通知2025年第21号令规定了国家管理权限在气象水文领域的分级和界定。

通知

通知规定分级、界定管理权限

在水文气象领域

根据 根据二〇二五年二月十八日《政府组织法》；

根据 《地方政权组织法》二〇二五年六月十六日；

根据 《气象和水文法》二〇一五年十一月二十三日；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 35/2025/NĐ-CP号2025年2月25日政府法令规定农业农村部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 国务院令第131/2025/NĐ-CP号，二〇二五年六月十二日，关于根据两级地方政府组织模式在农业和环境领域划分权限的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 国务院令第136/2025/NĐ-CP号，二〇二五年六月十二日，关于在农业和环境领域分级、分权管理国家事务的规定；

根据气象水文局局长的建议；

农业农村部发布本通知，规定分级、界定管理权限，并修改、补充有关气象水文领域的若干通知。

第一条 调整范围

本通知规定分级、界定权限，并修改、补充有关气象水文领域的若干通知的内容：

一、详细规定并指导实施国务院令第136/2025/NĐ-CP号，二〇二五年六月十二日，关于在农业和环境领域分级、分权管理国家事务的第四十八条、四十九条和第五十条。

二、规定在两级地方政府组织模式下气象水文领域的分级、界定权限。

三、修改、补充自然资源部令第09/2016/TT-BTNMT号，二〇一六年五月十六日，关于编制、审查影响天气计划的通知中的若干条款。

第二条 适用对象

本通知适用于中央行政机关、地方政府以及与气象水文领域相关的其他组织和个人。

第三条 文件组成及交换气象水文信息、数据和气候变化监测的手续表格

一、申请与国际组织、外国组织或个人交换气象水文信息、数据和气候变化监测的文件包括：

（一）名称和地址附带：经公证的复印件或电子公证复印件从原件或附有原件核对的复印件（不适用于已在国家企业注册数据库中获得营业执照的企业、公司或商业组织），公民身份证号码/公民身份证号码/个人识别码的个人信息，对于希望与国际组织、外国组织或个人交换气象水文信息、数据和气候变化监测的个人，按照民法规定；

（二）与国际组织、外国组织或个人交换信息、数据的目的；

（三）具体交换的信息、数据类型和数量与国际组织、外国组织或个人；

（四）与国际组织、外国组织或个人交换信息、数据的名称和地址；

（五）交换信息、数据的时间；

（六）交换信息、数据的形式；

（七）交换信息、数据的有效期。

二、省级人民政府批准的与国际组织、外国组织或个人在省行政区域内交换气象水文信息、数据和气候变化监测的一致文本，应按照本通知附件一的格式执行。

三、自结束与国际组织、外国组织或个人交换气象水文信息、数据和气候变化监测活动之日起十日内，相关机关、组织或个人应向已批准该信息、数据交换内容的省级人民政府提交报告；如果交换信息、数据时间超过一年，则应在每年一月十五日前提交上一年度的活动报告。

条4. 文件组成部分及实施影响天气计划程序的表格

1. 提交批准影响天气计划的文件包括：

a) 按照本通知附件所附的第03号表格编制的影响天气计划批准申请文件；

b) 影响天气计划，连同社区居民意见征集的文件。

制定影响天气计划和组织征求关于影响天气计划的意见应按照2016年5月16日由自然资源与环境部长发布的第09/2016/TT-BTNMT号通知中第三条第二款、第三款和第四条第二款、第三款、第七款的规定以及本通知第五条第一款、第二款、第四款和第五款的规定执行。

