本通知规定了在越南制定、审查和批准电信号码库和互联网资源规划的事项。它确定了在发生变更或新发展时调整规划所需的步骤。
适用范围
科学技术部下属机构、电信企业及其他相关组织。
要点
- 规划制定规定：包括起草规划草案，征求相关方意见并完善文件提交部长审批。
- 规划审查：由部长主持成立审查委员会，评估草案的适宜性和可行性。
- 批准规划：审查结果出来后，部长将发布批准决定并在科技部网站上公布。
- 实施规划：自批准决定生效之日起，规划编制机关必须组织实施。
- 调整规划：当国际规划发生变化或国防安全需要时；或者当电信号码库和互联网资源规划容量达到70%以上时进行。
🌐 本文件的社会影响
- 确保越南电信和互联网系统的同步发展。
- 为电信和互联网活动的管理运营提供法律依据。
- 帮助电信企业制定长期投资和发展基础设施计划。
❓ 常见问题
本通知何时开始生效？
本通知自2025年11月20日起生效。
规划制定流程主要包括哪些步骤？
规划制定流程包括起草草案、征求相关方意见并完善文件提交部长审批。
谁负责审查规划？
由科学技术部部长成立的审查委员会负责审查规划。
全文
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科学技术部 编号：21/2025/TT-BKHCN |
中华人民共和国 北京，2025年10月6日 |
通知
关于电信号码规划、互联网资源规划的内容和审批程序以及实施审批的规定
根据2023年11月23日《电信法》；
根据2017年11月24日《规划法》和2024年11月29日《关于修改和补充<规划法>若干条款、<投资法>公私合作方式和<招标投标法>若干条款的法律》；
根据2024年12月24日国务院令第163/2024/NĐ-CP号关于《电信法》若干条款和实施措施的具体规定；
根据2025年6月3日国务院令第115/2025/NĐ-CP号关于《电信法》中电信号码管理、互联网资源管理、国家收回电信号码、互联网资源赔偿事项、电信号码、域名“.vn”的使用权拍卖的规定；
根据2024年11月9日国务院令第147/2024/NĐ-CP号关于互联网服务提供和使用及网络信息管理的规定；
根据2025年2月11日国务院令第22/2025/NĐ-CP号对2019年5月7日国务院令第37/2019/NĐ-CP号关于《规划法》若干条款具体实施规定的修改和补充，该法已根据2023年8月12日国务院令第58/2023/NĐ-CP号进行了修改和补充；
根据2025年3月2日国务院令第55/2025/NĐ-CP号关于科学技术部职能、任务和组织结构的规定；
根据电信局局长的建议；
科学技术部部长发布本通知，规定电信号码规划、互联网资源规划的内容和审批程序以及实施审批。
第一条 调整范围
本通知详细规定了《电信法》第四十九条第二款关于电信号码规划、互联网资源规划的内容和审批程序以及实施审批。
第二条 适用对象
本通知适用于参与制定、审查、公布、实施审批、调整电信号码规划、互联网资源规划的机关、组织和个人以及其他相关机关、组织和个人。
条3. 术语解释
1. 电信号码规划是专业技术规划，旨在安排和分配电信号码资源的操作空间。
2. 互联网资源规划是专业技术规划，旨在安排和分配互联网资源的操作空间。
第四条 规划内容
1. 电信号码规划、互联网资源规划的内容包括规定名称、结构、长度、技术性能，确保与国际电信号码、互联网资源规划相适应，并在电信网、互联网中可用。
2. 电信号码规划目录包括：
a) 国际号码和国家号码规划；
b) 国家号码规划；
c) 服务号码规划；
d) 技术路由号码规划；
e) 紧急服务号码和共用号码规划；
f) 公共利益、国防和安全服务号码规划。
3. 互联网资源规划目录包括：
a) 越南国家域名“.vn”规划；
b) 互联网地址（IP地址）规划；
c) 网络标识规划。
条 5. 编制、审查和批准规划任务
1. 规划编制机关根据国家经济和社会发展现状、资源条件、目标及优先发展方向，制定规划任务。
2. 规划任务的内容包括：
a) 规划依据；
b) 规划观点和目标；
c) 规划范围和对象；
d) 确定规划重点任务；
đ) 规划草案内容；
e) 规划期限、规划计划以及相关机构在组织规划中的责任；
g) 规划时期；
h) 规划方法；
i) 规划费用；
k) 其他内容（如有）。
3. 规划编制机关编制规划任务呈报表，报科技部部长批准规划任务。
4. 电信号码规划的编制机关是科技部下属的通信局。
