关于代表工作委员会的职能、任务、权限和组织结构的第21/2022/UBTVQH15号决议

 

决议

V关于 位置， 职能、任务、权限和组织结构

的 代表工作委员会

 

全国人民代表大会常务委员会
 

根据越南社会主义共和国宪法；

根据《组织法》 经济社会发展 第57/2014/QH13号，已根据第65/2020/QH14号法律进行了修改和补充；

 

第二条 目的、城市分类原则

 

条1. 代表工作委员会的位置和职能

代表工作委员会是属于全国人大常委会的机构，由全国人大常委会成立，其职能是为全国人大常委会提供咨询并协助其处理代表工作、组织和人事事务，并执行党团全国人大常委会或全国人大常委会分配的其他职能。

条2. 代表工作委员会的任务和权限

1. 对于选举全国人大代表和各级人民代表大会代表：

a) 主持并为党团全国人大常委会起草关于选举全国人大代表和各级人民代表大会代表的方向提案；

b) 主持并为全国人大常委会提供咨询：

- 向全国人大提交关于确定全国性选举日期的决定草案；确定并公布补选全国人大代表的日期；决定成立全国选举委员会；

- 准备并推荐中央专职全国人大代表候选人；预计和分配应选全国人大代表的数量；确定推荐全国人大代表候选人的构成和人员；规定全国选举委员会的工作机构；决定并公布省级人民代表大会补选代表的日期；从全国选举委员会接收关于全国人大代表选举总结报告、档案和文件；

c) 协同相关机构为全国人大常委会提供咨询：

- 按照职权发布有关选举的规定和指南；

- 接收全国选举委员会关于当选全国人大代表但未解决的申诉和控诉档案，并按照规定进行处理或解决；

- 组织监督全国人大代表和各级人民代表大会代表的选举工作；

- 执行属于全国人大常委会职权范围内的其他选举任务。

2. 对于全国人大代表和代表团的活动：

a) 主持并为党团全国人大常委会提供关于省级直辖市全国人大代表代表团团长人选的意见；

b) 主持并为全国人大常委会提供咨询：

- 审批全国人大代表代表团团长、副团长的选举结果及辞职；批准中央专职全国人大代表；决定全国人大代表的代表团变更；

- 审查并决定全国人大代表在休会期间申请辞去代表职务的情况，并向最近一次会议的全国人大报告或在休会期间向全国人大报告以供决定；

- 审查并决定在休会期间对全国人大代表、当选全国人大代表提出逮捕、拘留、起诉的建议，以及对其住所和工作场所进行搜查的建议，在休会期间向全国人大报告以供决定；

- 审查并决定关于建议罢免、撤职、解雇在该机关、组织或单位工作的全国人大代表的提议；暂停履行全国人大代表职责的提议；将罢免全国人大代表的提议提交全国人大或选民罢免；

- 指导全国人大代表代表团和全国人大代表的活动；审查全国人大代表代表团的活动情况报告；

- 规定全国人大常委会颁发纪念章的名称、对象和标准，并组织实施；审查并就全国人大代表、原全国人大代表、受全国人大常委会管理的干部和原干部接受外国个人或组织以及国际组织奖励的形式提出意见；

- 规定和指导全国人大代表履行职责的制度、政策和其他保障条件；制定使用专家参与全国人大活动的机制和政策；

- 成立全国人大常委会地方工作组，审查全国人大代表和代表团在全国人大常委会职能范围内提出的建议事项；

c) 主持实施：

- 组织管理全国人大代表档案及相关资料；

- 总结并报告任期内全国人大代表数量的变化情况。

3. 对于属于全国人大和全国人大常委会职权范围内的组织机构和人事工作：

a) 主持并为全国人大常委会提供咨询：

- 向全国人大提交关于选举、批准、免职、罢免、信任投票和不信任投票的议案，涉及由全国人大选举或批准的职位；

- 规定并组织实施中央专职全国人大代表和受全国人大常委会管理的干部、公务员的管理工作；规定中央专职全国人大代表的制度、政策和其他保障条件；

- 规定全国人大代表、全国人大各机构、受全国人大常委会管理的各机构及其干部、公务员的表彰和奖励办法；

- 审查并就中央专职全国人大代表、受全国人大常委会管理的干部、原中央专职全国人大代表、原受全国人大常委会管理的干部创办协会、参加协会筹备委员会或担任协会会长、国际组织成员等事宜提出意见；

b) 协同相关机构为全国人大常委会提供咨询：

- 汇总民族委员会主任、各专门委员会负责人提出的建议，为常务委员会审议和决定民族委员会及各专门委员会成员的数量、批准名单以及成员的退出提供咨询；决定民族委员会副主任、常务委员、专门委员，各专门委员会副主任、常务委员、专门委员的数量、批准名单及退出事宜；

- 向全国人民代表大会提出临时专门委员会成立的议案，供其审议和决定；

- 实施对中央专职全国人大代表活动效果的监督和评估；

- 监督并实施对中央专职全国人大代表和受常务委员会管理的干部、公务员的制度和政策；办理中央专职全国人大代表和受常务委员会管理的干部、公务员退休或调职的相关手续并确保其待遇；

- 执行中央专职全国人大代表规划工作，并规划常务委员会管理权限内非全国人大代表职务的人员；

- 决定常务委员会、全国人大领导、民族委员会、各专门委员会、属于常务委员会管理机构（除由全国人大办公厅决定随团工作的公务员外）的出国代表团的成立；决定中央专职全国人大代表和受常务委员会管理的非全国人大代表干部、公务员参加出国代表团的事宜；

