段，由负责武装保护特殊货物运输的人民警察力量提供给公安部的要求。

第十七条 省、自治区直辖市人民政府的职责

1. 组织实施并指导地方管理权限下的机关、组织和个人严格执行本法令及其他相关法律法规和公安部关于特殊货物运输保护工作的指导。

2. 与公安部和其他相关机关合作，为通过或停靠地方的国家特殊货物运输提供便利，确保其安全。

3. 指导相关管理下的机关和单位及时处理地方发生的特殊货物运输事故，具体包括：

a) 救援人员、车辆和特殊货物；

b) 将受害者（如有）从事故发生地移出并组织急救；

c) 组织力量保护特殊货物和运输车辆；

d) 保护现场并协助调查和解决后果；划定区域并疏散受影响的居民。

条18. 其他机关、组织和个人在运输线上的责任

1. 协助人民武装警察部队执行任务，预防、发现、阻止和处理侵犯特别货物或妨碍运输过程的行为。

2. 及时提供与特别货物安全保护工作相关的信息和情况。

第四章 实施细则

实施条款

条 19. 生效日期

本法令自2018年4月10日起生效。

根据本法令的规定，公安部制定方案，确保国家文物在运输出境、临时存放在境外以及重新入境过程中的安全。

条 20. 执行责任

公安部部长负责指导和监督本法令的实施。

各部、委员会主任，政府直属机构负责人，各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。