决定第211/1998/QĐ-BNN-QLN号关于制定经常性修理固定资产费用使用制度的决定。

决定

关于发布水利工程经营企业固定资产经常性维修费用使用制度的规定

农业农村部部长

- 根据一九九四年八月三十一日发布的《水利设施开发和保护条例》；

- 根据一九九八年十一月一日政府令第73号关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织机构的规定；

- 根据一九九六年十月二日政府令第56号关于国有公益性企业的规定；

- 根据一九九七年十二月十九日财政部和农业与农村发展部联合发布的第90/1997/TTLT/TC-NN号通函，关于在水利设施开发和保护领域内管理国有公益性企业的制度；

- 在收到财政部于一九九八年七月七日发出的第2458/TC/TCDN号公文关于对水利工程经营企业固定资产经常性维修费用规定的意见后；

- 根据水利管理和水利工程局局长的建议，

决定

第一条： 现发布本决定所附的水利工程经营企业固定资产经常性维修费用使用制度。

条2： 本决定自签发之日起生效。此前与此决定相抵触的规定一律废止。

条3： 农业与农村发展部办公厅主任、水利管理和水利工程局局长；计划与规划司司长；财务会计司司长；部属有关单位负责人；各省、直辖市农业与农村发展厅厅长；水利工程经营企业总经理负责执行本决定。

规定

关于水利工程经营企业固定资产经常性维修费用使用制度
（根据一九九八年十二月十九日农业与农村发展部部长令第211/1998/QĐ-BNN-QLN号发布）

第一章

总则

第一条 固定资产经常性维修

水利工程经营企业（以下简称企业）的固定资产经常性维修是指对企业因年久失修而出现的小规模损坏进行修补、清淤、加固、更换等，以防止进一步恶化并确保工程正常运行，不影响生产且不会导致重大损坏。

经常性维修费用是总灌溉费用的一部分，并从水费收入中拨付。国家预算仅支持那些在充分利用企业合法资金后仍无法弥补成本的企业或单位。

第二条 固定资产经常性维修内容

1. 工程、渠道的经常性维修包括：加固堤坝、渠道边坡，清理工程、渠道入口处的淤泥，处理裂缝、渗漏、动物巢穴、白蚁窝；安装和拆卸临时泵站；筑堤防洪、抗旱；铺设石板、混凝土板、涵洞、消能池；修补、填补裂缝、破损的预制构件；更换磨损的闸门部件；刷漆防锈（面积5平方米以上）；清除阻碍水流的藻类和漂浮物（面积10平方米以上），以及其他符合第一条规定的项目。

2. 机械设备的经常性维修包括：修理或更换如轴承、轴瓦、螺栓、吸水管、排水管、拉杆、盖板、联轴器等磨损部件；干燥发动机；修理或更换断路器、保险丝、开关、导线、清洁、紧固、加固接头、电缆、防雷、照明、通信等设备，以及其他符合第一条规定的项目。

3. 房屋、车间的经常性维修包括：更换瓦片、屋顶材料、木结构（更换梁、桁架等）、处理混凝土天花板裂缝、防水、粉刷墙壁、铺设地板、涂石灰、油漆门窗。

4. 定期测量和检查工程设计稳定性（泵站高度、大坝、机械电气设备工作质量）；维修和设置监测点，保护工程。

5. 对于符合第四条规定的大修要求但维修费用低于50万元（土建工程）、20万元（混凝土工程）、10万元（机械设备），且技术要求不复杂的固定资产，可转为经常性维修。

条3 - 固定资产保养

保养是指为保持正常运行并延长使用寿命而进行的日常或定期工作，包括对建筑物、机械设备等进行修补、处理渗漏和裂缝；检查动物巢穴和白蚁窝；填补路面坑洼、沟渠边坡，清理被冲走的泥土，修复石砌或混凝土屋顶的裂缝和破损；割草、补充种植和更换死亡的草皮；打捞面积不超过10平方米的水藻和垃圾，疏通水流：这些类似于经常性维修的工作，但土方量小于1立方米，浇筑量小于0.3立方米，施工条件简单，不需要复杂技术，主要使用普通劳动力；对机械设备进行除锈、喷漆（面积小于5平方米）、紧固螺丝、拧紧螺栓、更换螺母、烘干发动机、添加润滑油、清洁和试运行机械设备。

保养工作不单独在总运营服务费用中列出。企业KTCTTL必须动员企业直接劳动力进行保养，并且只能在用于运行和保养建筑物、机械设备的材料费用中列支材料费。

条4 - 固定资产大修

大修固定资产是指周期性的修理、清淤或处理重大事故，涉及大量工作量，或者需要更换重要损坏部件，如果不立即修理、清淤，则会导致严重损害、阻碍或限制能力，甚至导致建筑物、机械设备倒塌。

大修固定资产的资金来源包括国家预算、资助资金、贷款和水利费，按照基本建设投资程序执行（见政府第42号令1996年7月16日和第92号令1997年8月23日关于制定投资管理和建设条例的规定）。对于地方管理的大修工程，如果资金来源于水利费收入，则由省级人民政府根据工程规模分级审批，由农业与农村发展厅逐项或全部审批申请投资资金的手续。