2. 影响天气计划表格应按照2016年5月16日由自然资源与环境部长发布的第09/2016/TT-BTNMT号通知中附件一的规定执行。

条5. 修改和补充2016年5月16日由自然资源与环境部长发布的第09/2016/TT-BTNMT号通知中关于制定和审查影响天气计划的部分条款

1. 将第四条第一款a项中的“县、区、市辖区、省辖市人民政府”修改为“中央直辖市人民政府”。

2. 将第四条第一款、第五款和第六款中的“县级人民政府”修改为“省级人民政府”。

3. 将第四条第一款、第五款和第六款中的“县级行政单位”修改为“省级行政单位”。

4. 废除第四条第四款。

5. 修改和补充第六条第一款如下：

“1. 影响天气计划的审查应按照气象水文法第四十四条的规定进行。

根据具体情况，农业和环境部或中央直辖市人民政府可邀请气象水文法第四十四条规定的各部委代表、相关行业、地方、科学家和专家参与审查影响天气计划。”

6. 修改和补充第六条第三款如下：

“3. 如果通过审查的影响天气计划无需修改或补充，审查机构应将文件提交农业和环境部部长根据其权限批准。

如果未通过审查，农业和环境部应向制定计划的机关或组织发出书面通知，说明原因。”

7. 在第八条之前增加第八条a款如下：

“1. 中央直辖市人民政府主席在影响天气计划调整符合2016年5月16日由自然资源与环境部长发布的第09/2016/TT-BTNMT号通知中第八条第一款和第二款规定的情况下，在其行政区域内批准调整影响天气计划。

2. 中央直辖市人民政府主席审批全面调整影响天气计划的文件、程序和手续应与本通知第四条规定的审批影响天气计划的文件、程序和手续相同，并参照2025年6月12日政府发布的第136/2025/NĐ-CP号法令中第九附件第二款第二项和第三项的规定。

3. 中央直辖市人民政府主席审批部分调整影响天气计划的文件、程序和手续

a) 部分调整影响天气计划的审查文件应按照2016年5月16日由自然资源与环境部长发布的第09/2016/TT-BTNMT号通知中第九条第二款a项的规定执行（该通知已由2022年10月20日由自然资源与环境部长发布的第11/2022/TT-BTNMT号通知进行了修订和补充）；

b) 中央直辖市人民政府主席审批部分调整影响天气计划的程序和手续应与2025年6月12日政府发布的第136/2025/NĐ-CP号法令中第九附件第二款第二项和第三项规定的审批影响天气计划的程序和手续相同；

c) 部分调整影响天气计划的审查应由省级人民政府直属的气象水文专业机构组织相关机关、组织和个人对已批准的计划提出审查意见，汇总审查意见，根据权限审查批准或提交有权限的国家机关审查批准；

d) 审查部分调整影响天气计划的时间不得超过自收到完整的审查请求文件之日起11天。”

8. 修改和补充第十一条第一款如下：

“1. 农业和环境部负责指导执行本通知。

2. 直属农业和环境部的气象水文专业单位应向农业和环境部部长报告根据其权限批准的影响天气计划的执行结果。

3.气象水文专业机构应当向省、直辖市人民政府报告实施人工影响天气计划和调整经批准的人工影响天气计划的结果；同时将结果报告农业和环境部汇总。”。

条 6. 生效

本通知自2025年7月1日起生效。

第七条 过渡规定

1. 在本通知生效前，由农业和环境部长发布的批准调整人工影响天气计划的决定，在其效力未终止或期限未届满的情况下，继续按照该决定上记载的期限执行，直至期满。

2. 组织和个人在本通知生效前已向农业和环境部下属的气象水文专业机构提交申请，要求按照行政程序调整人工影响天气计划，但尚未获得处理结果的，将继续按照提交时的法律规定处理；除非组织和个人请求按照本通知的规定执行。

3. 自本通知生效之日起三个月内，农业和环境部下属的气象水文专业机构有责任将与第五条第七款规定的职权下放有关的档案和数据，以及第二款规定的行政程序档案移交给各省、直辖市人民政府下属的气象水文专业机构。

