法令第213/2013/NĐ-CP关于科学技术行业监察组织和活动

令

关于科学技术监督机构的组织和活动

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2000年6月9日颁布的《科学技术法》；

根据2010年11月15日《中华人民共和国监察法》

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据科学技术部部长的提议，

政府发布关于科学技术监督机构的组织和活动的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了执行科学技术行业监督职能的机关的组织和活动；科学技术行业监督员、被指派执行专业监督任务的公务员以及科学技术行业监督机关的监督协作者；在科学技术行业监督活动中，机关、组织和个人的责任。

条 2. 监察对象

1. 属于科学技术部管理范围内的机关、组织和个人。

2. 在科学技术部和科学技术局管理范围内，越南和外国的机关、组织和个人有义务遵守法律规定。

第三条 适用国际条约

如果越南社会主义共和国已签署或加入的国际条约对科学技术行业的组织和活动有不同规定，则适用该国际条约的规定。

第二章

科学技术行业监督职能执行机关的组织、职责和权限

第四条 科学技术行业监督职能执行机关

1. 国家监察机关：

a) 科学技术部监督局（以下简称科学技术部监督局）；

b) 科学技术局监督局（以下简称科学技术局监督局）。

2. 被指定执行专业监察职能的机关：

a) 标准计量质量总局；

b) 辐射与核安全局。

条5. 部监察局的任务和权限

科学技术部监督局执行《监督法》第十八条规定的任务和权限，以及以下任务和权限：

1. 制定并发布年度科学技术专业监督计划指导方针。

2. 检查并督促被指派执行科学技术专业监督职能的机关制定和实施监督计划。

3. 组织对科学技术专业监督员和被指派执行科学技术专业监督任务的公务员进行业务培训。

4. 指导、检查并督促标准计量质量总局和辐射与核安全局执行监督法规。

5. 总结并吸取科学技术行业监督工作的经验。

6. 法律规定的其他任务和权力。

条6. 负责和权限的监察部长

科学技术部监督局局长执行《监督法》第十九条规定的任务和权限，以及以下任务和权限：

1. 向科学技术部部长和政府监督总署报告在其责任范围内开展的监督工作情况。

2. 监督科学技术部下属机关负责人在执行监督法规方面的责任。

3. 召集相关机关和单位的公务员和职员参与监察活动。

4. 法律规定的其他任务和权力。

第七条 科学技术局监督局的任务和权限

科学技术局监督局执行《监督法》第二十四条规定的任务和权限，以及以下任务和权限：

1. 对科学技术局监督员和从事科学技术局监督工作的公务员进行业务指导。

2. 宣传、指导、检查并督促科学技术局管理下的机关和单位执行监督法规。

3. 总结并吸取科学技术局管理范围内监督工作的经验。

4. 法律规定的其他任务和权力。

条 8. 职责、权限 市科学技术局监察长

市科学技术局监察长负责执行《监察法》第二十五条规定的职责和权限，以及以下职责和权限：

1. 向市科学技术局局长、省监察长、部监察长报告在其责任范围内开展的监察工作。

2. 召集相关机构和单位的公务员、职员参与监察活动。

3. 根据法律规定执行其他任务和权限。

条 9. 标准计量质量总局及其局长；辐射与核安全局及其局长的任务和权限

标准计量质量总局（以下简称总局）及其局长；辐射与核安全局（以下简称局）及其局长应执行政府令第07/2012/NĐ-CP号2012年2月9日关于行业监察职能机构及其活动的规定（以下简称政府令第07/2012/NĐ-CP号）中的第十条和第十一条规定的任务和权限。

