本段描述了在越南建立、审查和批准世界遗产保护制度的过程。它包括制定制度的原则、制度应包含的内容,以及审查和批准制度的文件和程序。
Đối tượng áp dụng
世界遗产保护制度
Các điểm cốt lõi
- 制定世界遗产保护制度的原则:公开透明、遵守法律法规、符合实际情况并具有可行性。
- 制度内容应包括关于保护遗产区域及其缓冲区的一般问题;具体化保护修复遗迹、检查处理违规行为、防灾减灾、可持续旅游发展等措施。
- 审查制度的文件包括申请书、制度草案、意见汇总表。
- 审查和批准制度需遵循具体程序:将文件提交相关机构征求意见,组织审查委员会,采纳审查意见,最后审议批准。
- 批准决定由联合国教科文组织世界遗产中心、文化和旅游部、越南联合国教科文组织全国委员会、省级文化主管部门和世界遗产管理使用单位保存。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 改善世界遗产保护工作
- 加强社区参与制定世界遗产保护制度
- 确保世界遗产保护和价值提升活动的合法性
❓ Câu hỏi thường gặp
制定世界遗产保护制度时需要遵守哪些规定?
在制定制度时,必须遵守以下原则:公开透明、遵守相关法律法规,并符合实际情况以确保可行性。
世界遗产保护制度的内容是什么?
制度应规定关于保护遗产区域的一般问题,具体化保护修复遗迹、检查处理违规行为、防灾减灾、可持续旅游发展和服务旅游的内容。
审查和批准制度的过程是怎样的?
完成制度草案后,将文件提交相关机构征求意见。然后组织审查委员会,采纳审查意见,最后审议批准。
批准世界遗产保护制度的决定保存在哪里?
批准决定由联合国教科文组织世界遗产中心、文化和旅游部、越南联合国教科文组织全国委员会、省级文化主管部门和世界遗产管理使用单位保存。
Toàn văn
令
|||就世界文化遗产和自然遗产、水下文化遗产、非物质文化遗产在联合国教科文组织名录中的保护、管理和价值提升措施作出规定
|||
并对国家非物质文化遗产目录中的相关政策措施作出规定
和国家级非物质文化遗产名录 |||以及政策
对于非物质文化遗产传承人和主体
根据《中华人民共和国政府组织法》 号令第63/2025/QH15;
根据 地方各级人民政府组织法 第72/2025/QH15号;
根据《文化遗产法》 第45/2024/QH15号;
部文化、体育和旅游部长的提议;
政府发布关于世界文化遗产和自然遗产、水下文化遗产、非物质文化遗产在联合国教科文组织名录中的保护、管理和价值提升措施的法令,并对国家级非物质文化遗产名录中的相关政策措施作出规定。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令详细规定了《文化遗产法》第45/2024/QH15号(以下简称《文化遗产法》)的部分条款,包括:第十四条第三款、第十七条第五款、第二十五条第六款、第三十九条第四款、第八十三条第一款h项。
第二条 适用对象
本法令适用于与世界文化遗产和自然遗产、水下文化遗产、非物质文化遗产在联合国教科文组织名录中的保护、管理和价值提升活动相关的国家机关、组织、社区和个人,以及对国家级非物质文化遗产名录中的相关政策措施(以下简称“国家名录”)和非物质文化遗产传承人及主体的政策。
条3. 术语解释
在本规定中,下列用语的含义如下:
1. 非物质文化遗产识别是指确定非物质文化遗产名称、类型、主体、空间、时间、生命力、现状、特征、价值及其影响因素的活动。
2. 非物质文化遗产资料化是指记录和收集非物质文化遗产当前状态下的各种形式及相关资料,以建立非物质文化遗产数据库,用于长期保存、检索、恢复、展示、保护和提升非物质文化遗产的价值。
3. 非物质文化遗产实践是指通过表现社区、群体或个人主体的文化表达来维持非物质文化遗产的生命力,确保其连续性,内容、实施程序、构成要素、原则、自然本质和价值。
4. 非物质文化遗产的表现形式是通过语言、行为、姿态、产品等具体方式,由社区、群体或个人在实践中创造,旨在传达非物质文化遗产的内容、信息、意义和价值。
