决定第2116/QĐ-BNN-HTQT号发布农业与农村发展部统一管理对外活动的规定

决定

颁布统一管理农业与农村发展部对外活动的规定

5 ||| 根据越南国会常委会于2000年4月28日颁布的第24/2000/PL-UBTVQH10号法令关于外国人入境、出境和居留的规定；

农业农村部部长

依据2008年1月3日国务院令第01号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

依据全国人民代表大会常务委员会于2000年4月28日颁布的第24/2000/PL-UBTVQH10号条例关于外国人入境、出境和居留的规定；

根据政府于2007年8月17日颁布的第136/2007/NĐ-CP号法令关于越南公民出入境的规定；

根据国际合作司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布“农业与农村发展部对外活动统一管理办法”。

条 2. 本决定自签发之日起十五日后生效，并取代农业与农村发展部于2005年4月27日颁布的第986/QĐ-BNV号决定关于农业与农村发展部接待外国客人工作规定。

条 3. 部办公厅主任、国际合作司司长及相关单位负责人负责执行本决定。

规定

统一管理农业与农村发展部对外活动办法
（根据农业与农村发展部部长于2008年7月14日发布的第2116/QĐ-BNN-HTQT号决定颁布）

第一章

总则

第一条 调整范围

本办法调整农业与农村发展部对外活动的统一管理工作。

本办法适用于个人、组织及农业与农村发展部所属单位。

条 2. 对外工作统一管理原则

1. 对外活动旨在增强农业、农村在国际社会中的全面实力和地位。

2. 确保有效实施党的外交路线和国家政策，维护保密和国家安全。

3. 确保部党组和部长对对外工作的统一领导，任务明确具体，提高各单位和个人在执行对外活动中的主动性。

4. 确保对外活动按照经部长批准的年度计划和临时计划进行，严格遵守报告制度。

第二章

对外工作管理

条 3. 对外活动内容

1. 制定并执行对外工作计划和方案。

2. 组织和管理出国学习考察团（简称出访团）和来部访问的外国代表团（简称来访团）。

3. 组织接待外国合作伙伴和开展对外礼宾活动。

4. 组织国际会议和研讨会。

5. 组织国内来访团参观考察和国外出访团参观考察。

6. 外事文书工作。

7. 向外国合作伙伴提供信息资料。

8. 外事保卫和宣传工作。

条 4. 制定计划

1. 部属各单位负责人须在每年10月10日前向部（通过国际合作司和人事司）提交下一年度对外工作计划。

2. 国际合作司负责制定各级领导的出访团和来访团计划，汇总各单位计划报部领导审阅，并将全系统的对外工作计划报送总理审批。

3. 每年1月，国际合作司公布经部长批准的年度对外工作计划，供相关单位执行。

4. 对外活动中出现未列入计划的重大活动，各单位需通过国际合作司上报部领导请示指导。

5. 年度对外工作计划内容包括：

a) 计划签署的国际合作条约和协定；

b) 正在和即将开展的国际合作项目；

c) 越南已签署的国际承诺；

d) 出访团和来访团（正式和非正式）；

e) 国际会议、研讨会和有外国因素的培训课程；

f) 其他国际合作事项。

条 5. 职责与权限

1. 国际合作司：

根据第11/2008/QĐ-BNN号决定关于国际合作司职能、职责、权限和组织结构的规定，统一管理部的对外活动。

2. 部办公厅：

a) 协同国际合作司编制年度对外活动经费预算，报部领导审定；

b) 协同国际合作司及其他相关单位组织实施年度和临时国际合作计划；为部机关举行的对外活动准备会场和设备；办理对外活动的财务结算。

3. 人事司牵头，协同相关单位每半年和年终编制出访团报告，送国际合作司汇总。

4. 财务司负责按部计划安排对外活动经费。

5. 部属各单位在其职能范围内，协同国际合作司执行部分配的对外活动任务。

条6. 组织和管理出访团

按照2007年8月17日国务院第136号令《关于中国公民出境入境的规定》以及以下规定执行：

1. 派遣干部出国工作的决定：

a) 部长审批各司、局、委员会、研究院、学校、总公司及其直属中心负责人出国工作的每趟任务。

b) 出访团中的部级领导由部长根据国际合作司与人事司的建议指定；

c) 使用国家预算资金的出访团，必须在办理出境手续前取得财务司的意见；

d) 属于ODA和FDI项目的出访团，由项目管理单位负责人主持，会同国际合作司制定计划、内容，并提出人员名单报分管副部长批准后，交由人事司办理出访手续，由部领导签发派遣出访团的决定；

e) 各单位负责人根据部长的授权决定本单位干部、公务员、职员和员工的出境事宜。

2. 组织出行：

a) 国际合作司负责与相关单位合作，为部领导带队或参与党、政府、国会代表团的出国工作团制定方案；

b) 各单位负责为其领导带队的出国工作团制定方案；

c) 出国工作人员和学习人员必须制定包括目的、任务、行程、地点和费用在内的出国工作方案，提交单位负责人审批。

3. 责任：

a) 在国外工作期间，干部必须按照经有权机关批准的工作计划、时间表和预算执行，有责任保守国家机密，遵守所在国法律。超出已批准计划的要求应及时向作出决定的上级请示；

b) 最迟在结束国外工作、学习、参观考察后的10天内，团长或被派往国外工作的干部须向单位负责人或提议派出的部门报告出访结果；公务员和职员需将公务护照交回单位组织部门。公务护照的管理按国务院规定执行；