条 10. 总局行业监察工作的参谋部门

1. 总局行业监察工作的参谋部门按照局的形式组织设立。

2. 参谋部门具有以下职责和权限：

a) 主持并配合有关单位制定总局的监察计划和方案；

b) 协助总局局长实施其职权范围内的监察活动；

c) 按照总局局长的指派，参加按计划进行的、定期的和临时的监察活动；

d) 综合并编制总局关于行业监察工作结果、申诉和控告处理及反腐败工作的报告，依照法律规定；

e) 监督、督促、检查总局局长作出的结论、建议和处理决定的执行情况；

f) 执行总局局长指派的任务和其他法律规定的工作。

条 11. 辐射与核安全局监察

1. 辐射与核安全局监察（以下简称局监察）是协助局长实施行业监察活动和在局长指派的职权范围内执行行业监察活动的参谋机构。

2. 局监察设有监察长、副监察长和监察公务员。

3. 局监察长有权根据法律规定进行处罚。

科学技术部部长具体规定局监察的任务、权限和组织形式。

条 12. 科学技术行业监察活动中的协调关系

1. 部监察指导总局、局、局监察和市监察的专业业务和解决行业监察活动中出现的重叠问题。

2. 总局、局、局监察执行部监察关于专业业务的指导，并支持部监察对市监察进行专业业务指导；当进行属于指派职权范围内的行业监察活动时，与市监察合作。

3. 市监察执行部监察关于专业业务的指导；当被要求时，派遣人员参与与部监察、总局、局和局监察的合作行业监察活动。

4. 在其职责和权限范围内，负责科学技术行业监察的机构有责任与其他相关机构合作，以完成预防、发现和处理科学技术领域违法行为的监察任务。

第三章

行业监察员、行业监察公务员和科学技术行业监察志愿者

条13. 科学技术和工业监察员

1. 科学技术和工业监察员（以下简称监察员）是科学技术部或省科学技术局的公务员，被任命为监察员职务，执行监察任务和其他由科学技术部部长或省科学技术局局长分配的任务。监察员将获得制服和监察证。

2. 监察员必须遵守法律法规，在执行任务时对科学技术部部长、省科学技术局局长以及法律法规负责。

3. 监察员各职级的标准；监察员的任命、免职及保障其活动条件的规定按照法律规定执行。

条14. 科学技术专业监察公务员

1. 科学技术专业监察公务员必须符合第12条第1款《第07/2012/NĐ-CP号法令》规定的条件，并且满足科学技术部长规定的具体标准。

2. 科学技术专业监察公务员将获得科学技术专业监察公务员的证件和制服。科学技术专业监察公务员的证件和制服由科学技术部长规定。

3. 科学技术专业监察公务员在执行专业监察任务时，根据总局长或局长的监察决定使用所发放的证件和制服。

4. 执行监察任务时，科学技术专业监察公务员享有法律规定的补贴制度。

5. 在进行监察时，科学技术专业监察公务员可以依据法律规定对行政违法行为进行处罚。

条15. 科学技术和工业监察合作人员

1. 科学技术和工业监察合作人员是指具有与监察任务相适应的专业知识和技术技能的人，由科学技术部、总局或省科学技术局邀请加入监察小组。

2. 科学技术和工业监察合作人员的任务、权限和待遇按照法律规定执行。

第四章 实施细则

科学技术和工业监察职能机构的活动

条16. 行政监察活动

1. 行政监察活动由科学技术部或省科学技术局的国家监察机关在其部长或省长的管理范围内进行。

2. 行政监察活动按照《监察法》第四章第二节和《第86/2011/NĐ-CP号法令》第三章第一节的规定执行。

条17. 行政监察活动的内容

行政监察活动的内容是对受部长或省长直接管理的机关、组织和个人执行政策、法律和分配任务的情况进行监察，以及对受部长或省长直接管理的机关和个人的申诉和控告进行处理。

条18. 专业科学技术监察活动

1. 专业科学技术监察活动由履行科学技术监察职能的机关对机关、组织和个人在执行国家关于科学技术法律的过程中进行。

2. 专业科学技术监察活动按照《监察法》第四章第三节、第7号2012年政府法令和相关其他法律法规的规定实施。

条19. 专业科学技术监察内容

1. 局和局监察的内容包括：

a) 辐射作业申报及执行辐射作业许可证规定的情况；

b) 辐射设施的安全与辐射控制规定执行情况，辐射设施管理者的责任，辐射安全负责人，从事辐射工作的人员的责任及其他属于国家管理范围内的安全与辐射控制活动；

c) 核设施选址、设计、制造、建设、运行、拆解等核安全保证情况；

d) 原子能应用服务活动，包括登记服务、职业资格证书、服务条件、按已登记内容执行服务活动的情况。

2. 总局的内容包括：

a) 标准和技术规范活动及产品质量管理；符合性评估活动；认可符合性评估机构和其他属于国家标准和技术规范及产品质量管理范围内的活动；

b) 计量单位使用；计量标准保存、维护、保管；计量器具生产、进口、流通、使用；计量器具检定、校准、测试；预包装商品生产、进口、流通；计量活动及其他属于国家计量管理范围内的活动；

3. 部监察的内容包括：

a) 本条第1款和第2款规定的监察内容；

b) 科学研究和技术发展活动；科学技术成果的应用推广；科学技术组织的注册和活动；科学技术成果的注册、公布、提交；科学技术发展基金的注册、管理和使用；设立和颁发科学技术奖励；其他属于国家科学技术管理范围内的活动；

c) 技术转让活动；技术转让咨询服务提供和使用活动；技术转让合同注册；技术评估、鉴定活动及其他属于国家技术转让管理范围内的活动；

d) 工业产权确立和保护活动；工业产权咨询服务活动；工业产权代理服务经营活动；工业产权鉴定活动及其他属于国家工业产权管理范围内的活动；

e) 监察执行其他法律法规在科学技术领域内规定的活动。

4. 市科学技术局进行监察或重新监察本条各款规定的内容，在市科学技术局被授权的国家管理权限范围内。

条 20. 处理检查中的重叠问题

1. 下级机关的检查计划如果与上级机关的检查计划有重叠，则按照上级检查机关的检查计划执行。

2. 部监察长负责主持，并与各部、相当于部的机构的监察长合作，解决科学技术行业检查活动中的重叠问题；与省级监察长合作，解决科学技术行业与地方检查机关之间的检查活动重叠问题；必要时向科学技术部部长报告并作出决定。

