联合通知第21-TT-LB号通知解释和指导执行政府会议关于提高工人、干部和职员工资的决议。

联合通则

解释和指导执行政府委员会关于增加工人、干部、职员工资的决议。

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内务部部长 劳动部部长 财政部部长

一、目的与意义

在国家经济正在恢复的情况下，目前仍有许多困难，最近河内及一些地方物价上涨，影响到工人的生活，部队人员、干部和职员的生活以及人民的共同生活。

为了减少困难并提高工人的生活，部队人员、干部和职员的生活，政府委员会决定：

关于工人、干部和职员：

“自一九五六年十月起，将抗战干部、工人、职员的基本工资增加百分之五，即从二万六千元增加到二万七千三百元。

特别是河内，红街矿区增加百分之十二，海防增加百分之八。

同时，政府还决定拨出一部分大米帮助没有补贴的家庭解决困难；提高工地劳工工资三个等级：每日一千一百五十元、一千二百五十元和一千三百五十元；向南方缺乏冬衣、被褥、蚊帐的干部、工人、职员发放，并允许他们领取自一九五五年七月一日以来的工地工资；研究技术、科学、文化、艺术干部的补贴；加快完成将干部、工人、职员安排到已公布的工资等级的工作。

上述措施是在当前工资制度框架内规定的紧急临时措施，旨在减少困难并提高工人工资的一部分生活。

为确保上述措施有效实施，政府已责成有关部委努力保持日常必需品的价格稳定，严格管理预算，反对贪污浪费，厉行节约。

在国家必须克服许多困难以恢复经济，修复长达十五年的战争和连续不断的自然灾害造成的创伤的情况下，上述措施体现了党和政府对干部、工人、职员的巨大努力。

各部门、各级必须向兄弟姐妹们解释清楚，以增强他们的信任感，使他们看到党和政府对他们关心的程度，从而振奋精神生产，安心工作。

第二部分 执行对象和执行方式

原则是增加的百分之五、百分之八或百分之十二的工资只计算基本工资等级，不包括个人补贴，如地区补贴。根据联合部通令第22-TT-LB号一九五六年八月二十七日规定的每百元一千元的昂贵补贴，自一九五六年十月一日起取消。

地区补贴百分之六、百分之十三、百分之二十继续执行。河内的百分之五点八补贴现简化为百分之六。因此，加上各地新增加的工资与地区补贴，则基本工资将按以下比例增加：

地区一：百分之五加百分之二十等于百分之二十五。

地区二：百分之五加百分之十三等于百分之十八。

地区三：百分之六加百分之五等于百分之十一。

河内：百分之六加百分之十二等于百分之十八。

红街矿区：百分之十二。

海防：百分之八。

一、对于按照旧抗战工资制度领取工资的工人和职员：

a）对于已经安排到已公布工资等级的人，根据各等级的工资水平来计算。例如，一名在地区二（百分之十三）工作的第十三级职员，其工资和地区补贴如下：

三万三千八百元 + （三万三千八百元 × （百分之五 + 百分之十三）= 四万九千八百八十四元

100

b）对于新暂时安排或尚未安排到现行工资等级但仍在领取旧十八级和二十五级工资（暂借百分之五点四）或河内百分之五十的人，暂时仍按现有实际工资（包括百分之四十或百分之五十的暂借）的百分之五、百分之八或百分之十二计算。

以后正式安排等级后，如果新工资加上百分之五、百分之八或百分之十二高于现有实际工资，则从一九五六年十月一日起追补差额工资。例如，一名在河内工作的第十一级职员（旧二十五级），至今仍领取四十二元加三元（特别补贴）加二十二元五角（百分之五十）= 六十七元五角。按一九五五年十二月大米价格计算为三万零六百八十元。现在加上百分之十二的工资增加额，金额为：

三万零六百八十元 + 三万零六百八十元 × 百分之十二 = 三万四千三百六十一元

100

c）对于目前正在长期学习的工人和职员，也按上述a和b的方法增加百分之五、百分之八或百分之十二。

d）对于从土地改革主力干部调到企业、工厂工作的干部，如果尚未安排级别，则按新分配工作时给予的暂借工资标准的百分之五、百分之八或百分之十二计算，而不是按土地改革期间享受的费用标准计算。正式安排后，将按上述b方法重新计算。

e）对于转业干部和退伍军人也有增加，但另有通令规定。

g）在外国大使馆工作的工人、干部和职员不按上述比例增加。

二、对于和平后新招聘的工人和职员以及恢复的企业中按恢复企业工资制度领取工资的工人和职员，也予以增加（将补充说明）。

对于上述恢复企业的抗战干部派遣的工人和职员，按上述第一部分的方法计算。

三、对于按原工资制度领取工资的工人和职员：

对于已安排到工资等级的企业、工厂和机关的工人和职员，如果现有工资低于同等级抗战工人增加百分之五、百分之八或百分之十二后的工资加上地区补贴，则调整到抗战工人的工资水平。

