法令第213/2025/NĐ-CP规定实施细则若干条国防工程和军事区管理保护法的条款

令

关于《国防工程和军事区域管理保护法》若干条款的具体规定

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据《国防工程和军事区域管理保护法》（第25/2023/QH15号）；

根据《关于修改补充11部军事国防法律若干条款的法律》（第98/2025/QH15号）；

根据国防部长的提议；

政府发布关于《国防工程和军事区域管理保护法》若干条款的具体规定的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本法令具体规定《国防工程和军事区域管理保护法》第十二条；第十八条第十项；第二十五条；第二十六条的内容，涉及国防工程和军事区域用途变更以发展经济和社会服务民生需求；在国防工程和军事区域内实施活动的程序、手续和权限；参与国防工程和军事区域管理保护工作的机关、单位和个人的制度和政策；受国防工程和军事区域管理保护工作影响的地方、组织和个人的制度和政策。

二、允许航空器在国防工程和军事区域保护范围内飞行的权限、程序和手续，按照越南民用航空法和人民防空法的规定执行，不属本法令调整范围。

第二条 适用对象

本法令适用于地方、机关、组织和个人为越南公民；机关、组织和个人为居住和在越南领土上活动的外国人。

第二章
程序、手续变更国防工程和军事区域用途

以发展经济-社会和服务民生需求

第三条 国防工程和军事区域用途变更以发展经济和社会服务民生需求的程序和手续

一、需要使用国防工程或军事区域土地发展经济和社会服务民生需求的部门、地方应与负责管理国防工程和军事区域的国防部下属机关合作，准备申请变更用途的文件并提交国防部。

二、对于军事区域

（a）如果军事区域的土地面积位于已获政府总理批准的国防用地规划转移给地方使用的范围内，在收到符合第四条第一款规定的有效文件之日起30天内，国防部向部门、地方发出同意或不同意变更用途的书面通知；如国防部不同意变更用途，省级人民政府有责任向政府总理报告审查决定；

（b）如果军事区域的土地面积不在已获政府总理批准的国防用地规划转移给地方使用的范围内，变更军事区域土地用途和收回国防土地按土地法的规定执行；

（c）根据本款各点规定，变更用途后收回的土地面积应在按规定进行审查和调整规划时更新。

三、对于国防工程

（a）在收到符合第四条第一款规定的有效文件之日起20天内，国防部向部门、地方发出同意或不同意变更国防工程用途的书面通知；如国防部不同意变更用途，国防部应向政府总理报告审查决定；

（b）如同意变更国防工程用途，在收到符合第四条第一款规定的有效文件之日起15天内，国防部应与相关部门、地方合作，按照第四条第二款规定准备文件，并向政府总理报告决定。

四、在变更用途前，国防部长决定或授权决定将国防工程和军事区域从资产编制中移除。

4. 在改变用途之前，国防部部长决定或者授权决定将国防工程和军事区域从资产编制中排除。

条4. 国防工程和军事区域用途变更用于经济发展和社会服务的档案

1. 部门、地方向国防部提交国防工程和军事区域用途变更申请档案包括：

a) 提出国防工程和军事区域用途变更理由，名称、数量、面积、地点、当前用途及变更后预计用途的请求文本；

b) 涉及变更用途的军事区域位置图、边界线、土地界址面积图以及在新位置设立军事区域所需的土地面积图；

c) 国防工程的位置图、边界线、占地面积图（如有需要变更用途的国防工程）；

d) 各部门、地方与国防工程和军事区域用途变更相关的经济发展和社会服务项目档案。

2. 报请总理审议批准国防工程和军事区域用途变更的报告档案包括：

a) 国防部提出国防工程和军事区域用途变更请求的文本；

b) 部门、地方请求接收国防工程和军事区域的文本；

c) 拟变更用途的国防工程和军事区域清单（类型、组别、数量、面积、状况；价值；当前用途及变更后预计用途；变更用途的理由）。

条5. 国防工程和军事区域用途变更用于经济发展和社会服务的成本

1. 对于国防部不再需要使用的国防工程和军事区域，接收机构或组织负责支付与移交、接收国防工程和军事区域直接相关的合法费用，按照国有资产管理和土地管理法律法规的规定执行。