3. 市监察长应向省监察长报告处理与地方检查机关的检查活动重叠的问题。如涉及被指定承担科学技术专业检查职能的机关，则应配合处理；必要时向部监察长报告并作出决定。

4. 总局局长和局局长负责与行业内相关单位合作处理产生的重叠问题；必要时向部监察长报告并作出决定。

条 21. 检查的形式和期限

1. 检查形式按照《检查法》第37条规定实施。

2. 检查期限按照第07/2012/NĐ-CP号法令第16条规定实施。

条 22. 对科学技术专业检查结论进行复查

1. 部监察长根据科学技术部部长的指示，决定对总局局长、局局长和局监察长已经处理过的案件进行复查。

2. 复查决定包括《检查法》第52条第1款规定的各项内容。

3. 复查工作按照《检查法》、第86/2011/NĐ-CP号法令和第07/2012/NĐ-CP号法令的规定进行。

4. 部监察长的复查结论应发送给科学技术部部长和政府监察长。

条 23. 制定和批准检查计划

1. 对于行政检查活动，制定和批准检查计划按照《检查法》第36条规定实施。

2. 对于科学技术专业检查活动，制定和批准检查计划按照第07/2012/NĐ-CP号法令第39条规定实施，具体如下：

a) 最迟于每年10月15日之前，部监察处根据检查方向、政府总监察长的指导以及科学技术部管理工作的要求，负责指导和确定总局、局制定检查计划的方向；

b) 最迟于每年11月1日之前，总局、局根据自身的管理要求和部监察处的指导，负责制定检查计划，并提交部监察处汇总，报科学技术部部长审批；

c) 最迟于每年11月15日之前，根据政府总监察长的指导和科学技术部管理工作的要求，部监察处负责制定部监察处的检查计划，并汇总总局、局的专业检查计划，呈报科学技术部部长审批；

科学技术部部长最迟于每年11月25日前审批科学技术部职能范围内各机关的专业检查计划；

d) 最迟于每年12月5日之前，根据科学技术行业的检查方向和科学技术局管理工作的要求，市监察处负责制定并呈报市科学技术局局长审批市科学技术局的专业检查计划；

科学技术局局长最迟于每年12月15日前审批市监察处的检查计划；

e) 根据检查性质、程度、范围和时间，检查决定人根据本条第2款第c、d项规定，将经批准的专业检查计划发送给被检查对象及相关机关、组织，依照法律规定。

第五章

科技和工业领域检查活动中各机关、组织和个人的责任

条 24. 主管国家机关负责人的监督职责

科学技术部部长负责：

a) 领导和指导科学技术部管理范围内的监督活动；

b) 指导制定和批准监督计划和方案；

c) 及时处理关于监督工作的结论和建议；

d) 完善组织结构，配备有能力且有素质的人员从事科学技术监督工作；组织、指导并确保科学技术监督工作的条件；

戍) 确保经费和工作条件，供执行科学技术监督职能的机构使用；

e) 定期要求下属管理部门报告，并定期向上级国家管理部门报告监督工作情况。及时解决监督工作中遇到的困难和问题；处理监督和检查活动中存在的重叠问题；

其他法律规定的工作任务。

2. 省、直辖市人民政府主席负责指导科技局局长完善组织结构，确保经费、编制、技术装备、制服和其他必要条件，以支持科技局的活动。

3. 科技局局长负责：

a) 在科技局管理范围内领导和指导监督活动；

b) 根据本条第1款规定的b、c、d、戍、e、戍点，在科技局管理权限范围内履行责任；

4. 总局局长负责组织和指导活动，完善总 cục参谋部门的组织结构，确保经费、技术装备、制服和其他必要的条件，以支持总 cục参谋部门的活动。

5. 局长负责组织和指导活动，完善局监察部门的组织结构，确保经费、技术装备、制服和其他必要的条件，以支持局监察部门的活动。

条 25. 机关、组织和个人的责任和权利

1. 被监督对象和相关机关、组织、个人的责任和权利按照《监督法》第十条的规定执行。

2. 不属于本条第1款规定范围的机关、组织、个人在收到科学技术部、部监察局、科技局、局监察局、总局、局、局监察局的监督要求、建议或处理决定后，应予以执行并书面回复执行情况。

第六章

实施条款

条26. 生效日期

本法令自2014年2月10日起生效，取代2006年8月28日发布的关于科学技术监督组织和活动的第87/2006/NĐ-CP号法令。

第二十七条 责任执行

1. 科学技术部部长负责指导实施本法令。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。