2026年第21号通知——关于修改和补充部分规章以在电信领域分权、精简行政程序的规定，该领域属于科学技术部的国家管理范围

通知

修改和补充电信领域若干通知的部分条款，以分级、削减并简化管理国家科学技术部的行政程序根据2025年第15届全国人民代表大会第64号关于制定法规性文件的法律，经2025年第15届全国人民代表大会第87号修正；

根据2025年3月2日由国务院颁布的第55号条例《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2025年4月1日由国务院颁布的第78号条例《关于实施和指导执行制定法规性文件法律若干条款及措施的规定》，经2025年第187号修正；

根据2025年6月12日由国务院颁布的第133号条例《科学技术部管理权限分级、分权规定》；

根据2026年4月29日由国务院颁布的关于分级、削减和简化行政程序及经营条件的2026年第20号决定，属于科学技术部管理范围内的决定；

鉴于电信局局长的提议；

科学与技术部部长发布通知，修改和补充电信领域若干通知的部分条款，以分级、削减并简化行政程序。

第一条 修改和补充2013年第8号〔2013〕第TT-BTTTT号部长令《关于电信服务质量管理的规定》的若干条款

一、修改和补充第四条引言如下：

“电信企业经有权国家机关颁发的经营电信业务许可的企业有责任：”。

二、修改和补充第六条引言如下：

“对于属于‘强制质量管理的电信服务目录’中的电信服务，电信企业经有权国家机关颁发的经营电信业务许可的企业有责任：”。

三、附录II的样本由本通知附件中发布的第01号样本取代。

四、附录III的样本由本通知附件中发布的第02号样本取代。

第二条 修改和补充2015年第7号〔2015〕第TT-BTTTT号部长令《关于电信连接的规定》的若干条款

一、修改和补充第八条第一款如下：

“一、自电信企业被确定为掌握关键设施的电信企业的三十日内，该企业必须制定并提交一份符合本通知规定的模板连接协议申请书至单一窗口部门或通过邮政系统递交给其主要办公地所在省级人民政府，或者在线提交至国家公共服务门户或国家级身份验证应用。非掌握关键设施的电信企业可以自行制定和发布模板连接协议，无需向国家机关登记，但须遵守本通知的规定以适用于所有电信企业。”

二、修改第九条的部分内容如下：

a) 将第九条第一款中的“二十个工作日”改为“八个工作日”。

b) 将第九条第一款中的“通信局”改为“省级人民政府”。

三、将第十一条第三款中的“通信局”替换为“有权国家机关”。

四、附录四的样本由本通知附件中发布的第03号样本取代。

4. 将本通知随附的第07号2015年第工业和信息化部令替换为本通知随附的第03号模板。

第三条 修改和补充《2020年4月13日由工业和信息化部部长发布的第7号通告》中第七条的部分条款如下：

1. 将第七条第三款、第四款和第五款修改和补充如下：

a) 将第三款修改为：

“三、自组织之日起三个工作日内，企业提交符合本条第一款规定的完整申请材料后，检验机构应当以书面形式通知企业和本条第一款所规定的通知事项，并告知关于无线通信设备的运营条件审查费用（以下简称审查费）。”

b) 将第四款修改为：

“四、自企业按照本通告第九条规定缴纳审查费之日起十一个工作日内，检验机构应当进行审查并颁发《检验合格证书》。”

c) 将第五款修改为：

“五、在审查过程中如发现不符合项，检验机构应以书面形式通知企业和具体不符点。自检验机构发出通知之日起八个工作日内，企业和组织必须纠正不符合项，并重新提交申请材料给检验机构继续审查和颁发《检验合格证书》。若未按时提交修正后的申请材料，则检验机构有权拒绝继续审查，不退还审查费并以书面形式通知企业和组织。”

2. 将第九条第一款修改为：

“一、企业应在收到检验机构关于审查费用的通知之日起五个工作日内缴纳审查费。若企业在规定期限内未缴纳审查费，则检验机构有权拒绝进行审查，并以书面形式通知企业和组织。”

第四条 修改和补充《2020年11月4日由工业和信息化部部长发布的第33号通告》中对2013年3月26日由工业和信息化部部长发布的第8号通告的部分条款如下：

1. 将第一条第一款修改为：

“一、将第五条第一款修改为：

“一、电信企业直接向省级人民政府办公厅或通过邮政系统提交至其主要办公地点所在地的单一窗口，或者在线上通过国家政务服务门户或国家身份认证应用提交质量服务公告。””

2. 将第一条第二款修改为：

“二、将第五条第四款修改为：

“四、自收到申请材料之日起两个工作日内：

a) 若申请材料被批准，省级人民政府办公厅应向电信企业发放《质量服务公告接收证明》（见本通告附件三）；同时将该接收证明副本发送至通信管理局以配合管理工作。

b) 若申请材料未获批准，省级人民政府办公厅应书面回复电信企业并说明原因。””

3. 使用本通告附录一中的模板替代《2020年33号工业和信息化部通告》中发布的附录一的模板。

第五条 修正和补充2025年7月16日由科学技术部部长发布的第13号令《关于电信许可分级审批、延期、换发、变更、补充和撤销以及要求终止提供电信服务的决定》中的一些条款，适用于管理国家事务的科学技术部的相关规定

1. 将第一条修正和补充如下：

“第一条 调整范围

本通知根据《中华人民共和国电信条例》第三十三条的规定，对电信许可分级审批、延期、换发、变更、补充和撤销以及要求终止提供电信服务的事项作出规定，但不包括2025年6月12日由国务院发布的第133号令《关于科学技术领域国家管理权限下放与分权的通知》第四条第二款及附件I中规定的部分情形。

2. 将第三条修正和补充如下：

“第三条 分级审批电信许可、延期、换发、变更、补充和撤销

科学技术部部长授权信息通信局执行以下事项：

1. 对于不使用无线电频率的公共移动通信网基础设施下提供电信服务的许可证的颁发、延期、换发、变更和补充，除第四条第二款规定的情形外。

2. 下列许可证的撤销：

a) 不具有基础设施的电信服务许可证，但不包括第四条第一款及附件I中规定的部分情形；

b) 公共移动通信网基础设施下提供电信服务的许可证，但不使用无线电频率，除第四条第二款规定的情形外。

第六条 过渡条款

对于在本通知生效前已接收或有邮政部门确认收讫的行政许可申请事项，在本通知生效时继续按照当时有效的法律规定处理。

第七条 实施细则 第四条 施行条款

1. 本通知自签发之日起生效，但不包括本条第二款规定的情形。

2. 根据本通知第一条、第二条、第四条和第五条规定的行政许可事项的审批权限自2026年5月29日起生效。

3. 信息通信局局长负责：

a) 主持并协调相关部门、省级人民政府及其相关机构监督、督促和检查本通知的执行情况；

b) 指导省级人民政府及相关单位按照本通知规定的分级、精简和简化程序处理行政许可申请。

4. 信息通信局局长、各部机关负责人及相关部门和个人应负责实施本通知。