例如，一名按原工资制度在河内工作的工人，旧工资为四万二千元，现安排到第三级（产业三级），则工资和补贴计算如下：

三万九千七百八十元 + 三万九千七百八十元 × （百分之十二 + 百分之六）= 四万六千九百四十元

100

该工人将领取的新工资为四万六千九百四十元。

对于已由联合部规定享受恢复企业工资制度的接管企业，将按第二部分所述方法计算增加的工资。

对于红街煤矿实行固定工资制度的工人，在未及时调整工资在60000元及以下人员的情况下，暂时按现行实际工资基础上增加5%。

抗战老工人和被接管企业的员工（包括红街）将根据第1目规定的方式享受5%，8%或12%的待遇。对于实行固定工资制度且工资较低的机关工作人员，将另行发布通知。

4. 对于日工、临时工、辅助工、承包工资制工人：

a) 日工资领取者：以月工资（不包括各种补贴）为基础，加上5%，8%或12%，然后除以25天计算日工资，或者按照已确定的日工资标准（不包括地区和物价补贴）乘以5%，8%或12%。

b) 辅助工和临时工无论领取日工资还是月工资，均按其基本日工资或月工资的5%，8%或12%计算。

c) 对于领取承包工资和合同工资的工人，不按现领承包工资和合同工资的5%，8%或12%计算，而是根据普遍调资情况重新核定承包工资或合同工资水平。

d) 对于领取承包工资或预支款项（如华侨、接管城市后新招聘的员工）的工人，不按现领工资的5%，8%或12%计算，具体而言，对于工资仍低的人员，将予以提高。

e) 自1956年10月1日起已经调资的工人（劳动部、财政部联合通知第16号，1956年10月27日），不再执行5%，8%或12%的调资标准。

f) 在享受奖学金的学生中，不按上述比例调资。

5. 在出差或调动工作时，从调资较低地区到调资较高地区或相反的情况下的5%，8%，12%的计算方法：

a) 从调资较低地区到调资较高地区：

- 出差时间不足10天的，不按调资较高地区的标准计算。

- 出差时间10天至不足20天的，按半个月的标准享受调资较高地区的待遇。

- 出差时间20天至30天的，按一个月的标准享受调资较高地区的待遇。超过一个月的，每多一天就多享受一天。

b) 从调资较高地区到调资较低地区：

- 如果出差性质为临时性且不超过3个月，则仍享受调资较高地区的待遇。

- 如果出差时间达到或超过3个月，则从第四个月开始享受调资较低地区的待遇。

c) 调动工作的情况：

- 在这种情况下，立即停止原单位的调资待遇，并从工人、职员离开原单位之日起享受新单位的调资待遇。

本通知自1956年10月1日起施行。

各部、各级行政委员会、各行业应积极领导督促各单位、企业迅速并妥善执行。

在指导执行过程中应注意：

1) 广泛解释此次调资的目的和意义，使每个工人、干部、职员理解当前面临的共同困难，在生产条件仍然困难、失业问题尚未完全解决、人民生活仍然匮乏的情况下，不可能一次大幅度提高工资，只能逐步改善。在提高工人、职员生活水平方面，不应只关注调资，还应看到其他措施，如：对困难家庭和不享受子女补贴的人提供粮食补助，向南方兄弟姐妹发放棉被、蚊帐和冬衣，追发工地工人的工资等。除了这些临时措施外，党和政府已制定了长期全面的解决方案：政府委员会已责成有关部委研究更合理的工资制度，以促进生产和逐步改善工人和职员的生活。只有这样，才能充分认识到党和政府对工人、干部和职员生活的关心，从而提高责任感，努力生产和工作。

2) 提高工人、干部和职员的生活水平，仅靠调资是不够的。机关首长和工厂、工地、农场的管理委员会必须与党支部和工会密切关心工人的生活组织，有计划地领导开支，坚决厉行节约反对贪污浪费。必须采取目前条件下可以实施的所有措施，以在工厂、工地、企业和机关中更好地组织物质和精神生活。