通知2021年第21号令规定成立、合并、兼并和解散属于自然资源和环境行业事业单位的分类标准和条件

通知
||| 规定分类标准、成立条件、合并、
||| 合并、解散属于自然资源和环境领域的事业单位
||| 领域的事业单位

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根据2017年4月4日由政府发布的第36/2017/NĐ-CP号法令，规定了自然资源和环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号，2020年10月7日，关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；

根据组织干部司司长、法制司司长的建议；

||| 自然资源部部长发布通知，规定分类标准、成立条件、合并、合并、解散属于自然资源和环境领域的事业单位。

第一章
总则

第一条 调整范围

||| 本通知规定了分类标准、成立条件、合并、合并、解散属于自然资源和环境领域的事业单位，包括：土地；水资源；矿产资源、地质；环境；气象水文；气候变化；测绘和地图；综合管理自然资源和保护海洋和岛屿环境；遥感。

第二条 适用对象

第一条 本通知适用于：

||| a) 属于自然资源和环境领域的事业单位根据法律法规从中央到地方的规定成立；

||| b) 与分类、成立、合并、合并、解散属于自然资源和环境领域的事业单位有关的机关、组织和个人。

2. 本通知不适用于：

a) 公安部和国防部所属的事业单位；

||| b) 属于特别行政经济区管理范围内的事业单位应按照法律法规和适用于特别行政经济区的实施指导文件执行。

第二章
||| 分类标准、成立条件、合并、
||| 合并、解散事业单位

||| 第三条 事业单位分类标准

第一，按职能和任务分类

a) 为政府管理服务的事业单位

||| 事业单位承担制定战略和建立完善制度、政策的职能，以服务于自然资源和环境领域；

||| 事业单位承担基础调查和监测自然资源和环境的职能；

||| 事业单位承担宣传党的方针政策、国家法律法规；科学研究信息、理论和业务活动；管理自然资源、保护环境和应对气候变化的职能；

||| 事业单位承担培训、培养自然资源和环境领域的公务员、职员和工人；科学研究、技术转让、国际合作以支持培训、培养和发展人力资源的职能；

||| 事业单位承担其他服务于自然资源和环境领域政府管理的职能；

b) 提供公共服务的事业单位

||| 事业单位具有提供至少一项已由有权机构批准的使用国家预算资金的公共服务清单中的服务职能；

||| 事业单位提供其他属于自然资源和环境领域的公共服务；

c) 既为政府管理服务又提供公共服务的事业单位

||| 事业单位至少承担本条第一款a项和b项规定的职能或任务之一；

||| 确定本条所述自然资源和环境领域事业单位类型，依据经有权机构批准的事业单位职能和任务；

||| 二、按财务自主程度分类

a) 公立事业单位自行保障经常性支出和投资支出；

b) 公立事业单位自行保障经常性支出；

c) 公立事业单位自行保障部分经常性支出；

d) 公立事业单位由国家保障经常性支出。

||| 本条所述自然资源和环境领域事业单位的财务自主程度确定，依照关于事业单位财务自主机制的通知的规定执行。

条4. 成立公立事业单位的条件

1. 一般条件

a) 同时符合政府于2020年10月7日颁布的第120/2020/NĐ-CP号法令关于成立、重组和解散公立事业单位的规定中的第五条第一款a、c、d、đ、e项规定的成立公立事业单位的条件；

b) 不属于根据有权机关决定实施将公立事业单位转变为股份公司的行业或领域名单。

2. 除本条第一款规定的一般条件外，成立属于自然资源和环境行业的公立事业单位还必须符合相关专业法律规定的标准和条件（如有）。

条5. 公立事业单位合并、兼并的条件

1. 公立事业单位的合并、兼并在满足政府于2020年10月7日颁布的第120/2020/NĐ-CP号法令关于成立、重组和解散公立事业单位的规定中的第五条第二款规定的任一条件下进行。

2. 经过合并、兼并形成的公立事业单位必须符合本通知第四条规定的成立公立事业单位的条件。公立事业单位的合并、兼并应确保不降低单位现有的财务自主程度；在合并、兼并不同财务自主程度的公立事业单位的情况下，合并、兼并后的公立事业单位的财务自主程度应按照有权机关的决定执行。

条6. 解散公立事业单位的条件

在满足政府于2020年10月7日颁布的第120/2020/NĐ-CP号法令关于成立、重组和解散公立事业单位的规定中的第五条第三款规定的任一条件下，可以解散公立事业单位。

第三章 责任

实施条款

条 7. 生效

本通知自2022年2月1日起生效。

条 8. 责任实施

1. 部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、由政府或总理设立的机构负责人、省和直辖市人民委员会主席以及有关机构和组织负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，请各机构和单位以书面形式向自然资源与环境部反映，以便获得指导处理或研究修改补充，使之更加符合实际。/。