通知第21-TC/CNA号关于根据国务院第146-HÐBT号令（1982年8月25日）修改和补充国有企业收入制度、利润分配及企业基金提取办法的规定

通知

财政部关于修改和补充国营企业利润分配制度及企业基金提取办法的通知（编号21-TC/CNA，1982年9月1日），根据政府常务会议第146-HĐBT号决定（1982年8月25日）作出

政府常务会议已发布第146-HĐBT号决定（1982年8月25日），对政府第25-CP号决定（1981年1月21日）进行了修改和补充。财政部指导成本核算、确定国营收入水平以及执行利润分配和企业基金提取制度如下：

一、成本核算、确定企业利润和国营收入水平

A. 对于使用国家供应的主要原材料生产的产品

成本核算应按照现行制度，根据国家指导价格，确定定额利润、计划利润、实际利润和国营收入水平。

B. 对于使用自行寻找的原材料以增加补充计划生产的产品

1. 生产费用和单位产品成本核算

原则上，使用自行寻找的原材料生产的产量和单位产品成本应单独核算，包括按实际采购价格计算原材料成本，充分计提固定资产折旧、大修理费用和其他按规定统一标准计算的费用。

根据各企业的具体情况，可以采用不同的核算方法来单独核算使用自行寻找的原材料生产的产品的成本。

对于具有以下条件之一的企业：

- 单独组织生产线；

- 使用与国家供应材料不同种类的材料；

- 生产不同于国家供应材料产品的，则从记录初始阶段到生产费用汇总和单位产品成本计算阶段，均需单独核算产品成本。

对于没有上述条件且同时使用国家供应材料和自行寻找材料生产的企业，其补充计划部分的产量应根据相应部分材料成本的比例（按数量或统一指导价格）参与生产该产品的比例确定。

为了减少不必要的复杂计算工作并确保核算数据的准确性，在这种情况下，可以采取以下方式单独核算产品成本：所有生产费用，包括自行寻找的原材料成本，均按指导价格核算。自行寻找的原材料价格差额由企业单独核算，并分配到补充计划部分的单位产品成本中。

补充计划部分的单位产品成本是指导价格下的单位产品成本加上或减去自行寻找的原材料价格差额，计算公式如下：

2. 补充计划部分的定额利润

使用自行寻找原材料生产的产品的定额利润，按相同类型产品使用国家供应原材料的绝对数定额利润计算。

如果使用自行寻找原材料生产的产品与企业使用国家供应原材料生产的产品不一致，没有现成的定额利润可适用，则可采用其他企业相同类型产品的定额利润。如果其他企业也没有相同类型的产品，则可采用类似产品的定额利润，扣除原材料变动因素。

例如：洗涤剂厂主要使用国家供应的原材料生产洗涤剂，其成本扣除原材料后的价格为Z(B)，定额利润为L(B)（绝对数）。但使用自行寻找的原材料生产牙膏，其成本扣除原材料后的价格为Z(K)，则牙膏的定额利润L(K)将为：

L(B) × Z(K)

L(K) =

Z(B)

3. 使用自行寻找原材料生产的产品的批发价

确定了合理的产品成本（包括按自行寻找的原材料价格计算的成本）和单位产品的定额利润后，批发价按以下公式计算：

4. 使用自行寻找的主要原材料生产的产品的工业批发价

使用自行寻找的主要原材料生产的产品的工业批发价等于使用国家供应的主要原材料生产的产品的工业批发价。

5. 确定国营收入水平

工业批发价与企业批发价之间的差额即为国营收入水平。计算公式如下：

当使用自行寻找的原材料生产的产品价格高于国家指导价格，导致成本和企业批发价上升时，企业仍按统一规定的工业批发价销售产品，并由国营收入管理部门相应减少应缴金额。相反，如果自行寻找的原材料价格低于国家指导价格，导致成本和企业批发价下降，则该价格差额作为额外的国营收入上缴国家财政。

根据企业成本方案、企业批发价格和工业批发价格，企业必须确定其生产的国家收入水平，并提交财政机关审核。财政部审核中央企业的国家收入水平，各财政厅、局审核地方企业的国家收入水平。

如果企业尚未建立成本方案、企业批发价格和工业批发价格作为正式确定国家收入水平的基础，则企业（包括中央企业和地方企业）必须暂定国家收入水平并提交财政厅、局临时审批，以便及时缴纳每月产生的国家收入。在销售产品时，企业必须按照批准的国家收入水平缴纳。季度结算后，企业可以根据实际发生的价差调整补充计划中自找物资生产的产品的实际应缴国家收入水平。