条 8. 责任实施

1. 各省、直辖市人民政府在接受农业和环境部长下放的职权后，应负责：

a) 公布属于其管辖范围内的行政程序清单，确保下放后的调整人工影响天气计划的行政程序顺利进行，不中断；

b) 承接农业和环境部下属的气象水文专业机构在本通知生效前已完成的所有档案、资料、步骤和结果。不得要求个人或组织重新提交已提交的档案；不得重复执行已经完成的行政程序步骤；

c) 接受并管理农业和环境部长在本通知生效前下放的任务；

d) 每年12月31日前定期向农业和环境部报告下放任务的执行情况；

e) 如实际执行任务中出现困难，可建议农业和环境部调整本通知中的下放内容；

2. 农业和环境部负责指导和监督第五条第七款规定的下放任务的执行；

3. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席、农业和环境部下属单位负责人及相关机构、组织和个人对本通知的执行负有责任。

 

附录

（附于2025年6月19日农业和农村发展部第21/2025/TT-BNNMT号通知） 农业和环境部部长)

 

样式编号01

 

敬启者：… ¹

…年……月……日，省人民政府……收到……关于与国际组织、外国组织和个人交换气象水文信息、监测气候变化的申请。 ¹

根据……年……月……日政府关于《气象水文法》若干条款实施细则的第……号法令的规定；经过审议，省人民政府……意见如下：

同意……关于与国际组织、外国组织和个人交换气象水文信息、监测气候变化的申请。 ¹ 主要办公地址为……；联系地址为……，具体内容如下：

1. 获准交换气象水文信息的国际组织、外国组织和个人名称：……

2. 获准交换的气象水文信息类型和数量：包括……

…………………..………………………………………………...…………………...

3. 交换气象水文信息的目的：……

4. 获准交换气象水文信息的时间：……

5. 交换气象水文信息的方式：……

6. 交换气象水文信息的有效期：……

7. 其他内容（如有）：……建议……¹ 严格按照省人民政府……同意的内容执行，并按政府……年……月……日关于《气象水文法》若干条款实施细则的第……号法令的规定，将此项活动的报告提交给省人民政府……。

敬请知悉并执行。¹ /.

 

 

__________________________

¹ 申请与外国组织和个人交换信息、数据的组织和个人名称

 

样式编号02

 

报告

与国际组织、外国组织和个人交换气象水文信息、监测气候变化的结果

敬启者：省人民政府…

I. 基本信息

1. 被许可与国际组织、外国组织和个人交换气象水文信息、监测气候变化的组织、个人：…（1）

2. 地址：…电话：…传真：…

3. 法定代表人：

- 姓名：…

- 出生年份：…

- 专业资格：…

第二部分：自…月…年…日至…月…年…日，与国际组织、外国组织和个人交换气象水文信息、监测气候变化活动结果

1. 实施交换气象水文信息、监测气候变化的外国组织、个人名称：…

2. 已交换的气象水文信息类型和数量，包括：…

3. 交换气象水文信息的时间频率：…

4. 交换气象水文信息的形式：…

5. 对与国际组织、外国组织和个人交换气象水文信息、监测气候变化活动效果的评估：…

6. 其他内容（如有）：…

第三部分：建议、意见

 

 

__________________________

⁽¹⁾ 请求被许可与外国组织和个人交换信息、数据的组织、个人名称。

 

样式编号03

 

提议文本

批准影响天气计划…

敬启者： 省人民政府……

根据 《气象法》于2015年11月23日颁布，

根据农业与农村发展部2025年第…号通知关于气象水文领域国家管理权限分级的规定；

其他相关法律法规依据，

第一部分：影响天气计划概述

- 影响天气计划名称；

- 制定机关、组织名称；

- 目标；

- 实施时间；

- 实施地点；

- 其他信息：预算、资金来源等；

- 受直接影响区域居民对影响天气计划的意见摘要（附相关机构咨询意见）。

（详细计划附后）

附件资料（如有）

第二部分：提议

根据上述内容，[记录机关名称] 提议[记录有权审批人姓名] 审核批准该计划…

承诺按照《气象法》规定履行全部责任和义务。

提请[记录有权审批人姓名]审核决定。/