5. 非物质文化遗产传承是指非物质文化遗产传承人和实践者向后代传授技艺、技术、知识、文化表达和相关内容的活动,通过实践或有目的的培训进行。
6. 非物质文化遗产的连续性是指非物质文化遗产经常被社区、群体或主体持续实践、创新、传递和再创造的状态。
7. 非物质文化遗产的生命力是指非物质文化遗产在主体社区中继续存在并传承的能力,包含所有构成要素、实施程序、内容、自然本质和价值。
8. 非物质文化遗产保护是指采取措施确保非物质文化遗产生命力的活动,包括清查、识别、资料化、研究、保存、提升、实践、传承、教育(校内外)、恢复非物质文化遗产不同方面的活动。
9. 非物质文化遗产恢复是指基于非物质文化遗产的本质和价值,重新构建和巩固实践,保持正在变化或面临消失的要素,以确保非物质文化遗产的长期存在和发展。
10. 世界遗产突出普遍价值是指世界文化遗产和自然遗产的文化和自然意义的独特表现,具有国家和国际重要性,对当代和未来世代都有重要意义。
11. 世界遗产突出普遍价值声明是指世界遗产委员会确认世界遗产的价值、标准、完整性、真实性及其可持续管理与保护,从而将其列入世界遗产名录。
12. 世界遗产完整性是指充分展现世界遗产构成突出普遍价值的所有原始要素。
13. 世界遗产真实性是指真实可信地展现构成世界遗产突出普遍文化价值的原始要素,使人们能够识别世界遗产的本质、特性、意义和历史。
14. 世界遗产管理计划是指综合保护世界遗产突出普遍价值措施的文件,包括明确分配给所有相关方的具体责任。
15. 世界遗产保护制度是指详细化世界遗产管理法律规定的文件;各相关方在世界遗产管理工作中的职责,帮助组织和个人在世界遗产区域内开展各项活动。
16. 水下文化遗产是指具有历史、文化、科学价值的位于水下的物质文化遗产,包括:文物、古物、国家级宝物;遗址、建筑设施、地点;与人类起源有关的人类古迹、古生物及其自然和考古环境。正在使用的为人类生活服务的管道、暗渠、电缆和其他地下设备和设施不视为水下文化遗产。
17. 联合国教科文组织非物质文化遗产名录(以下简称“联合国教科文组织名录”)是指根据2003年联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》(以下简称“2003年公约”)规定的名录,包括:人类非物质文化遗产代表作名录(以下简称“代表作名录”)、急需保护的非物质文化遗产名录(以下简称“急需保护名录”)、优秀实践名册(以下简称“优秀实践”)。
第二章
管理、保护和发挥列入联合国教科文组织名录和国家非物质文化遗产名录中的非物质文化遗产的价值
第四条 非物质文化遗产实践原则
1. 非物质文化遗产主体有责任确保非物质文化遗产在实践中保持其连续性,符合遗产的价值、本质和功能,减少消亡和失传的风险。
2. 确保遗产的各种表现形式、知识、技能、技术和相关实践空间的价值;不得将不符合遗产特征的因素纳入其中。
3. 确保全面涵盖遗产实践的过程、内容、活动以及构成要素,并通过主体社区的参与来实施遗产实践。
4. 不得传播或歪曲遗产的内容。
5. 不得以利用遗产实践谋取私利或从事违反法律法规的行为。
6. 确保非物质文化遗产实践引导人们和社区向美好的文化价值观发展,促进社会全面发展;保持民族特色;保障社区和社会的安全;保护环境。
7. 确保尊重各种文化表达方式的多样性,重视主体社区的作用和民族、地区的特殊性。不同社区的非物质文化遗产均受到同等尊重。
8. 确保尊重和保护遗产的文化宗教、习俗、仪式神圣性和实践空间的价值。
9. 确保主体社区享有实施非物质文化遗产的权利。
10. 优先考虑非物质文化遗产主体对遗产实践的决定权,以确保遗产的长期存在、连续性和完整性。
第五条 主体非物质文化遗产的实践和传承组织
1. 非物质文化遗产主体有责任维持在主体社区内外的传承活动,以巩固非物质文化遗产实践的数量和质量,提升艺人和实践者的水平。
2. 非物质文化遗产传承的形式包括:
a) 艺人和实践者通过非物质文化遗产实践向主体社区的后代传授知识、技能和文化表达;