2. 对于国防部仍需使用的国防工程和军事区域

a) 变更国防工程和军事区域用途并涉及收回国防用地的情况，补偿和支持事宜按《国防工程和军事区域管理保护法》第12条第4款规定执行；

b) 建设新工程所需的经费，其规模和面积至少相当于被变更用途或拆除的原有工程（如国防工程必须拆除以确保国家安全秘密）；

c) 对于需要变更用途的土地和在新位置建设国防工程和军事区域所需的土地，补偿和支持费用按土地管理法律法规规定执行；

d) 处理国防工程和军事区域相关费用须编制预算，并由有权机关审批，包括：清点、测绘；搬迁、拆除、废弃、销毁；资产评估和审定；组织拍卖；其他合法的相关费用，按国有资产管理和土地管理法律法规规定执行。

3. 国防工程和军事区域用途变更、拆除国防工程的费用须按国防部规定存入国家金库临时账户，用于建设新的国防工程和在新位置设立军事区域。

第三章
程序和手续允许在保护范围内的活动

得以实施

国防工程和军事区域

条 6. 原则允许在国防工程和军事区域保护范围内进行活动

在国防工程和军事区域保护范围内进行活动的许可必须符合第三条《国防工程和军事区域管理与保护法》规定的原则以及以下原则：

1. 确保符合法律规定关于国防工程和军事区域管理与保护的权限、对象、程序和手续。

2. 不影响国防工程正常运行和现状。

3. 符合政府总理关于特别组别国防工程和军事区域保护制度的规定。

4. 对于维护国防工程以支持其活动，按照国防工程和军事区域直接管理部门与负责支持国防工程和军事区域活动的管理部门之间的协调建设地方制度执行。

条 7. 允许在国防工程和军事区域保护范围内进行活动的程序和手续

1. 文件组成包括

a) 根据本法令附件采用的第01号表格的申请文件；

b) 组织的活动许可证复印件、个人的职业资格证书（卡）和交通工具登记文件；

c) 与活动相关的项目文件（如有）。

2. 提交文件的方式

a) 对于特别组别

申请文件通过国家公共服务门户、国防部行政事务处理信息系统和设有特别组别国防工程和军事区域的地方人民委员会提交。

b) 对于其他组别

申请文件通过国家公共服务门户和国防部行政事务处理信息系统提交。

c) 如果根据本条第一款b项规定提交的文件已数字化并存储在国家信息数据库或专业数据库中，则相关机构、组织和个人应在申请文件中提供信息，以便有权机关在线处理行政事务。

3. 处理期限

a) 对于特别组别

自收到完整且合法的文件之日起7个工作日内，地方人民委员会应将申请文件及相关材料发送给国防部，并通过各行政机关电子公文系统向负责管理特别组别国防工程和军事区域的国防部下属单位发送。

自收到完整且合法的文件之日起20日内，国防部长应审查并作出决定。

若文件不齐全或不符合要求，在收到文件后2个工作日内，地方人民委员会应向申请人发出补充文件的通知。补充文件的时间不计入行政事务处理时间。

收到申请文件及相关材料后，若发现需要进一步协商的内容，在2个工作日内，国防部应与地方人民委员会就申请文件进行沟通，然后再提交上级机关审议决定。

b) 对于A类一级组别、国家军事训练中心和国防部机关办公地点

自收到完整且合法的文件之日起15日内，有权机关应审查并作出决定。若文件不齐全或不符合要求，在3个工作日内，接收文件的机关应向申请人发出补充文件的通知。补充文件的时间不计入行政事务处理时间。

c) 对于B类一级组别、C类一级组别；A类二级组别、C类二级组别、D类二级组别

自收到完整且合法的文件之日起10日内，有权机关应审查并作出决定。若文件不齐全或不符合要求，在2个工作日内，接收文件的机关应向申请人发出补充文件的通知。补充文件的时间不计入行政事务处理时间。

d) 对于B类二级组别；A类三级组别、B类三级组别、C类三级组别

自收到完整且合法的文件之日起7个工作日内，有权机关应审查并作出决定。若文件不齐全或不符合要求，在2个工作日内，接收文件的机关应向申请人发出补充文件的通知。补充文件的时间不计入行政事务处理时间。