在确定使用自找物资生产的产品的国家收入水平时，如果企业批发价格上升到国家不再征收国家收入的程度，企业必须向上级主管机关和同级财政机关报告，以供审议和决定。

一般来说，企业在使用自找物资生产时必须确保能够弥补全部生产和经营费用，不亏损（除国家有补贴政策的商品外）。

对于不属于补充计划中自找物资生产的必需品，如果实际成本高于工业批发价格，但社会实际上仍有需求且认为国营商业可以以较高的零售价格销售，则企业可向有关有权机关申请调整企业批发价格和工业批发价格，以确保能够弥补生产成本并为企业带来利润。

如果企业接受其他国有企业提供的原材料进行加工成品，则该加工企业可以按规定的利润率计算加工费和国家收入，相当于使用国家供应原材料生产相同产品的国家收入和规定利润率。

如果企业接受集体或私人组织提供的原材料进行加工成品，则该加工企业可以按加工费、规定利润率和现行工商税收制度计算应纳税额。

因此，将加工任务交给企业的单位、组织或个人必须支付给加工企业加工费、规定利润率和国家收入或产品税。加工企业负责代替这些单位、组织或个人向国家缴纳国家收入或产品税。

如果企业仅接受部分加工任务，加工费用相对于整个生产成本过低，则对于此类产品的国家收入或税收，可以由提供加工任务的一方在销售产品时缴纳，根据国家收入机关的决定。

C. 关于副产品

企业组织生产副产品必须向直接上级管理机关登记产品种类、成本和售价。对于需要缴纳10%国家收入的副产品，企业必须按照以下方式计算：

实际利润如下计算：

利润 = 销售收入 - 实际成本 - 10%国家收入

为了鼓励企业利用废料和剩余劳动力，当副产品的成本因客观原因（如生产不稳定、原材料价格上涨等）而增加，导致实际利润低于同类产品的规定利润水平，或者没有利润时，企业可以向上级主管机关和同级财政机关申请减少或免除上述国家收入。

在这种情况下，企业必须确保能够弥补生产成本，偿还所有债务和银行贷款利息，并保持不亏损。

二、利润分配和企业基金提取

A. 关于国家供应主要物资的计划部分

如果企业完成国家计划的法定指标，在提取发展生产基金的同时，企业还可以从利润中提取奖励基金和福利基金，比例如下：

- 属于重工业、建筑业、运输业、木材采伐业和海洋捕捞业的企业，可以从工人工资总额中提取24%用于奖励基金和福利基金（扣除不合理工资支出，如废品工资、超出允许标准的停工工资、违反现行工资政策的支出等）。

- 属于轻工业和食品加工业的企业，可以从工人工资总额中提取20%用于奖励基金和福利基金（扣除不合理工资支出，如废品工资、超出允许标准的停工工资、违反现行工资政策的支出等）。

奖励基金和福利基金的比例为70%和30%。

如果企业不需要增加流动资金定额，则剩余利润需上缴国家预算。

企业可以申请核定流动资金定额，以保证主要生产计划和副生产计划活动的资金需求。属于预算拨款的部分不足，可以通过调拨多余资金、从已上缴国家预算但仍不足的利润中补充，预算将按核定计划补足。在生产过程中，任何超过定额和计划的流动资金需求通过银行贷款解决。

2. 企业利润超过计划。

如果企业的利润上缴超出计划，则按以下比例提取为企业基金：

- 对于重工业、建筑业、运输业、木材采伐业和海洋捕捞业的企业，可从超出计划的利润中提取60%为企业基金。

- 对于轻工业和粮食食品加工业的企业，可从超出计划的利润中提取50%为企业基金。

因此，超出计划的总利润包括实际已上缴国家预算超出部分以及按照上述比例允许留存在企业基金中的利润部分。

- 在两种情况下，超出计划的部分将按以下比例补充到各基金中：

- 六十个百分点用于奖励基金，

- 二十个百分点用于福利基金，

- 20%用于生产发展基金。

剩余利润上缴国家预算。

确定完成和超额完成计划的利润并上缴国家预算时，应排除由于客观原因（如国家调整工业批发价格、物资批发价格，企业擅自提高销售价格违反现行制度，生产不符合规格的产品，从其他单位收取未列入企业利润计划的罚款等）增加的利润。