b) 艺人和实践者通过有目的的培训向其他社区传授知识、技能和文化表达。
3. 各级地方政府、机构、组织和个人有责任创造条件支持并确保列入联合国教科文组织名录、国家名录和面临消亡风险的非物质文化遗产传承活动的条件。
条6. 研究非物质文化遗产
1. 具有职能和专业研究非物质文化遗产的机关、组织,以及根据文化财产法第16条规定进行非物质文化遗产研究的个人,必须获得遗产主体的同意,并遵守本法令第4条规定的非物质文化遗产实践原则,对其研究行为承担法律责任。
2. 根据文化财产法第10条规定对非物质文化遗产类型的研究内容包括:关于表达形式、价值、主体、现状、传承过程、实践、创新、再创新、社会功能、影响因素、保护措施及其他内容的研究,以深化对遗产的理解及其在生活中的管理和保护价值。
3. 根据本条第1款规定进行非物质文化遗产研究的机关、组织必须形成具体的研究成果,按照规定验收;数字化并将其研究成果提交给省级文化主管部门纳入国家文化遗产数据库;公开通知非物质文化遗产主体。
4. 由个人完成的非物质文化遗产研究产品和报告必须被数字化并提交给省级文化主管部门纳入国家文化遗产数据库;公开通知非物质文化遗产主体。
条7. 文献化非物质文化遗产
1. 具有职能和专业文献化非物质文化遗产的机关、组织,以及根据文化财产法第16条规定进行非物质文化遗产文献化的个人,必须获得遗产主体的同意,并遵守本法令第4条规定的非物质文化遗产实践原则,对其文献化行为承担法律责任。
2. 非物质文化遗产文献化的内容包括:乐谱、表达形式和实践、非物质文化遗产主体的信息、资料、实物、相关文化空间信息和其他非物质文化遗产信息。
3. 文献化非物质文化遗产的目标在于保护、宣传、介绍、推广、展览、教育、长期保存和恢复遗产。
4. 非物质文化遗产文献化的形式包括:纸质记录、录音、录像、摄影、数字化或其他形式。
5. 由机关、组织完成的非物质文化遗产文献化产品和报告必须按照规定验收;数字化并提交给省级文化主管部门纳入国家文化遗产数据库;公开通知非物质文化遗产主体。
6. 由个人完成的非物质文化遗产文献化产品和报告必须被数字化并提交给省级文化主管部门纳入国家文化遗产数据库;公开通知非物质文化遗产主体。
条8. 组织联欢、介绍非物质文化遗产清册和名录
1. 非物质文化遗产联欢(以下简称联欢)是保护已列入清册和名录的非物质文化遗产的活动,包括:组织社区主体的实践、展示;展览、介绍、宣传,提高社区的认识和能力,教育、推广非物质文化遗产。
2. 联欢按以下规模和定期举行:
a) 全国文化、体育和旅游部中央主管机构组织全国性和国际性的所有类型非物质文化遗产联欢,每三年一次;
b) 中央主管机构组织全国性的一种或多种类型非物质文化遗产联欢,每年一次;
c) 涉及两个以上省级行政区的非物质文化遗产联欢由省级人民政府主席提议文化和旅游部审议决定,当相关省级行政区达成一致时,轮流每两年举办一次;
d) 在一个省级行政区内的非物质文化遗产联欢由省级人民政府组织。
3. 组织联欢的权限、程序、手续和文件:
a) 文化、体育和旅游部部长决定组织全国性和国际性的联欢,并指定省级人民政府负责组织涉及两个以上省级行政区的联欢;
省级人民政府主席决定在本地区组织联欢;
b) 按照第2条a项和b项的规定,组织全国性和国际性联欢的程序、手续和文件如下:
中央主管机构向文化、体育和旅游部部长提交一份包含请示报告和联欢计划的文件;
自收到完整文件之日起10个工作日内,文化、体育和旅游部部长发布决定和联欢计划;
c) 按照第2条c项的规定,组织涉及两个以上省级行政区联欢的程序、手续和文件如下:
省级人民政府通过在线、直接递交或邮寄方式向文化和旅游部提交一份包含请示报告和联欢计划的文件;
自收到文件之日起3个工作日内,文化和旅游部有责任检查文件并以书面形式通知省级人民政府,如果文件不齐全或不符合要求。书面通知应明确指出原因并要求补充或修改相关文件;
自收到文化和旅游部书面通知之日起10个工作日内,省级人民政府负责补充或修改相关文件。超过期限仍未收到完整文件,文化和旅游部将退回文件;