4. 处理结果是向申请人发放纸质和电子版的活动许可通知书。

5. 国防部部长决定并分级授权决定允许在国防工程和军事区域保护范围内进行活动的权限。

第四章 实施细则
对于参与国防工程管理和保护活动的机关、单位和个人的制度和政策

在管理、保护工程活动中

国防工程和军事区域

条8. 特殊岗位津贴制度 对执行国防工程和军事区域管理、保护任务的专业力量

1. 对象

a) 执行国防工程和军事区域管理、保护任务的特殊岗位专业力量；

b) 执行军事指挥部保卫任务的力量；

c) 执行一类A级非封存、覆盖国防工程建设管理任务的特殊岗位专业力量。

2. 津贴制度及标准

a) 军事特殊津贴10%，适用于本条第1款规定的a项和c项对象，从事国防工程保管工作；

b) 职责津贴0.2，适用于本条第1款规定的所有对象。

3. 计算方法和支付原则

a) 对于领取工资的对象，军事特殊津贴按其现行级别工资加上领导职务津贴（如有）、超框架年限津贴（如有）乘以10%计算；对于领取军衔津贴（下士、士兵）的对象，按其现行军衔津贴乘以10%计算；

b) 对于领取工资的对象，职责津贴按基本工资乘以0.2计算；对于领取军衔津贴（下士、士兵）的对象，按下士、士兵军衔津贴乘以0.2计算；

c) 享受各项制度和政策的时间从决定之日起至不再执行任务之日止；如在一个月内担任职务超过15天，则全月享受津贴；少于15天则享受当月50%的津贴；

d) 当职位或军衔等级发生变化时，军官自变化月份起按新职位或军衔等级享受相应津贴；对于现役军人，自变化月份起按新的工资或军衔津贴标准享受相应津贴；

e) 本条规定的各种津贴与每月工资同期发放，不用于计算社会保险和社会医疗保险的缴纳和享受。

4. 确保本条第2款规定的津贴制度的资金由国家财政支付，并纳入国防部年度预算，按照国家预算法的规定安排。

条9. 劳动日补助和伙食费 对被动员参与国防工程和军事区域管理、保护活动的个人

1. 动员情况

a) 动员处理自然灾害和火灾；

b) 动员处理影响国防工程和军事区域安全的秘密情况。

2. 对被动员参与国防工程和军事区域保护活动的个人提供劳动日补助和伙食费如下：

a) 劳动日补助标准等同于民兵海上斗争保卫海岛和海域任务的补助标准；

b) 伙食费标准等同于现役步兵下士和士兵的基本伙食费。

3. 乡级人民政府负责与直接管理、保护国防工程和军事区域的单位合作，编制名单，统计劳动日，报告省级人民政府决定并组织实施支付。

4. 实施本条规定制度和政策的资金由国家财政保障。

第十条 对在参与国防工程和军事区域管理、保护活动中取得成绩的机关、组织和个人给予奖励

配合或被动员参加国防工程和军事区域保护活动并取得成绩的机关、组织和个人，有下列情形之一的，按照有关竞赛表彰法律规定和其他相关法律规定予以奖励：

一、出色完成国防工程和军事区域保护任务。

二、在发生可能危及生命健康的危险情况时抢救工程。

三、为国防工程和军事区域的保护、维护、维修和升级提供资源。

四、发现、举报、阻止侵犯、破坏或泄露国防工程和军事区域秘密的行为。

第十一条 对配合或被动员参加国防工程和军事区域管理、保护活动的机关、组织和个人因财产损失进行赔偿

配合或被动员参加国防工程和军事区域保护活动的机关、组织和个人遭受财产损失，在以下情况下，根据法律规定获得赔偿：

一、财产丢失、毁坏或损坏。

二、与使用和开发财产相关的利益减少。

三、其他法律规定造成的损失。

第十二条 对被动员参加国防工程和军事区域管理、保护活动而生病、受伤、死亡的人的待遇和政策

一、正在参加社会保险和医疗保险的人，在执行国防工程和军事区域管理、保护任务期间生病、受伤或死亡，根据社会保险和医疗保险法律规定享受相应权利，并支付不在医疗保险目录内的医疗费用。

