决定第213-QĐ/LB号 关于加强交通秩序和安全

决定

交通部-民政部令第213-LB号，一九八四年一月二十七日，关于加强交通秩序和安全的决定。

自从前国家已颁布了多项有关交通秩序和安全的规定。各行业和地区在执行这些规定方面做出了努力。但由于组织指挥不力，自觉遵守交通法规的意识不高，因此交通秩序仍然混乱，交通事故频发且严重。

为了严格实施国家法律法规，迅速恢复交通秩序和安全，交通部与民政部决定：

一、集中严格执行交通秩序和安全的重要规定。

1. 所有人和各种机动或非机动车辆、船只都必须严格遵守保护交通秩序和安全的法规。所有违法行为都应及时严肃处理。

a) 汽车、摩托车、自行车和其他非机动车必须按规定行驶，不得进入禁止通行的道路或逆向行驶。禁止超速、随意超车、抢占桥梁和渡轮入口。

b) 履带车或其他超过规定尺寸和重量的车辆在道路上行驶时，必须获得交通管理部门的许可，并严格遵守规定的防护措施。

c) 各运输单位和企业的汽车运输车队应组织成队行驶，由专人负责指挥，并按规定的站点停车休息。

d) 自行车及其他非机动车必须在专用道上行驶，不得进入机动车道。没有专用道的地方，应靠右行驶，不得进入机动车道。

牵引牲畜的车辆进城时，必须按照规定的时间和路线行驶，驾驶者必须牵着牲畜行走，不得坐在或躺在车上。

e) 行人必须在人行道或路边行走。当火车或汽车正在行驶时，禁止跳上或跳下，或抓住车身、船身，或坐在车厢或车顶上。

g) 火车和船舶必须严格执行安全运行制度，按时到达指定地点。

严禁火车随意停靠，船舶和驳船不得在未指定的码头外停泊，也不得让船只靠近进行买卖或盗窃货物。

2. 公路、铁路和水路必须确保安全畅通。交通信号系统必须齐全清晰。

a) 在公路和城市街道沿线严禁：

- 建造房屋侵占人行道或路边，搭建临时摊位或市场，放任牲畜在道路上自由活动。

- 在路面上晾晒稻谷、麦秆或其他障碍物，妨碍交通。

- 随意占用人行道或路边停放车辆、堆放材料、装卸货物、维修生产等。

- 随意挖掘道路或阻碍道路。如有相关部门批准，则在工程完成后必须恢复原状。

b) 在铁路沿线必须严格维护巡查制度，及时发现并阻止任何侵犯铁路安全界限的行为，以及其他妨碍列车运行安全的行为。

c) 对于水上航道，未经交通管理部门许可，任何机构、组织或个人不得随意建设设施、设置浮标或其他影响水上交通安全的行为。严厉打击破坏和盗窃航道上的导航标志的行为。

3. 各类交通工具在运营时必须符合技术条件和安全设备的规定。操作人员必须持有有效资格证书，并满足相关规定的要求。

a) 机动车辆必须配备良好的制动系统，按规定安装后视镜、灯和喇叭，车牌号码必须清晰可见。

b) 火车编组必须同时具备空气制动和手制动系统，符合规定标准。夜间运行时，机车前部和客车车厢内必须有照明设备。紧急制动装置和空气制动系统的锁闭装置必须得到妥善保护和定期检查。