自收到完整文件之日起10个工作日内,文化、体育和旅游部部长就组织联欢提出书面意见;
d) 按照第2条d项的规定,组织一个或多个省级行政区内的非物质文化遗产联欢的程序、手续和文件如下:
省级文化专业机构通过在线、直接递交或邮寄方式向省级人民政府提交一份包含请示报告和联欢计划的文件;
自收到完整文件之日起10个工作日内,省级人民政府主席发布决定并制定联欢任务和计划。
4. 展览、介绍非物质文化遗产如下进行:
a) 省级人民政府在其辖区内实施非物质文化遗产展览、介绍;
b) 中央主管机构主持并协调在全国和国际范围内实施非物质文化遗产展览、介绍;
中央主管机构向文化和旅游部建议在国外实施非物质文化遗产展览、介绍;
c) 文化、体育和旅游部部长根据省级人民政府主席的请求对在国内和国外实施的全国性和国际性非物质文化遗产展览、介绍提出意见;
d) 按照本条a项的规定,组织展览、介绍非物质文化遗产的程序、手续和文件如下:
省级文化专业机构通过在线、直接递交或邮寄方式向省级人民政府提交一份包含请示报告和展览、介绍计划的文件。自收到文件之日起3个工作日内,省级人民政府主席发布决定并制定展览、介绍计划;
e) 按照本条b项的规定,在国内和国外实施全国性和国际性非物质文化遗产展览、介绍的程序、手续和文件如下:
中央文化遗产参谋和管理部门应通过在线方式向文化和旅游部提交一份包括请示和展览计划的文件,该文件涉及在越南或国外举办国家级或国际级非物质文化遗产展览。自收到文件之日起三个工作日内,文化和旅游部部长应发布关于组织此类展览的决定和计划。
e) 根据本款第c项规定,组织国家级或国际级非物质文化遗产展览的程序、手续和文件如下:
省人民政府可通过在线、直接递交或邮寄的方式向文化和旅游部提交一份包括请示和展览计划的文件,该文件涉及在越南或国外举办国家级或国际级非物质文化遗产展览。
自收到文件之日起十个工作日内,文化和旅游部应对文件进行审查,并以书面形式告知省人民政府,如果文件不完整或不符合要求,则需明确指出原因并要求补充或修改相关文件;
自收到文化和旅游部的书面通知之日起十个工作日内,省人民政府负责补充或修改相关文件的内容。超过上述期限后,若仍未收到符合要求的文件,文化和旅游部将退回文件。
自收到符合要求的文件之日起十个工作日内,文化和旅游部部长应就省人民政府组织的国家级或国际级非物质文化遗产展览提出书面意见。
第九条 恢复非物质文化遗产
一、恢复任务包括:恢复非物质文化遗产的表现形式、传统、实践、物品、实践空间及相关环境。
二、恢复非物质文化遗产必须遵守法律规定及以下原则:
a) 非物质文化遗产主体和省级文化专业机构广泛参与并达成一致;
b) 文化遗产恢复过程的资料化;
c) 将恢复结果和资料化产品报告给省级文化专业机构,并纳入国家文化遗产数据库。
三、根据实施项目的结果和批准的恢复任务,省人民政府主席有责任确保资源到位,使文化遗产得以维持实践并在生活中发扬光大。
第十条 管理、保护和发挥非物质文化遗产价值的方案
一、管理、保护和发挥文化遗产价值的工作应制定成方案,提交有权机关审批。
二、根据本法令附录I发布的《模板》编号01,包括以下类型:
a) 关于联合国教科文组织名录中一项或多项非物质文化遗产的管理、保护和价值发挥方案;
b) 关于国家名录中一项或多项非物质文化遗产的管理、保护和价值发挥方案;
c) 关于需要紧急保护以免消失或失传的非物质文化遗产的保护方案。
三、方案的基本内容包括:
a) 制定方案的必要性;
b) 与管理、保护和发挥文化遗产价值相关的国内和国际法律法规;
c) 方案范围内的一个或多个文化遗产描述;文化遗产主体个人或社区;文化遗产的价值;
d) 文化遗产实践、管理和价值发挥现状;
e) 影响文化遗产实践、管理和价值发挥的问题、因素和风险;
f) 提出管理、保护和价值发挥措施的建议;
g) 方案对非物质文化遗产实践现状的影响分析和评估;
h) 主要内容、任务和活动部署;
i) 实施路线图和时间表;
j) 实施资金;各子项目的名称和内容(如有);
k) 负责组织实施的单位、组织和个人的责任。