二、未参加医疗保险的人，在执行国防工程和军事区域管理、保护任务期间生病或受伤，全部医疗费用由政府支付。

三、未参加社会保险的人，在执行任务时因事故导致劳动能力下降，经医学鉴定委员会确认，可按劳动能力下降程度获得补助；如死亡，则其家属可获得抚恤金和丧葬费。

四、受伤或死亡的人，可视为伤残军人或烈士，并享受法律规定的相关权利。

第十三条 对未参加医疗保险而在执行任务期间生病、受伤的人的支持水平、程序、手续以及确保资金的责任

在参与国防工程和军事区域管理、保护活动期间，被动员的人在生病、受伤时，全部医疗费用由政府支付，并享受与民兵自卫队相同的住院期间每日伙食补贴，直到出院恢复健康。

二、文件包括

a) 请求报销医疗费用的申请书（附表中的第02号表格）；

b) 收据副本、出院证明。

三、实施程序和处理时间

a) 请求报销医疗费用的人或其合法代表应根据本条第二款的规定准备一份完整的文件，并直接提交至省级一站式服务窗口、乡级一站式服务窗口，或者通过国家公共服务门户在线提交，或者通过省一级行政事务处理系统提交，或者通过邮政服务提交；

b) 省级人民政府负责分配接收机构，对于完整且符合要求的文件，应在10天内将省级人民政府主席的支付支持医疗费用的决定提交给申请人或其合法代表；对于不完整或不符合要求的文件，应发出补充和完善文件的通知；补充文件的时间不计入行政事务处理时间。如果本条第二款规定的文件已在卫生部门的信息系统中数字化存储，申请人或其合法代表应在申请书中提供信息以便有权机关在线处理行政事务；

c) 自省级人民政府主席作出支付决定之日起三个工作日内，申请人户籍所在地的乡级人民政府负责支付医疗费用；支付方式可以是银行转账、邮政服务或直接到付款机构领取。

四、被动员参加国防工程和军事区域管理、保护活动的人在生病、受伤的情况下，不得报销医疗费用，如果属于以下情况之一：

a) 故意伤害自己；

b) 由于与执行任务无关的原因发生的事故。

五、本条规定的制度和政策的资金来源由国家财政保障。

条14. 待遇水平、程序、手续和确保资金支付的职责，以支付参与国防工程管理和军事区保护活动但未参加社会保险而发生事故或死亡人员的制度和政策费用

1. 待遇水平

a) 在治疗期间，享受全部医疗检查和治疗费用以及每日伙食费，包括伤情复发直至康复出院的情况，与民兵自卫队相同；

b) 发生事故导致死亡的情况下，家属可获得抚恤金和丧葬费，与民兵自卫队相同。

2. 文件包括：

a) 申请抚恤金的文件

抚恤金申请表（本法令附件中的第03号表格）；

对于住院治疗的情况，提供出院证明或治疗后的病历复印件，或者由急救和治疗机构出具的伤情证明复印件；

省级医院鉴定委员会或其他同等机构出具的劳动能力减损程度鉴定书；如涉及交通事故，则需增加公安机关的记录。

b) 申请抚恤金、丧葬费的文件

抚恤金、丧葬费申请表（本法令附件中的第03号表格）；

对于住院治疗的情况，提供出院证明或治疗后的病历复印件，或者死亡证明或户籍注销证明复印件；如因交通事故导致死亡，则需增加公安机关的记录。

3. 执行程序和处理时间按照本法令第13条第3款的规定执行。如果本条第2款规定的文件已数字化并存储在卫生部门或公安机关的信息系统和数据库中，则申请人应在申请书中提供相关信息，以便省级人民政府或乡级人民政府有权机关在线处理行政手续。