5. 互联网资源规划的编制机关是科技部下属的越南互联网中心。
条 6. 征求规划意见
1. 在获得规划任务批准后，规划编制机关制定规划内容，征求直接受影响的对象、有关机关、组织和个人的意见；将征求意见的文件发布到科技部官方网站上。
2. 征求意见的文件包括：
a) 规划审批呈报表草案；
b) 规划审批决定草案。
3. 征求意见应在十天内以书面形式进行。规划编制机关汇总采纳意见，解释说明并完善规划文件。
条 7. 审查规划
1. 关于规划审查委员会的规定。
a) 科技部部长成立电信号码和互联网资源规划审查委员会；
b) 审查委员会成员包括主席、副主席（如有）和其他成员。审查委员会主席为部长，副主席为分管该领域的副部长。成员包括部属单位代表、科学技术厅代表及相关电信企业代表（如有）。审查委员会常设机构由审查委员会主席决定；
c) 审查委员会负责按照分配的任务审查规划内容。必要时，常设机构可组织征求部领导集体、专家、行业协会及其他相关组织的意见，并在提交审查委员会前进行研究；
d) 审查委员会完成任务后自行解散；
đ) 常设机构负责起草并向科技部部长提交成立审查委员会的决定；接收、研究和处理文件，提供给审查委员会成员审议的文件；按审查委员会主席的要求召开会议；起草会议纪要、审查报告和其他任务；
2. 提交审查的规划文件包括以下材料：
a) 规划审批呈报表草案；
b) 规划审批决定草案；
c) 各机关、组织、个人和直接受影响对象意见的综合和解释说明；意见稿的照片；
d) 影响评估报告。
3. 审查报告的主要内容如下：
a) 与已批准的规划任务的一致性；
b) 与国家行业规划的一致性；
c) 草案规划与法律法规体系的一致性和与相关国际规划的兼容性（如有）；
d) 规划的可行性。
4. 关于规划审查的规定。
a) 审查委员会只有在收到本条第2款规定的全部文件后才能组织审查。必要时，审查委员会有权要求规划编制机关提供额外信息或解释相关内容；
b) 自规划编制机关提交审查文件之日起十日内，审查委员会应按照本通知规定进行审查；
c) 审查委员会采取集体工作方式，公开讨论并采用多数票表决的方式作出决定；
d) 当至少有50%的审查委员会成员同意通过时，规划具备提交审批的条件；
đ) 审查委员会完成后，常设机构将审查报告发送给规划编制机关，以便完善提交审批的文件；
e) 自收到审查报告之日起，规划编制机关应负责修改和完善文件，报科技部部长审批规划。
条 8. 实施规划审批
1. 提交审批的规划文件包括以下材料：
a) 规划审批申请表；
b) 规划审批决定草案；
c) 综合报告，解释并采纳各机关、组织、个人及直接受影响对象的意见；附上意见稿的照片；
d) 影响评估报告；
đ) 规划审查报告；
e) 解释和回应规划审查委员会审查意见的报告（如有）。
2. 自收到规划审查委员会的规划审查报告之日起10个工作日内，编制规划机构应整理完善提交文件，报科技部部长审批规划。
3. 科技部部长发布批准规划的决定。
条 9. 公布规划
自科技部部长批准规划之日起15日内，编制规划机构负责在科技部官方网站上公布规划；通过大众媒体以及法律法规普及会议和研讨会进行公布。
条 10. 执行规划
自批准规划的决定生效之日起，编制规划机构负责组织实施规划。
条 11. 关于调整规划的规定
1. 当出现下列情形之一时，可以调整规划：
a) 国际电信号码和互联网资源规划的调整或变更导致规划内容发生变化；
b) 科学技术的发展导致规划实施的基本方式发生根本性变化；
c) 为确保国防和安全的要求；
d) 规划在实际执行中遇到障碍或不适应问题；
đ) 按照规划分配的电信号码和互联网资源使用率超过70%。
2. 编制规划机构负责组织制定调整规划，并报科技部部长审批。调整规划的程序、手续和权限与本通知规定的规划编制、审批、公布和执行程序相同。
条 12. 生效日期
1. 本通知自2025年11月20日起生效。
2. 科技部办公厅主任、通信管理局局长、越南互联网中心总经理、各部委下属单位负责人、各电信企业的董事长、总经理、总经理以及相关机关、组织和个人负责执行本通知。
3. 在执行过程中如遇困难，请及时向科技部（通信管理局）反映，以便研究、指导和解决。
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部长 |
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