条 11. 程序、手续、文件、制定、审查和批准非物质文化遗产管理、保护和利用价值方案的权限
1. 制定和审查、批准方案的权限:
a) 省人民政府主席指定省级文化主管部门负责制定非物质文化遗产管理、保护和利用价值方案,提交省人民政府主席审议,并建议文化体育旅游部部长进行审查;
b) 对于涉及两个或以上中央直辖市行政区域的非物质文化遗产管理、保护和利用价值方案,省人民政府主席主持指定省级文化主管部门与相关遗产所在直辖市的文化主管部门合作制定方案。直辖市文化主管部门将方案提交省人民政府主席审议。省人民政府主席主持并将方案提交文化体育旅游部请求审查。遗产所在省人民政府主席在收到文化体育旅游部的意见后统一批准方案;
c) 省级文化主管部门在收到文化体育旅游部部长的意见后,向省人民政府主席提交非物质文化遗产管理、保护和利用价值方案以供批准;
2. 审查非物质文化遗产管理、保护和利用价值方案的程序和手续:
a) 省级文化主管部门通过在线、直接递交或邮寄方式向文化体育旅游部提交一份符合本条第4款规定的文件;
b) 自收到省级文化主管部门的文件之日起5个工作日内,文化体育旅游部有责任检查文件并书面通知省份,如果文件不完整或不符合规定。通知书应明确指出原因并要求补充或修改相关文件;
自收到修改或补充的要求之日起20个工作日内,省级文化主管部门必须提交修改或补充后的文件及书面材料至文化体育旅游部。超过期限而未修改或补充文件,文化体育旅游部将退回文件;
c) 自收到有效文件之日起20个工作日内,文化体育旅游部组织审查方案并向省人民政府提交书面意见;
3. 批准非物质文化遗产管理、保护和利用价值方案的程序和手续:
a) 自收到文化体育旅游部的审查意见书之日起20个工作日内,省级文化主管部门完成文件并提交一份符合本条第5款规定的文件,通过在线、直接递交或邮寄方式至省人民政府主席;
b) 自收到有效文件之日起20个工作日内,省人民政府主席批准方案;
c) 自方案被批准之日起10个工作日内,方案必须开始实施和执行;
4. 提交审查方案的文件包括:省人民政府主席请求审查方案的文件;方案草案;遗产现状报告;广泛征求遗产所在地主体同意的会议记录;
5. 提交省人民政府主席批准方案的文件包括:批准方案的请示、采纳文化体育旅游部审查意见的报告以及采纳审查意见后的方案草案;
6. 省人民政府主席应在方案实施两年后组织中期评估和重新评价,必要时进行调整以确保实施符合实际情况;最迟在中期评估和总结方案后三个月内向文化体育旅游部提交实施结果报告。
第12条 国家行动方案关于非物质文化遗产在联合国教科文组织名录后的保护
1. 国家行动方案关于非物质文化遗产在联合国教科文组织名录后的保护(以下简称国家行动方案)是国家对每个列入联合国教科文组织名录的非物质文化遗产作出的承诺,由文化体育旅游部部长发布,并在联合国教科文组织名录非物质文化遗产接收证书仪式上公布。
2. 国家行动方案承诺以下内容:
a) 继续识别价值、研究、清查和记录非物质文化遗产;
b) 为非物质文化遗产的实践、创新和传承创造条件;
c) 加强适合学校内外教育的形式和内容;
d) 荣誉在非物质文化遗产的实践、传承、保护和发扬光大方面做出重大贡献的个人和社区;
e) 协同媒体机构和行业协会组织介绍和推广非物质文化遗产价值的项目。
3. 非物质文化遗产主体社区、各级政府机关、与列入名录遗产有关的组织和个人负责根据文化遗产法律的规定执行国家行动方案中的承诺。省人民政府主席将国家行动方案具体化为管理、保护和发挥列入联合国教科文组织名录的非物质文化遗产价值的计划和任务。
第13条 国家关于非物质文化遗产的报告
1. 国家关于非物质文化遗产的报告是《2003年联合国教科文组织保护非物质文化遗产公约》成员国提交给联合国教科文组织的报告(以下简称定期国家报告),包括以下类型:
a) 根据本法令附件一发布的第02号表格,关于实施《2003年公约》和保护代表名录遗产活动的定期国家报告;
b) 根据本法令附件一发布的第03号表格,关于保护急需保护名录遗产的定期国家报告;
c) 应联合国教科文组织要求的其他报告。