4. 符合本法令第13条第4款规定的情况发生事故或死亡的，不享受抚恤制度。

五、本条规定的制度和政策的资金来源由国家财政保障。

第五章
地方、组织、家庭和个人受国防工程和军事区管理、保护活动影响的制度和政策

因国防工程和军事区管理、保护活动受到影响的地方、组织、家庭和个人的制度和政策

国防工程和军事区域

条15. 特别保护区范围内乡、村经济和社会发展的制度和政策

1. 特别保护区范围内的乡、村享有优先发展经济和社会的制度和政策，实施以下项目：

a) 新建或升级、维修硬化从乡中心到各村的道路及村内道路；

b) 建设变电站和供电线路至每户居民；

c) 新建或维修小型水利设施和集中供水设施；

d) 社会活动中心、广播站、学校、幼儿园；

đ) 投资建设或改造维修、采购设备乡卫生站；

e) 发展可持续农业和林业生产，发挥各地区的优势，生产商品化产品；

g) 支持经济结构调整，提高商品和服务的比例；促进基于地方优势和资源的创业和发展；稳定就业和收入，同时保护和弘扬特色传统文化，提高人民的精神生活；加强信息传播；

h) 新建或改造加固直接影响居民区和学校的防滑坡工程。

2. 可享受国家目标计划中少数民族和山区经济发展和社会进步地区的政策。

3. 省级人民政府指导、组织和监督实施：

a) 制定并批准符合本条第1款和第2款规定的对象、项目清单，作为组织实施的基础；

b) 编制并发布五年期和年度实施计划，包括中期投资计划（五年）、支持生产和经营的目标和任务，提交相关机构，并提出与上级有关机构协商的机制；

c) 指导并分配各级各部门在组织实施中的责任；

d) 向有权限的机构提交并发布机制、政策和组织实施指导方针；制定关于整合其他具有相同内容、任务和机制的项目资金的规定，确保不重复和交叉；

4. 本条第1款和第2款规定的资金由国家财政保障。

条 16. 对在国防工程和军事区域特别组保护范围内从事生产、经营并常住的组织、家庭和个人的政策待遇

1. 在国防工程和军事区域特别组保护范围内从事生产、经营并常住的组织、家庭和个人享受以下政策：

a) 支持发展生产和经济（提供种子、畜舍、投入物以转换高经济效益的作物和牲畜结构；支持对家畜家禽进行危险疾病的预防接种；组织培训生产知识）；

b) 支持有回收资金的投资，按户或社区养殖业发展生产通过优惠利率的政策性信贷；

c) 支持转行；

d) 支持承包保护国家分配给特种用途林场管理机构、防护林场的森林面积；国家根据现行规定分配给经济组织的特种用途林场、防护林场面积；由乡级人民委员会直接管理的天然林面积；支持保护规划为防护林和已分配给社区、家庭的天然商品林；

e) 支持社区提出的其他生计多样化活动，符合风俗习惯和社区需求；符合法律规定；

f) 根据土地法的规定，免征或减征土地使用费和土地租赁费。

2. 支持水平。

a) 对于中央部委、机关的项目和计划，支持水平由该中央机关负责人决定，但不超过一个（01）项目或计划总实施费用的百分之八十；

b) 对于地方项目和计划，支持水平由批准项目的机关决定，但不得超过省人民代表大会决定的支持定额。

3. 可享受与少数民族地区和山区经济社会发展国家目标计划中的组织、家庭和个人相同的其他政策，根据政府总理的决定。

4. 组织实施：

a) 乡级人民委员会与直接管理和保护国防工程和军事区域特别组的单位合作，编制在国防工程和军事区域特别组保护范围内从事生产、经营并常住的组织、家庭和个人名单，按照本条第1款的规定获得支持，并提交省人民委员会审批；

b) 省人民委员会审批支持的组织、家庭、个人名单，并按照相关法律规定完成结算。

5. 本条第1款和第2款规定的执行经费由国家预算和地方预算保障，在中期投资计划、年度投资计划和年度预算中安排，按不同资金来源。

条 17. 对在国防工程和军事区域保护范围内受到土地使用限制的组织、家庭和个人以及其合法权利和利益的政策待遇

1. 因国防工程和军事区域保护范围内的土地使用限制而需赔偿的情况，按照土地法的规定执行，包括：

a) 将土地用途从住宅用地变更为非农用地（非住宅用地）或从住宅用地变更为农业用地；

b) 将土地用途从非农用地（非住宅用地）变更为农业用地；

c) 若未改变土地用途但限制了土地使用能力，则损失赔偿金额由省级人民委员会根据当地实际情况具体规定；

2. 位于国防工程和军事区域保护范围内因拆迁而受损的房屋和其他建筑物及附着物，按照规定的损失程度给予赔偿。

3. 当国防工程和军事区域保护范围占用的土地面积超过地块总面积的百分之七十时，剩余部分的土地也应按照本条第1款和第2款的规定给予赔偿。如果剩余土地面积小于省级人民委员会关于住宅地块或无法满足建设法规要求的地块规定的最小面积，则适用本条第1款和第2款的规定。

