决定第210/1998/QĐ-TTg号关于试点实施促进木州边境经济区发展的若干政策

国务院总理决定

关于试点实施若干促进木州边境经济区发展的政策

西南省木州口岸经济区

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

鉴于西南省人民委员会第975/TT-UB号公文，日期为一九九八年八月十九日的建议和有关部委的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 同意对木州口岸经济区（面积为21292公顷）试点实施若干发展政策；其中城市用地面积约1000公顷，包括本草县龙顺、先顺、利顺、安盛乡和长邦县福流、平盛、福指乡行政区域。

修改和补充在木州口岸经济区内优先发展贸易、服务和旅游业，农产品、林产品、水产品的加工工业，消费品生产及出口加工业，符合越南社会主义共和国法律和国际惯例。

条3.越南社会主义共和国政府尊重并保护在木州口岸经济区内投资的国内外投资者的合法权益，符合越南现行法律、政策和越南签署或参加的国际条约。

组织实施 对木州口岸经济区的管理按照行业管理和地方管理相结合的原则进行，在政府统一领导下实施。

西南省人民委员会负责协调和配合省内各组织和机构对木州口岸经济区内的经济活动进行国家管理，并将职权和责任适当分配给本草县和长邦县人民委员会。

条 5.在木州口岸经济区内可以利用国内外资金，采取符合法律的形式筹集资金，并动员劳动力参与公共事业建设，以满足基础设施建设和符合经济发展规划和社会保障国防安全所需的生产设施。

为了加快木州口岸经济区基础设施建设，西南省人民委员会可以在该经济区内成立一家国有建设和发展基础设施公司。

条6.

自一九九九年至二零零二年期间，每年国家通过省级预算单独投资用于木州口岸经济区基础设施建设的资金不少于该经济区当年税收收入的百分之五十。具体投资额和项目清单由西南省人民委员会提出，经财政部同意后，由国家计划与投资部决定。

西南省人民委员会主席可以根据与国家计划与投资部协商一致的结果，并在国防部意见的基础上批准B、C类基本建设项目。对于使用上述第一条所述资金进行木州口岸经济区投资项目的情况，西南省人民委员会应与国家计划与投资部和财政部合作，确保资金到位并按计划执行。

条7. 在木州口岸经济区内实行多种经营形式。在该经济区内办理营业执照和注册登记手续，依照现行法律规定和单一窗口制度进行。

西南省人民委员会有权批准私营企业、有限责任公司和股份有限公司在木州口岸经济区内设立和注册登记，这些企业应遵守《私营企业法》和《公司法》的规定。

第八条鼓励国内外投资者在木州口岸经济区内投资发展生产、经营活动和基础设施建设，符合《鼓励国内投资法》和《外国投资法》的规定。除享受现行优惠政策外，还享有以下优惠：

1. 国内和国外投资者在木州口岸经济区内投资可享受比现行国家定价低百分之五十的土地租金。

2. 外国投资者从木州口岸经济区转移利润出境时，可享受最低税率。

条9. 西南省人民委员会有权审批不超过五百万美元的外国直接投资项目进入木州口岸经济区。

条10. 已租赁或购买但未按投资许可证规定用途使用的土地和厂房，如需改变用途，必须重新协商并获得有关部门的批准。

第十一条。在投资许可证有效期内，经投资许可证发放机关批准后，企业可以将其在租赁土地上建造的资产或在厂房中安装的资产转让给其他投资者，符合越南现行法律规定。受让方有权利和义务继续履行出让方与合作伙伴签订的所有合同。

条12. 木州口岸经济区内的贸易和服务活动以及生产活动应遵循现行规定，包括：

1. 出口、进口、暂进再出、过境运输、保税仓库、免税店、产品展示店、口岸市场、出口加工、仓储、银行、通讯、代表处和国内外公司的分支机构。上述贸易和服务活动必须遵守以下规定：

各根据现行法律规定成立的经济成分企业，其营业地点设在莫伯国际口岸经济区的，可以直接从事货物进出口（国家禁止进出口的商品除外）。对于国家实行配额管理的商品和有指标条件的进出口商品，则按照国家现行规定和商务部的指导进行。