c) 船舶、驳船、渡船和船只必须严格执行定期技术检查制度，并配备足够的救生圈、救生设备、灭火工具和规定的信号灯。

d) 牲畜牵引车和人力三轮车也必须配备良好的制动系统，在夜间行驶时必须开启灯光。

e) 包括长途和短途在内的所有运输工具均不得超载。

4. 港口、车站和汽车站必须张贴明确的规章制度，并经常提醒和督促人们遵守。

- 火车站必须设有坚固的围栏。

- 列车、车站、港口内的秩序必须巩固并保持稳定。

5. 发现并严厉惩处流氓盗窃、倒卖车票和扰乱公共秩序的人。

消除沿交通线路和车站、港口区域非法经营的场所。

6. 设置交通检查站必须依照民政部1980年9月24日发布的第65-NV/QĐ号规定。禁止随意设立检查站，妨碍交通运输和给民众带来不便。

交通检查必须依法进行。

7. 人民警察干部和交通部门的工作人员在履行职责时必须提高责任感。严禁利用职权骚扰民众、索要贿赂或造成不便。

二、处理违法行为

处罚违法行为将根据具体情况采取以下形式：

1. 根据政府委员会1977年5月27日发布的第143-CP号法令，给予警告处罚：

- 警告，

- 罚款，

- 进行公益劳动，

- 予以拘留。

特别是罚款形式，在等待国务院正式修改罚款金额之前，交通部与民政部暂时规定：

a) 对于行人和骑自行车者，如果违反规定，罚款从10元到20元；对于其他简易交通工具，罚款从20元到50元。

b) 对于简易水上运输工具和其他所有类型的机动运输工具，如果违反规定，罚款从30元到50元。

上述a和b两种情况，如果再次违反，则根据具体情况采取义务劳动或拘留的处罚形式。

2. 行政处罚的形式：

根据具体情况采取以下形式：

a) 根据货物运输、旅客运输管理规定以及商业运输登记管理规定，以及交通部1983年3月10日发布的第51号令关于限制长途汽车行驶的规定进行行政处罚。b) 对于侵占人行道、道路边缘或路面建房、搭棚、堆放材料、停车、生产等行为，按侵占的人行道或道路面积每平方米罚款50元。从第三天起，如果组织或个人继续违规不清理或修复，将加倍罚款。同时，公安机关或交通部门将进行清理，违规方需承担所有搬迁和保管费用。

3. 追究法律责任：

对于造成交通事故致伤或死亡、盗窃桥梁道路设施或运输工具设备等严重违法行为，必须追究其法律责任。

三、组织实施

为确保严格遵守交通秩序和安全法规及本决定，交通部和内务部提议在全国范围内开展一次整顿交通秩序和安全的运动。

交通部和内务部建议各地方、军队、各部门和团体采取以下措施：

1. 各省、市和中央直辖特别行政区人民委员会指导当地交通和公安部门，与相关行业和群众团体合作，在地方开展整顿交通秩序和安全的运动，并使之制度化。

对于首都河内，交通部和内务部与市人民委员会共同指导市交通局和市公安局制定该运动的具体方案。

2. 国防部在人民军队中开展此运动，教育干部和士兵特别是军事运输单位模范遵守交通法规。军队与交通和公安部门合作，在重要节点、渡口、浮桥和有大量军事运输车辆通行的线路上维持交通秩序和安全。

3. 各部委、各行业、全国总工会、共青团、越南妇女联合会组织向干部、会员、职工普及交通法规，并严格执行，尤其是本决定中提到的规定。各部委、工农林场等拥有大量运输工具的企业需要制定具体计划来执行这些规定。

4. 各信息、新闻、广播和电视机构宣传普及本决定的内容，并定期评论表扬和批评交通秩序和安全状况。

5. 为了使运动取得良好效果，在地方政府和交通、公安部门的指导下，作为核心力量，需要紧密合作，制定具体计划，充分准备干部和物资等，从1984年2月开始发动运动，至同年7月结束，之后常态化。每个季度进行总结，表彰和奖励表现突出的单位和个人。

整顿交通秩序和安全的运动是一项涉及全社会的大规模运动。因此，本决定需要广泛深入地传达给内外各单位。宣传普及工作应注意教育遵守法规和严厉处罚违规行为两个方面。本决定第一部分关于交通秩序和安全的重要规定需要在公共场所广泛张贴。此次运动的目标是实现显著且真正的转变，提高全民集体主人翁意识，发挥综合力量，确保交通畅通无阻，秩序良好，减少交通事故到最低水平。

本决定自签发之日起生效。