4. 在国防工程和军事区域保护范围内有住宅的居住用地，当建设需要搬迁住所时，土地使用者和住宅所有权人除按照本条第1款的规定获得赔偿外，如有需要，还可以重新安置，获得搬迁费用补偿，并根据土地法的规定获得生活和生产的稳定支持。

第六章
各部、行业、地方的责任

条18. 国防部

1. 主持，与公安部、财政部和省人民政府配合组织执行，检查管理、保护国防工程和军事区域的任务实施情况，结合地方经济社会发展。

2. 与财政部和省人民政府配合，就促进有国防工程和特别军事区域的地方经济社会发展的方针、政策、计划提出建议，并进行建设。

3. 指导被分配管理、保护国防工程和军事区域的单位与当地公安机关和地方政府合作，建立安全地区，组织法制教育、宣传和处理违反管理、保护国防工程和军事区域规定的行为。

条19. 公安部

1. 指导地方公安机关主持，与负责管理、保护国防工程和军事区域的单位和地方政府合作，按照有关管理、保护国防工程和军事区域的法律规定，确保当地的治安和社会秩序。

2. 指导地方公安机关与负责管理、保护国防工程和军事区域的单位和地方政府合作，检查并依法处理违反保护国防工程和军事区域规定的行为。

3. 提供在线信息和数据，以服务行政手续办理和公共服务，依照法律规定。

条20. 卫生部

执行关于动员参与管理、保护国防工程和军事区域活动人员的医疗保健规定，并提供在线信息和数据，以服务行政手续办理和公共服务，依照法律规定。

条21. 财政部

1. 主持提出促进有国防工程和特别军事区域的地方经济社会发展的方针、政策、计划建议，并进行建设。

2. 主持提出中期投资计划和年度投资计划中的资金安排；汇总需求，预计分配经费、指标和具体任务，根据省级人民政府关于纳入五年规划和年度计划的项目制度和政策的建议，向有权机关报告审查和决定，依照法律规定。

3. 监督、检查和审计关于受管理、保护国防工程和军事区域活动影响的地方、组织、家庭和个人的制度和政策的计划、项目。

4. 主持并提出中央预算中用于管理、保护国防工程和军事区域活动的经常性经费安排，依照国家预算法及相关指导文件的规定。

条22. 省级人民政府

1. 制定并提交有权机关发布支持受管理、保护国防工程和军事区域活动影响对象的机制和政策，并发布实施文件。

2. 指导并分配各级各部门在组织管理、保护国防工程和军事区域活动中的职责；按分级管理和加强基层责任的原则执行制度和政策。

3. 制定五年期和年度实施计划，包括投资计划、资金来源、目标、任务、项目等内容，以执行制度和政策，并将其发送给财政部和其他相关机构。安排地方预算以执行本法令。

4. 根据地方具体情况，省级人民政府决定具体接收和反馈结果的机关，依照本法令第13条第3款、第14条第3款的规定和制度，接收、流转档案、处理、反馈结果、支付制度和政策、各相关机关和单位每一步骤的时间，以及各相关机关之间的联动处理机制，确保不超过本法令规定的总时间；公开地方行政手续和选择提交地点。

5. 组织实施；定期或不定期地根据国防部的指导检查、评估和报告地方制度和政策的执行结果。

第七章
实施条款

第23条 效力实施

本法令自2025年9月15日起生效，并取代1995年1月16日由政府发布的第4号法令《国防工程和军事区域保护条例》。

条 24. 执行责任

部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、省、直辖市人民政府主席、有关机关、组织和个人对执行本法令负责。/。