联合通知214/2013/TTLT-BTC-BCA号关于实施细则和执行第130/2006/NĐ-CP号2006年11月8日政府法令和第46/2012/NĐ-CP号2012年5月22日政府法令规定的强制火灾爆炸保险制度的若干条款

联合通知

详细实施2006年11月8日第130/2006/NĐ-CP号和2012年5月22日第46/2012/NĐ-CP号政府法令规定的强制火灾、爆炸保险制度

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根据2003年4月4日第35/2003/NĐ-CP号政府法令，关于详细实施《消防法》的若干条款；

根据2006年11月8日第130/2006/NĐ-CP号政府法令，关于强制火灾、爆炸保险制度；

根据2012年5月22日第46/2012/NĐ-CP号政府法令，对2003年4月4日第35/2003/NĐ-CP号政府法令关于详细实施《消防法》的若干条款以及2006年11月8日第130/2006/NĐ-CP号政府法令关于强制火灾、爆炸保险制度的若干条款进行修改和补充；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2009年9月15日第77/2009/NĐ-CP号法令，关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

财政部部长和公安部部长联合发布通知，详细实施2006年11月8日第130/2006/NĐ-CP号和2012年5月22日第46/2012/NĐ-CP号政府法令规定的强制火灾、爆炸保险制度。

第一条 调整范围

本通知指导强制火灾、爆炸保险制度的执行；保险公司设立防火灭火（以下简称“消防”）活动经费的责任；该经费管理发放、结算机制；国家机关的职责。

第二条 适用对象

本通知适用于根据2003年4月4日第35/2003/NĐ-CP号政府法令附录1规定存在火灾、爆炸危险的机构、组织和个人，以及2012年5月22日第46/2012/NĐ-CP号政府法令第七条第一款规定存在火灾、爆炸危险的机构、组织和个人，获准经营强制火灾、爆炸保险业务的企业和有权限的国家机关。

第三条 实施强制火灾、爆炸保险制度

一、根据2003年4月4日第35/2003/NĐ-CP号政府法令附录1和2012年5月22日第46/2012/NĐ-CP号政府法令第一条第七款规定存在火灾、爆炸危险的机构、组织和个人必须为其设施购买强制火灾、爆炸保险。

二、购买强制火灾、爆炸保险的责任

a) 对于必须购买强制火灾、爆炸保险的设施，该设施所在机构、组织或个人的负责人负责购买强制火灾、爆炸保险。

b) 对于有多户如集体住宅、公寓或在一个设施中有多个机构、组织、个人租赁的情况，购买强制火灾、爆炸保险的责任如下：

- 如果能够确定设施的所有者或所有者指定的管理者或共同代表（以下统称为代表人），则由该代表人负责购买强制火灾、爆炸保险。每户、机构、组织、个人应向代表人缴纳保险费。在这种情况下，被保险人是已向代表人缴纳保险费的每户、机构、组织、个人。

- 如果无法确定代表人，则设施内的每户、机构、组织、个人直接负责购买强制火灾、爆炸保险。

保险公司、机构、组织、个人按照财政部发布的强制火灾、爆炸保险规则和费率表执行强制火灾、爆炸保险制度。发生损失时，火灾、爆炸原因导致损失的责任属于有权机关。

四、关于必须购买强制火灾、爆炸保险的对象和财产；强制火灾、爆炸保险最低金额；强制火灾、爆炸保险合同以及其他关于强制火灾、爆炸保险制度的规定，按照第130/2006/NĐ-CP号政府法令第二章和第46/2012/NĐ-CP号政府法令第二条的规定执行。

五、保险公司不得拒绝出售强制火灾、爆炸保险，除非投保方违反了有关消防的法律规定，但以下情况除外：

a) 新建、改建或改变用途后尚未通过消防验收的设施；

b) 没有消防检查记录或者消防检查记录超过一年的设施；

c) 因严重违反消防规定而被暂停或暂时停止运营的设施。

六、如果投保方未按保险合同约定履行义务，保险公司有权终止强制火灾、爆炸保险合同。终止保险合同应依照法律规定执行。

第四条 消防安全和灭火活动的出资方式

一、强制火灾爆炸保险业务的企业有责任按照财政部的指导提供资金，用于支持消防安全和灭火活动。

自每年6月30日和12月31日起三十日内，保险公司应将用于消防安全和灭火活动的资金转入公安部消防救援局在中央国库开设的账户；并根据2010年12月30日财政部发布的第220/2010/TT-BTC号通知附录4和5的规定，报告强制性火灾爆炸保险业务的经营结果以及从强制性火灾爆炸保险中提取的资金，并提交财政部。