- 成立、解散并规定越南友好议员组织和其他代表组织的组织结构和活动；

c) 主持实施：

- 制定关于成立、解散、修改职能、任务、权力、组织结构、调整属于常务委员会决定权限内的机构的方案；汇总并向常务委员会报告有关为全国人大提供咨询和服务的机构、属于常务委员会管理机构的职能、任务、权力、编制、职位数量及其工作人员的情况；

- 组织管理干部档案和与中央专职全国人大代表和受常务委员会管理的非全国人大代表干部、公务员相关的文件，按照干部管理分级进行；

- 提出授予中央专职全国人大代表和受常务委员会管理的干部、公务员、全国人大机关、属于常务委员会管理机构的荣誉称号和奖励形式的申请，根据法律规定；

- 常务委员会指派的政治内部保护任务；

4. 对于人民代表大会的工作：

a) 主持为省级人民代表大会主席候选人提供咨询，协助全国人大党团发表意见；

b) 主持并为全国人大常委会提供咨询：

- 制定指导人民代表大会活动的文件；监督人民代表大会活动；审查省级人民代表大会工作报告的结果；

- 批准省级人民代表大会主席、副主席选举、免职、罢免结果；根据规定处理省级人民代表大会主席、副主席和已离职、退休的原主席、副主席的纪律处分；

- 组织年度省级人民代表大会工作总结会议、中期总结会议和任期总结会议；按行政单位特点和专题召开省级人民代表大会会议；根据常务委员会指示召开其他省级人民代表大会会议；

c) 协同相关机构为全国人大常委会提供咨询：

- 就区域人民代表大会常务委员会会议组织提出意见；出席并指导会议；

- 审查并决定解散省级人民代表大会；

5. 对于代表培训工作：

a) 主持并为全国人大常委会提供咨询：

- 制定任期内和每年的培训计划、框架和项目；每年修订、补充和更新符合全国人大活动内容的培训内容；预计培训报告员名单；发布关于代表培训的决议和其他文件；

- 组织对全国人大代表、全国人大代表候选人和拟任专职全国人大代表的培训；

- 规定、指导并组织实施对专职全国人大代表和受常务委员会管理的非全国人大代表干部、公务员的培训和培训工作；

b) 主持执行：

- 向常务委员会报告年度代表培训工作结果；

- 建立数据库；编写全国人大代表和地方人大代表培训课程和教材；

c) 协同相关机构：

- 根据省级人民代表大会常务委员会的要求，组织地方人大代表的知识和技能提升培训；

- 组织提高全国人大代表代表团和省级人民代表大会常务委员会参谋和助手工作的质量培训。

6. 协助全国人大常委会主席与全国人大代表保持联系；协助常务委员会与国家主席、政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院、审计署、国家选举委员会、中央人民团体联合会和相关组织就属于代表工作委员会职能范围的内容进行合作。

7. 主持起草或者与有关机关合作起草法规、决议，提交全国人大常委会审议或为全国人大常委会提供咨询，协助全国人大常委会制定法律和决议；受全国人大常委会指派时，研究并提出完善组织机构的建议。

8. 执行由全国人大党团、全国人大常委会、全国人大领导指派的国际合作和其他任务。

第三条 工作委员会的组织结构

1. 工作委员会的领导包括主任和副主任，由全国人大常委会任命、免职或撤职。

2. 工作委员会主任对全国人大常委会负责，就工作委员会的组织和活动承担责任。工作委员会主任的任务和权限如下：

a) 组织管理和指导工作委员会按照本决议第二条规定的任务和权限开展活动；

b) 接受全国人大常委会、全国人大主席、副主席的领导和指导；在执行工作委员会的任务和权限时，保持与民族委员会常务委员会、各专门委员会常务委员会、全国人大秘书长、全国人大常委会所属机关领导、全国人大办公厅、全国人大代表代表团、全国人大代表以及相关机关和组织的关系；

c) 与全国人大办公厅主任协商确定直接支持工作委员会单位的组织、职能、任务和权限；

d) 与全国人大办公厅主任协商关于招聘、调动、借调、轮岗、培训、考核、奖励、纪律处分和实施制度及政策的事宜；在全国人大办公厅主任作出决定前，就直接支持工作委员会单位的领导和管理人员的任命、再任命、免职、撤职、辞职和解除职务事宜达成一致；

e) 组织实施工作委员会的对外事务和国际合作；

f) 决定已分配给工作委员会的资金使用事项；

g) 执行由全国人大党团、全国人大常委会和全国人大领导指派的其他任务。

3. 副主任协助主任根据主任的分工执行任务。当主任不在时，由主任授权的一名副主任代行主任的任务和权限。

第四条 确保工作委员会运作的条件

1. 全国人大办公厅下属的各局、处和单位为工作委员会提供参谋和支持服务，特别是代表工作局和代表培训中心。

2. 工作委员会按照法律规定拥有公章。

3. 工作委员会的运营资金、物质基础及其他保障条件由全国人大办公厅提供。

条 5. 实施条款

1. 本决议自2022年9月1日起生效。

2. 自本决议生效之日起，2008年1月31日由第十二届全国人大常委会通过的关于工作委员会职能和任务的第575号决议失效。

本决议于2022年7月11日由中华人民共和国第十五届全国人大常委会通过。