令号210/2025/NĐ-CP 对2018年3月11日政府第38/2018/NĐ-CP号法令《关于对小型和中型初创企业投资的详细规定》的部分条款进行修改和补充

令

修改、补充若干条款的法令第38/2018/NĐ-CP号

2018年3月11日政府关于对小型和微型企业进行创业创新投资的实施细则

的决定

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据地方组织法第72/2025/QH15号；

根据《支持小型和微型企业法》（2017年第4号决议）；

根据已修改补充若干条款的《企业法》（2020年第59号决议），以及2022年第3号决议；《修改补充若干条款的企业法》（2025年第76号决议）；

根据《投资法》（2020年第61号决议）；《修改补充若干条款的规划法、投资法、公私合作投资法和招标法》（2024年第57号决议）；

遵照财政部部长的建议；

政府发布修改补充若干条款的法令第38/2018/NĐ-CP号，2018年3月11日政府关于对小型和微型企业进行创业创新投资的实施细则。

第一条 修改、补充、废除若干条款的法令第38/2018/NĐ-CP号，2018年3月11日政府关于对小型和微型企业进行创业创新投资的实施细则

1. 增加第二条第五款、第六款如下：

"5. 可转换投资工具是指通过创业投资基金与小型和微型企业进行投资合同，为小型和微型企业提供资金，并附带允许在投资合同中预先确定的条件下转换为股份、出资额或其他形式的所有权的金融工具。

6. 购股权是指通过小型和微型企业与创业投资基金之间的投资合同衍生的投资工具，允许基金在合同中预先确定的条件下购买新股。"

2. 修改第五条如下：

"第五条 创业投资基金

1. 创业投资基金不具备法人资格，由2至最多30名投资者根据基金章程出资设立。创业投资基金不得向其他创业投资基金出资。

2. 出资资产可以是越南盾、土地使用权、知识产权、技术、技术秘密和其他可按越南盾定价的资产。

3. 创业投资基金的投资活动目录：

a) 对小型和微型企业进行投资。总投资金额不超过企业在接受投资后的注册资本的50%；

b) 投资可转换投资工具；

c) 在小型和微型企业中投资购股权。此类交易不得转让给第三方。

4. 创业投资基金可以使用投资者出资的闲置资金存定期存款或购买存款证，但必须确保资金安全。基金管理公司只能将资金和存款证存入经基金董事会批准的金融机构。

5. 所有投资者在基金中的出资和资产必须独立核算，与基金管理公司的资本和资产分开。投资者根据基金章程和与基金管理公司签订的合同（如有）自行协商决定投资活动目录及其内容。"

3. 修改第七条第二款如下：

"2. 基金的投资者可以成立或聘请基金管理公司来管理基金。基金管理公司负责按照法律规定办理基金成立手续。在管理创业投资基金的过程中，基金管理公司：

a) 不得使用基金的资金和资产投资于该基金本身；

b) 不得使用基金的资金和资产进行商业贷款担保或任何商业贷款担保；

c) 不得使用基金的资金和资产购买上市股票、挂牌交易股票、债券或证券投资基金（根据证券法规定）；

d) 不得在其募集文件和活动中承诺基金利润。"

4. 修改第十一条如下：

"第十一条 创业投资基金成立公告

1. 自创业投资基金成立之日起五个工作日内，基金管理公司应向省市场监督管理局提交成立基金的报告（直接或通过省级人民政府行政服务系统在线提交）。报告包括以下文件：

a) 按照本法令附件中的表格01a和01b格式提交的成立基金的通知；

b) 基金章程；

c) 管理基金的公司租赁合同（如有）；

d) 银行出具的出资规模确认书或根据土地法规定的土地使用权出资相关文件，或根据企业法规定的其他资产出资相关文件。

e) 股东大会或董事会、股东会或所有者（根据公司章程的规定）关于参与基金出资并委派代表管理出资部分的决定，连同代表出资部分个人的资料。

2. 省市场监督管理局应在收到报告后十五个工作日内审查成立基金报告的有效性。

3. 如果本条第一款规定的成立基金报告有效，省市场监督管理局应向基金管理公司发送成立基金有效的书面通知（见本法令附件中的表格07），同时抄送财政部备案。如果成立基金报告无效，省市场监督管理局应向基金管理公司发出书面通知，并明确指出原因及需要修改或补充的内容（如有）。