外国货物暂时进入莫伯国际口岸经济区但未再出口的，必须存入保税仓库；如转出口到其他国家，则需办理再出口手续。如进入国内市场，则货主须缴纳进口税。如果存放在莫伯国际口岸经济区保税仓库中的货物无法继续转运，则必须按照现行规定并符合国际惯例将其退回原产地。

商务部负责指导并授权西南省人民委员会实施对外商在莫伯国际口岸经济区内设立分支机构或代表处的贸易、旅游和服务领域的许可，并允许企业在该经济区内组织国际商品展览会，依照商务部的指导进行。

2. 生产活动：组装、加工农林水产品；生产消费品、出口加工品必须遵守以下规定：

根据法律规定成立的各国内经济成分企业，其办公室设在莫伯国际口岸经济区内的，可以生产民生用品；直接进出口各类商品。

进入莫伯国际口岸经济区用于生产出口商品或替代进口商品的原材料和物资，须缴纳进口税，但在按规定出口成品时可退还进口税。

条 13. 出入境管理。

1. 柬埔寨居民居住在与莫伯国际口岸经济区接壤的柬埔寨县份内，可凭身份证或边境通行证进入莫伯国际口岸经济区，由柬埔寨有权机关签发。在莫伯国际口岸经济区的临时停留期限不得超过7天。如欲进入西南省其他地区或其他越南省份，则需经公安部出入境管理部门审批发放签证。一次性的通行许可有效期不超过15天且不可延期。

2. 居住在本条第1款规定区域之外的柬埔寨居民，可凭护照进入莫伯国际口岸经济区，免办越南入境签证，并可在莫伯国际口岸经济区内停留最长15天。如欲进入西南省其他地区或其他省份，则需持有护照并由公安部出入境管理部门审批发放签证。

3. 非柬埔寨公民如持有合法户籍证明，在进入莫伯国际口岸经济区时可免办越南入境出境签证，停留时间不超过15天。如欲前往西南省其他地区或其他省份，则需由公安部出入境管理部门审批发放签证，除非双边免签协议另有规定。

4. 鼓励旅行社组织外国游客从莫伯国际口岸经济区前往西南省其他地区和其他省份的团体旅游。对于已获准进入莫伯国际口岸经济区的柬埔寨公民及其他外国人，若想前往西南省其他地区和其他省份进行旅游，可由获得国家旅游局批准的旅行社组织至少5人的团体旅游，由公安部出入境管理部门在莫伯国际口岸经济区快速办理相关手续。

5. 莫伯国际口岸经济区、长邦县和宾川县的中国公民，可凭身份证或边境通行证进入邻国，由有权机关签发。

条14。

1. 柬埔寨进入莫伯国际口岸经济区的公路和河流运输工具，如有国际联运许可证，仅需加盖海关印章；如无国际联运许可证，则需办理临时进口、再出口申报手续。

2. 如上述第1款所述运输工具欲前往西南省其他港口、码头或口岸交货，则需得到相关部门的许可，并按现行法律规定办理海关和税收手续。

条 15.

劳动招聘应遵循越南现行法律规定。应聘在莫伯国际口岸经济区企业工作的人员须向有权机关提交申请表。劳动招聘应公开民主，并符合现行规定。

对于目前我国劳动力尚不能满足的工作岗位，企业可以在一定时间内使用外籍劳工，但对于我国劳动力能够胜任的岗位，外籍劳工使用期限不得超过一年。使用外籍劳工时，企业须接受莫伯国际口岸经济区管委会对职业资格证书的审查。在此期间，企业须制定培训计划以替换这些工作岗位。

条16。 西南省人民委员会负责主持并与有关部委、直属机构和政府机关合作，每年总结试点实施上述政策的情况，并在2002年进行全面总结，提出建议 国务院总理需要调整和补充的内容。

条17. 本决定自一九九九年一月一日生效。各部部长、相当于部的机关首长、政府所属机关首长和西尼省人民委员会主席应根据各自的职能、任务和权限，主动准备相关条件以实施本决定，并对其执行负责。/。