c) 由部级领导带队的出国工作团，由国际合作司负责接待工作；

4. 出访团档案包括：

a) 对方的正式邀请函及经有权机关批准的年度出访计划；

b) 单位负责人签署的请求派遣出访团的公文，其中应明确访问目的、目的地、离境时间；被派遣人员的姓名、职务或职称、公务员级别代码；

c) 部长（针对本条第一款所述对象）或分管副部长（针对本条第一款d项所述团队）的批准；

d) 被派遣人员的个人简历，附有单位负责人的证明，以及劳动合同复印件（附原件核对），如果是无固定期限劳动合同的雇员。

条7. 组织和管理代表团进入

按照2000年4月28日由全国人民代表大会常务委员会发布的第24/2000/PL-UBTVQH10号条例《外国人入境出境居留条例》以及该部的以下规定执行：

1. 部领导：

a) 决定接待外国客人到部及部属单位工作的计划；

b) 主持接待部长邀请的客人和部长受党、国家、国会委托主持接待的重要客人。

2. 国际合作司：

a) 办理向有权限机关申请邀请外国部长、副部长或相当于部长级别国际组织负责人来访的手续，按照法律规定进行；

b) 主持对外礼宾工作，为部长、副部长或同等级别的代表团提供服务，如组织接待、安排交通、餐饮住宿和工作、招待、礼品赠送、送行等礼宾相关事宜；

c) 办理为来部属单位工作的专家申请入境签证（签证）的手续，按现行规定办理。

3. 各单位负责人：

a) 负责根据现行规定组织接待并全面管理客人在越南期间的全部活动计划；

b) 就本单位职能任务范围内的对外活动内容向部领导提供建议。

条8. 报告责任

1. 各直属单位必须在每年11月5日前将根据本制度调整的相关内容的年度综合报告提交国际合作司。

2. 国际合作司负责汇总并向部领导及相关部委报告。

第三章。

实施对外活动

条9. 接待外国客人

1. 部领导应根据要求与国家、政府、国会领导的代表团会面或接待。

对于中央部委、地方的外国代表团；外交机构负责人；国际组织代表；经济和社会项目的代表要求部长接见时，国际合作司需准备报告给部领导，详细说明合作伙伴信息、我方需要讨论的内容、对方提出的问题和目标。

当各单位要求部长接见外国客人时，须通过国际合作司向部领导报告，并邀请相关单位共同参与。

如遇外国客人突然要求会见部长，国际合作司需记录情况，及时向部领导汇报以获取指导意见并答复客人。

2. 在单位驻地接待外国客人时，单位负责人主动组织接待，与客人进行符合单位职能、职责和权限的工作，并对达成的协议内容负责。接触后，将结果提交国际合作司汇总并上报部。

3. 分配参加接待、会议、与外国客人会谈的干部、职员必须熟悉工作内容，穿着正式服装，并提前10分钟到场，以便共同迎接客人，处理突发事件（如有）。

条 10. 组织国际会议、研讨会

组织国际会议、研讨会按照国务院总理2001年8月21日第122/2001/QĐ-TTg号决定关于在越南组织和管理国际会议、研讨会的规定执行，并遵守以下规定：

1. 在组织国际会议、研讨会前至少30天（需向部申请的会议），60天（需向总理申请的会议），会议主办方必须通过国际合作司提交书面申请，说明目的、内容、时间、地点、经费来源、共同组织单位、参会人员（国外、国内）。只有在收到部长同意意见后方可组织会议。

2. 国际会议、研讨会在结束后15天内，会议主办方须将会议结果报告部（国际合作司按附表格式）。

3. 每年国际合作司负责汇总本部年度国际会议、研讨会成果报告，并按规定报送民政部。

条 11. 组织国内参观考察

1. 合作国合司负责主持并协调相关单位为部领导要求的客人组织参观考察活动。

2. 各单位负责人对本单位组织外国客人参观考察负全责，并需提前以书面形式通知客人所在地的地方政府，以便采取配合措施，确保对外安全。

条 12. 外事文书工作

合作交流文件和资料应按照国家和部的规定进行管理：

1. 部办公厅负责根据各单位准备并经国际合作司审核后的接收地址，准确传递外事文书。

2. 外文文书在呈送部领导处理时，需附有中文解释。

3. 外文文书由部领导签署时，需经国际合作司审核，并按照国际合作司发布的模板格式编写。起草单位负责提供中文版本。

4. 单位负责人在获得部长授权的情况下可以签署外文文书。

5. 合作国合司是与外国合作伙伴交换信息和正式观点的主要联系点。

条 13. 向外国提供资料、数据、样品

1. 在与外国伙伴交换和提供数据、样品、资料时，各单位需遵守现行国家和部的规定，除非这些数据、资料已在公共媒体上公开使用。

2. 提供机密样品、资料需按照部和国家的规定执行。

条 14. 对外保护和宣传工作

1. 部办公厅负责接待外国客人到部访问时的安全工作。

2. 部办公厅负责组织对外宣传和信息工作，并与其他相关单位合作。

3. 各单位负责人对其单位独立运营的外文网站上的信息负责，并需按照法律规定进行注册。

第四章。

组织实施

条15. 实施条款

1. 合作国合司司长负责指导、组织监督、检查制度的执行情况，并定期向部长报告。

2. 各单位负责人需在其单位内普及、督促、检查和报告制度的执行情况；如单位员工违反制度，单位负责人需承担连带责任。

3. 在执行制度过程中，如遇困难或需要调整以适应实际情况，各单位负责人应及时向国际合作司反映，以便汇总上报领导审定、决定。/。