4. 自收到成立基金的有效通知之日起五个工作日内，基金管理公司应在本公司电子网站或门户网站上公布设立创业投资基金的信息。

5. 基金管理公司和投资者对在设立基金的通知文件及附带文件中申报信息的真实性、准确性负责。省级工商登记机关对设立基金的通知文件及附带文件的合法性负责，不对基金管理公司和投资者在设立基金前后的违法行为承担责任。

6. 省级工商登记机关不处理投资者之间的纠纷，也不处理投资者与基金管理公司或其他组织、个人之间的纠纷。

7. 基金管理公司应向其主要办公地点所在地的省级工商登记机关提交设立基金的通知文件（直接提交或通过省级人民政府信息系统在线提交），涉及以下变更事项：增加或减少基金出资额；延长基金运营期限；解散基金；基金投资者之间转让出资额。

5. 修改第十二条第四款、第五款如下：

"4. 自完成基金出资额增减之日起七个工作日内，基金管理公司应向其主要办公地点所在地的省级工商登记机关提交设立基金的通知文件（直接提交或通过省级人民政府信息系统在线提交）。通知文件包括以下材料：

a) 按照本条例附件中的第二号表格填写的关于创业投资基金增减出资额的通知；

b) 投资者大会关于增减基金出资额的决议及相关材料（如有）；

c) 如有修改，则提供基金章程的修改版本；

d) 出资协议记录及基金投资者名单，包括出资额、出资比例在增减基金出资额前后的变化情况；

e) 对于增加基金出资额的情况，由基金管理公司出具已增加出资额的证明以及已投入基金的资产清单。对于减少基金出资额的情况，由基金管理公司出具资产分配给各投资者的确认书，并详细列出分配给各投资者的资产清单。

5. 增减基金出资额的通知程序、基金管理公司的责任、省级工商登记机关的责任，按照本条例第十一条规定的设立基金的通知程序执行。

6. 修改第十三条第二款、第三款如下：

"2. 在基金运营期限结束前至少十五天，基金管理公司应向其主要办公地点所在地的省级工商登记机关提交设立基金的通知文件（直接提交或通过省级人民政府信息系统在线提交），涉及延长基金运营期限。通知文件包括以下材料：

a) 按照本条例附件中的第三号表格填写的关于延长基金运营期限的通知；

b) 投资者大会关于延长基金运营期限的决议，其中明确延长的运营期限；

c) 截至提交延期申请之日最近一个估值日期的投资组合明细和基金净资产价值报告；

d) 投资者的变化情况及基金章程的修改（如有）。

3. 延长基金运营期限的通知程序、基金管理公司的责任、省级工商登记机关的责任，按照本条例第十一条规定的设立基金的通知程序执行。

7. 修改第十五条如下：

"第十五条 解散基金的通知程序

1. 自投资者大会通过解散基金决议之日起七个工作日内，基金管理公司应向其主要办公地点所在地的省级工商登记机关提交设立基金的通知文件（直接提交或通过省级人民政府信息系统在线提交），涉及解散基金。通知文件包括以下材料：

a) 按照本条例附件中的第四号表格填写的解散基金的通知；

b) 投资者大会关于解散基金的决议，附带经投资者大会批准的清算方案和分配计划，其中包括确定解散时资产价值的原则、符合法律规定、基金章程和估值手册的清算时间表；分配资产给投资者的方式及向投资者通报清算和分配过程的信息；基金管理公司法定代表人签署的书面承诺，保证完成清算手续以解散基金。