第二章

常规维修固定资产管理企业的费用标准

条5 - 经常性维修费用占总运营灌溉费用的比例范围

根据实际需求和各地区各类工程已运行的时间，规定固定资产管理企业经常性维修费用占总灌溉费用的比例，该比例基于财政部和农业部1997年12月19日联合发布的第90号通函（简称总灌溉费用）中的第III节第2款第2项规定的灌溉费用总额的百分比。

条 6 - 固定资产经常修理费用限额

根据固定资产（原值）的百分比限额，适用于已经按照实际情况重新评估或新投入使用的建设项目系统，其价值接近当前实际情况的企业：

条 7 - 每个企业的经常修理费用水平

根据第五条或第六条规定的经常修理费用限额，并结合每个建设系统和每个企业水利企业的具体条件，制定具体的企业定额，提交省、直辖市人民政府（对于地方管理的企业）或农业与农村发展部（对于部委管理的企业）审批，作为编制经常修理计划和企业生产经营计划的基础。

第三章

水利工程开采企业固定资产管理经常修理程序

条 8 - 经常修理实施程序

固定资产经常修理费用从本规定第一条所规定的资金来源中支出。水利工程企业总经理负责完成整个修理程序，包括计划编制、预算草案编制到修理工程完工确保安全并及时完成生产任务。

条 9 - 下一年度修理计划的编制

1. 编制经常修理资金计划，根据已批准的具体标准对每种类型的建设系统进行编制。如果新的建设系统投入使用后保护良好，或者遇到有利年份，通过改进组织管理和应用新技术，实际经常修理量低于批准的资金，则剩余的修理资金可以转入预备基金或发展投资基金以提高系统的生产能力；

2. 经常修理物资、设备计划

3. 经常修理劳动力计划，包括公益劳动和外包劳动力。

条 10 - 编制修理设计和预算

水利工程企业必须编制经常修理项目的方案和预算，或者可以将此工作委托给有能力编制简单技术项目方案和预算的下属工厂或水电站。对于无法编制方案的工作部分，必须有技术说明，并且需要由企业技术部门与下属工厂或水电站之间签署确认记录。

如果因洪水或其他原因导致现场情况被淹没或遮盖，无法准确及时地编制方案，则企业应请求上级管理部门派遣人员到现场确认损坏情况、修复量和修复措施，以便编制方案和预算，并确保及时完成生产任务。对于需要紧急处理的问题，企业应邀请当地政府部门记录，立即组织施工，并向上级管理部门报告。

条11 - 编制经常性修理预算的单价如下：

1.对于人工挖掘、疏浚工程和渠道，则按照当地规定的建设基本单价或公益劳动单价计算劳动力单价，并根据当地批准的计划执行；

2.对于机械修理浇筑工程和疏浚工程，预算按照现行建设基本单价计算。

3.水利设施经常性修理的勘察和设计价格，按照农业与农村发展部和住房和城乡建设部现行的基本建设规定执行。

4.关于采购物资和设备的价格，按照已批准的预算价格执行；如有需要调整价格的情况，必须得到审批单位书面同意。

条12 - 经常性修理方案和预算的审批分级。

农业农村局（针对地方企业），水利管理总局（针对部属企业）负责审批预算金额在50万元及以上（对于二级及以上水利工程运营企业）或30万元及以下（对于三级及以下水利工程运营企业）的项目。

审批机构在收到方案后，必须完成审批手续。

条13 - 施工组织。

1.水利工程运营企业可根据实际情况采取适当的施工组织方式；可以聘请有施工设备的单位，与合作社、水利服务代理签订经济合同，并按计划调动公益劳动及时修复工程以满足生产季节需求。

2.对于偏远地区的工程，或者需要紧急施工或难以施工的工程，企业可以以高于正常价格外包，但需提交报告给预算审批单位审核。

3.企业可指派其施工队或安装厂进行符合其能力的工程维修。

条14 - 结算审批分级。

预算审批机构同时承担结算审批职责，在验收并听取相关机构意见后进行审批。经常性修理工作完成后，按照财政部和农业与农村发展部联合发布的第90号通知（1997年）以及现行会计核算规定进行记录、跟踪和结算。

第四章 实施细则

组织实施

条15 - 水利工程运营企业根据成本水平和工程现状编制工程方案和预算，提交上述第12条规定的审批机构审批；准备充足的物资和劳动力，确保及时完成施工任务并保障工程安全。

条16 - 农业农村局和水利管理总局（针对部属企业）组织指导实施，为水利工程运营企业顺利完成经常性修理计划提供便利条件；负责每年检查和监督水利工程运营企业的经常性修理工作，确保费用使用合规且有效。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；" - 本规定适用于全国范围内的水利工程运营企业。在执行过程中如遇问题，应及时向农业与农村发展部（通过水利管理总局）反映，以便研究修改和完善。/。