二、对于包括强制性火灾爆炸保险在内的综合保险合同，保险公司必须单独列出强制性火灾爆炸保险部分，并且该部分内容必须符合2006年11月13日国务院令第130/2006/NĐ-CP号第9条的规定。

自财政年度结束之日起九十日内，保险公司应根据2010年12月30日财政部发布的第220/2010/TT-BTC号通知附录6的规定，编制并提交关于为消防安全和灭火活动所需资金的决算报告给财政部。

保险公司应对已缴纳的数据与决算报告中的数据进行核对，如果已缴纳金额大于应缴金额，则超出部分可留作下一年度缴纳；如果已缴纳金额少于应缴金额，则保险公司应在五个工作日内补足差额。

第五条 消防安全和灭火活动所需资金的管理、分配、支付和决算

一、每年，公安部根据本条第二款的内容，以前一年的收入、计划年的收入能力为基础，编制从消防安全和灭火活动所需资金中收取和支出的预算，并提交财政部。

二、从经营强制性火灾爆炸保险业务的企业提供的资金可用于以下消防安全和灭火活动：

a) 购置消防设备和器材。此类支出不低于当年消防安全和灭火活动实际支出总额的70%，剩余不超过30%的资金可用于本款b）和c）规定的活动。

b) 支持宣传、指导和普及消防安全知识。此类活动的具体内容和支出标准依照2010年5月14日财政部和司法部联合发布的第73/2010/TTLT-BTC-BTP号通知关于制定、管理和使用以及决算保障法制宣传教育工作的经费的规定执行。

c) 对在消防安全工作中取得成绩的下列对象给予奖励：

- 直接从事消防安全工作的组织和个人；

- 参与消防安全工作的组织和个人。

集体奖励最高不超过5万元人民币，个人奖励最高不超过3万元人民币。公安部具体指导对在消防安全工作中取得成绩的组织和个人的奖励及奖励资金。

三、从经营强制性火灾爆炸保险业务获得的用于消防安全和灭火活动的资金，在年末未使用的部分可以结转到下一年继续使用，具体办法按本通知规定执行。

条6. 相关机构的责任

一、公安部消防救援局负责：

a) 与财政部相关机构（保险监管局）合作，宣传和普及强制性火灾爆炸保险法律法规；督促存在火灾爆炸危险的单位参加强制性火灾爆炸保险。

b) 接收、管理和使用、支付以及决算保险公司提供的用于消防安全和灭火活动的资金，按照法律规定执行。

c) 每年第四季度通过中国保险行业协会向保险公司通报全国范围内需要购买强制性火灾爆炸保险的单位名单。

二、财政部保险监管局负责：

a) 与消防救援局合作，宣传和普及强制性火灾爆炸保险法律法规；督促存在火灾爆炸危险的单位参加强制性火灾爆炸保险。

b) 监督检查保险公司执行强制性火灾爆炸保险的情况，及时处罚不按规定销售强制性火灾爆炸保险的保险公司。

c) 核实消防安全和灭火活动所需资金决算报告的数据准确性，并督促保险公司按时缴纳应缴资金。

三、省、直辖市消防救援局负责：

a) 指导需要购买强制性火灾爆炸保险的单位自行检查消防安全状况，并按照2003年国务院令第35/2003/NĐ-CP号第9条和2012年国务院令第46/2012/NĐ-CP号第1条的规定实施消防安全条件。

b) 定期每季度对存在火灾爆炸危险的单位进行消防安全检查；在发现安全隐患或接到特别要求时进行突击检查。

c) 监督检查需要购买强制性火灾爆炸保险的单位，并及时处罚未按规定参加强制性火灾爆炸保险的单位。

条 7. 生效

本联合通知自2014年2月13日起生效，并取代2007年4月24日财政部和公安部联合发布的第41/2007/TTLT-BTC-BCA号通知，该通知是关于执行2006年11月8日国务院令第130/2006/NĐ-CP号关于强制性火灾爆炸保险制度若干规定的指导意见的通知。

在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部和公安部以便及时指导。/。