c) 基金管理公司法定代表人签署的书面承诺，保证完成清算手续以解散基金。

2. 解散基金的通知程序、基金管理公司的责任、省级工商登记机关的责任，按照本条例第十一条规定的设立基金的通知程序执行。

3. 清算基金资产的时间不超过一年，自公告解散基金之日起计算。在基金清算期间，管理费、监督费及其他费用按投资者大会批准的费率收取。基金解散后，基金管理公司每月定期向投资者提供支付金额、当期发生的费用、基金剩余净资产价值和分配给投资者的资产价值的信息。通知投资者的文件需提交省级工商登记机关进行监督。

条4. 若解散结果公告不准确，或有虚假文件，基金管理公司及相关组织、个人必须连带承担未清偿债务的支付责任，并在自解散结果报告送达省工商登记机关之日起三年内，对由此产生的后果承担个人法律责任。

将第17条修改为：

条17. 投资者出资份额的转让

款1. 除非基金章程或法律规定另有规定，投资者向基金出资后可自由转让其出资份额。转让部分或全部出资份额须确保转让后，基金的投资者数量符合本法令第5条第1款的规定。

款2. 自完成出资份额转让交易之日起十五日内，基金管理公司应将相关报告（直接或通过省级人民政府行政信息处理系统在线提交）送交基金主要办公地点所在省工商登记机关。报告内容包括以下材料：

项a) 根据本法令附件中的第05号表格，关于投资者出资份额转让的通知，其中详细说明交易双方的信息、各方持股比例（交易前和交易后）、交易价值；

项b) 经基金管理公司确认的投资者转让合同副本。

款3. 投资者出资份额转让的通知程序、基金管理公司的责任以及省工商登记机关的责任，与本法令第11条规定的基金成立通知程序相同。

将第18条修改为：

条18. 创业投资活动的报告和检查

款1. 每年1月15日前，从事创业投资活动的企业及创业投资基金管理公司有责任根据本法令附件中的第06号表格，向财政部提交年度活动报告并在国家中小企业支持企业门户网站上公布。

款2. 省工商登记机关有权直接或要求有关国家机关检查基金管理公司关于基金成立通知、基金增资减资、基金运营期限延长、基金解散、基金投资者之间出资份额转让等事项，以及其他与基金相关的文件，依据本法令和其他相关法律法规的规定。

将第27条修改为：

条27. 投资执行情况评估

地方政府金融机构负责评估使用地方财政资金进行的创业投资活动的情况，向省级人民政府和财政部报告，按照《中小企业促进法》第31条规定执行。

将第28条修改并补充如下：

条28：财政部的责任

款1. 主持并协调各部委、行业和中央直辖市人民政府，监督、总结和评估本法令实施情况，并在必要时提出修订和补充本法令的建议。

款2. 当企业在创业投资活动中遇到会计核算问题时，指导企业提供相应的会计处理。

废除第29条。

将第30条第3款修改为：

款3. 按照本法令规定，每年定期和不定期向财政部报告创业投资活动的执行情况。

条 2. 修改、补充附属于第38/2018/NĐ-CP号2018年3月11日政府决议关于对小型和中型企业创业创新投资的详细规定附件的内容

1. 将表格编号01a、01b修改为表格编号01a、01b，附属于本决议的附件。

2. 补充表格编号07、08，附属于本决议的附件。

第三条 过渡条款

1. 根据第38/2018/NĐ-CP号2018年3月11日政府决议关于对小型和中型企业创业创新投资的详细规定成立并运营的创业投资基金（已收到有权机关合法设立基金的通知）在本决议生效前无需符合本决议第一条第二款的规定。

2. 已由基金管理公司向所在省市级工商登记机关提交设立基金合法性审查的通知但未在本决议生效前收到省市级工商登记机关关于合法设立基金的通知的创业投资基金必须遵守本决议第一条第二款的规定。

第四条 施行日期

1. 本决议自2025年9月15日起生效。

2. 各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省市政府主席以及相关机关、组织负责执行本决议

通告
关于设立创业投资基金

敬启者：……

企业名称（用大写字母填写）：...