上述增加的利润，企业必须全部上缴国家财政。

3. 如果企业在完成主要法规指标计划的三个指标方面未能达标，则对于每个未完成的百分比，须从每个基金的基本提取额中扣除2%的资金：

- 商品产值实现值。

- 符合规定质量标准的主要产品。

- 利润及上缴国家款项（基于实际实现的利润）。

B. 企业自行寻找物资以进行生产的补充计划部分

对于重工业、建筑业、运输业、木材采伐业和海洋捕捞业的企业，可以从这部分计划的实际利润中提取60%，而对于轻工业和粮食食品加工业的企业，可以从这部分计划的实际利润中提取50%，按以下比例补充到各基金中：

- 60%用于奖励基金；

- 二十个百分点用于福利基金，

- 二十个百分点用于生产发展基金。

剩余利润上缴国家预算。

如果企业未能完成由国家供应物资的生产计划而没有正当理由，则企业必须用这部分通过自行寻找物资实现的利润来弥补短缺（在审查由国家供应物资的计划完成情况时，视为已完成计划——上缴利润）。剩余部分才被视为通过自行寻找物资实现的利润，并按上述规定提取。

C. 对于使用银行外汇贷款进口主要原材料生产出口商品的企业：

1. 企业遵守国家关于出口、进口、银行信贷和外汇管理的规定。所有收入和支出必须明确核算，并按国家规定的汇率折算为越南盾（企业不得用外汇提取企业基金）。

2. 企业因使用银行外汇贷款生产而获得的利润部分单独核算，在履行完现行制度下的纳税义务并向银行偿还外汇贷款本金和利息后，对于重工业、建筑业、运输业、木材采伐业和海洋捕捞业的企业，可以提取60%建立企业基金；对于轻工业和粮食食品加工业的企业，可以建立企业基金。

编留存利润的分配比例为：

- 六十个百分点用于奖励基金，

- 二十个百分点用于福利基金，

- 二十个百分点用于生产发展基金。

剩余利润，企业上缴国家财政。

D. 对于利用废料、废品生产副产品的企业的利润，在按照点C、目I的规定上缴国家收入后，所有行业的企业可提取70%的副产品实际利润，按以下比例补充各基金：

- 六十个百分点用于奖励基金，

- 二十个百分点用于福利基金，

- 二十个百分点用于生产发展基金。

剩余利润（30%），企业上缴国家财政。

E. 如果企业在经济和财务管理制度方面违反了下列规定之一，则对于每个违反部分（使用国家供应物资生产的计划、自行寻找物资生产的计划、副产品生产计划），将根据违规程度而减少该部分计划中每个基金应提取金额的2%到5%。
减少的金额将从相应计划的基金中扣除。

- 损坏国有资产、物资、资金；

- 因管理缺陷或缺乏责任而导致人员死亡事故；

- 违反经济合同、产品交售制度、国家收购销售价格制度；

- 违反会计报告、统计报告和财政纪律制度。

第三节 相对控制的奖励基金和福利基金水平

如果企业全年从不同来源（主要生产和副产品生产）提取的奖励基金和福利基金总额超过工人和管理人员平均实际月工资的六倍，则超出部分（第七个月起）企业可以保留30%，向上级单位缴纳20%用于建立集中财务储备基金。剩余部分（50%）上缴国家财政。

利润上缴上级主管机关以建立部、局、处主管单位或联合企业的财务储备基金。财务储备基金的设立和使用原则由财政部另行规定。

留存给企业的利润按以下比例分配：

- 六十个百分点用于奖励基金，

- 20%福利基金，

- 二十个百分点用于生产发展基金。

企业完成出口任务获得的特殊奖励不计入相对控制水平，并按以下比例补充企业基金：

- 六十个百分点用于奖励基金，

- 20%福利基金，

- 二十个百分点用于生产发展基金。

如果企业未能完成主要生产计划和副产品生产计划，导致奖励基金和福利基金提取额大幅减少，人均两基金合计不足60元，则财政将补贴至人均60元（具体补入奖励基金或福利基金多少由企业经理决定）。

第四节 实施细则

本通知仅适用于中央和地方国营工业企业的利润分配和基金提取制度。对于建筑、运输、农业、木材开采、海洋捕捞等行业的企业，各主管部门需与财政部协商一致，制定符合各自行业条件的利润分配和基金提取制度。本通知不适用于流通服务、文化、卫生、教育等企业和行政事业单位，并将另行规定。

以前关于国有企业收入、利润分配和奖励基金及福利基金提取的规定，如与本通知相冲突，均予以废止。具体包括1978年3月28日财政部发布的第3-TC/CNXD号通知和1981年3月18日发布的第4-TT/TC号通知中的相关规定。

本通知自1982年9月1日起生效，并应用于1982年的利润分配和企业基金提取工作。