关于设立创业投资基金的通知内容如下：

1. 基金名称：

基金名称（用大写字母填写）：...

基金名称（如有外文）：...

基金简称（如有）：...

2. 主要办公地址：

门牌号、巷、胡同、街道/村/社：...

社区/镇：...

省/市：...

电话：...传真：...

电子邮件：...网站：...

3. 基金出资额（以数字表示；单位：越南盾）：

………………………………………………………………………………………………

4. 基金出资来源：

5. 基金投资者名单（按表格填写）：附上

6. 基金董事会（如有）：

- 姓名（用大写字母填写）：...性别：...

- 出生日期：.../.../...民族：...国籍：...

- 居民身份证号码：...

发证日期：.../.../...发证地点：...

- 其他个人身份证明文件（如无居民身份证）：...

证件编号：...

发证日期：.../.../...有效期至：.../.../...发证地点：...

- 户籍所在地：

门牌号、巷、胡同、街道/村/社：...

社区/镇：...

省/市：...

国家：...

- 当前居住地：

门牌号、巷、胡同、街道/村/社：...

社区/镇：...

省/市：...

国家：...

- 联系方式：

电话：...电子邮件：...

（与基金董事会其他成员信息相同）

7. 基金经理（如有）：

（与基金董事会成员信息相同）

8. 详细信息：

开始运营时间：...

基金运营期限：.../.../...至.../.../...

投资者总数：...

银行账户：...

...公司（基金管理公司）承诺：

- 创业投资基金...（填写基金名称）受...公司（基金管理公司）合法管理和控制；按照基金设立目的和法律规定进行运营；

- 对本通知内容及其附带文件的真实性、准确性、完整性承担全部法律责任。

 

 

样式编号01b

创业投资基金出资人名单

^{______________________________}

¹记录每个投资者出资总额

²出资资产类型包括：

- 越南盾

- 土地使用权价值

- 其他资产

³省市级工商登记机关根据企业的申请记录备注内容

 

样本编号07

 

通告

关于设立基金的申请处理
创业投资基金...（创业投资基金名称）

敬启者：公司...

（基金管理公司名称）

- 根据第38/2018/NĐ-CP号2018年3月11日政府决议关于对小型和中型企业创业创新投资的详细规定和本决议；

- 根据公司...（基金管理公司名称）提交的设立创业投资基金...的申请材料，收到日期为...；

经审核申请材料后，...省/市...室通报设立创业投资基金...的申请已通过。具体信息如下：

1. 基金名称：

2. 主要办公地址：

3. 基金出资额：

4. 开始运营时间：

5. 基金运营期限：

6. 投资者总数：

创业投资基金...受...公司（基金管理公司）管理和控制；按照基金设立目的和法律规定进行运营。

公司...（基金管理公司名称）对其在申请材料中申报的信息的真实性和准确性承担全部法律责任。

...室通报企业知晓。

 

 

样本编号08

 

通告

关于增加/减少出资额/延长经营期限/转让出资份额/解散创业投资基金……（基金名称）的事项

敬启者：公司……

（基金管理公司名称）

- 根据第38/2018/NĐ-CP号2018年3月11日政府决议关于对小型和中型企业创业创新投资的详细规定和本决议；

- 根据本公司于……日收到的关于增加/减少创业投资基金……（基金管理公司名称）出资额/延长经营期限/解散的申请材料；

室……通报，关于增加/减少创业投资基金……出资额/延长经营期限/转让出资份额/解散的申请材料已符合要求。

公司...（基金管理公司名称）对其在申请材料中申报的信息的真实性和准确性承担全部法律责任。

室……特此通知企业知悉。/。