2. 编制国家报告的原则和时间:
a) 确保内容符合联合国教科文组织的规定和指导;确保数据准确并及时更新;
b) 报告周期:
自最近一次报告以来每6年一次,对于实施《2003年公约》和保护代表名录遗产活动的定期国家报告;
自列入名录以来每4年一次,对于保护急需保护名录遗产的定期国家报告;
c) 报告内容基于根据文化遗产法律规定开展的管理、保护和发挥非物质文化遗产价值的活动结果编制,全面、准确反映非物质文化遗产。
3. 编制和提交国家报告的程序、手续和权限:
a) 各直辖市和有遗产省份的省人民政府主席组织编制并提交报告至文化体育旅游部(通过中央文化遗产行政管理部门)于每年定期报告日期前的9月30日前;
b) 文化体育旅游部部长组织编制、签署并提交定期国家报告,依据文化体育旅游部部长根据政府关于详细规定若干条款和组织实施、指导执行文化遗产法措施的法令成立的非物质文化遗产科学委员会的意见,在每年定期报告日期前的12月15日前向联合国教科文组织相关责任机关提交报告。
第三章
非物质文化遗产传承人和主体政策
条 14. 对非物质文化遗产实践俱乐部和小组的政策
1. 非物质文化遗产实践俱乐部和小组在满足以下要求时,可获得成立和组织活动的支持:
a) 由主任委员会提交的成立申请书,经乡、镇、特别市人民委员会(以下简称乡级人民委员会)批准并备案;有符合法律规定和当地风俗习惯的章程;有稳定的活动地点,计划定期活动,并且主任委员会至少有5名自愿参与的会员;
b) 具体而经常性的活动计划,每月至少举行一次活动;
c) 能够持续进行非物质文化遗产的实践,并组织传承,以保护和发扬该地区的非物质文化遗产价值。
2. 新成立的非物质文化遗产实践俱乐部和小组可以获得资金支持,用于购买乐器、道具、工具、物品和其他用于非物质文化遗产实践、传承、创新和展示的制作物,以及活动经费。
条 15. 对非物质文化遗产主体和艺人的政策
1. 向国家级艺人和优秀艺人提供每月生活补贴。
2. 国家为国家级艺人和优秀艺人缴纳医疗保险费。
3. 支持国家级艺人和优秀艺人参与非物质文化遗产的传承、普及活动,以及培训和培养接班人。
4. 支持艺人和实践者参与指导、培训和传授社区活动。
条 16. 对少数民族非物质文化遗产主体和艺人、山区、边境、海岛地区艺人、残疾艺人、贫困家庭和低收入家庭艺人的政策
1. 向少数民族非物质文化遗产主体和艺人、山区、边境、海岛地区艺人、残疾艺人、贫困家庭和低收入家庭艺人提供每月生活补贴和医疗保险。
2. 支持国家级艺人和优秀艺人参与非物质文化遗产的传承、普及活动,以及培训和培养接班人。
3. 支持有能力指导和传授的艺人和实践者参与社区指导、培训和传授活动。
条 17. 国家级艺人和优秀艺人每月生活补贴的程序和手续
1. 享受每月生活补贴
a) 符合本法令第15条第1款规定的对象通过在线、直接递交或邮寄方式向户籍所在地乡级人民委员会提交一份完整的申请材料;
b) 自收到申请材料之日起10个工作日内,乡级人民委员会负责检查材料,并书面通知申请人如果材料不完整或不符合规定。通知书应明确指出原因并要求补充或修改相关材料;
c) 自收到完整且合规的材料之日起5个工作日内,乡级人民委员会负责核对材料原件,并根据本法令附录I中的表格06编制符合条件的人员名单和申请材料;
d) 乡级人民委员会主席审查并作出决定,给予符合条件的人员每月生活补贴。
2. 调整每月生活补贴
自授予“国家级艺人”称号的决定生效之日起30个工作日内,乡级人民委员会主席审查并作出决定,调整正在领取每月生活补贴的优秀艺人的补贴金额。自授予称号的决定生效之日起计算补贴金额。
3. 暂停每月生活补贴
自收到职能机关的通知之日起5个工作日内,户籍所在地乡级人民委员会主席决定暂停符合条件的对象的每月生活补贴。
4. 停止享受每月生活补贴
a) 自愿停止享受每月生活补贴的人通过在线、直接递交或邮寄方式向发放补贴的乡级人民委员会提交附录I中的表格05《停止享受生活补贴申请表》;
自收到《停止享受生活补贴申请表》之日起5个工作日内,乡级人民委员会主席决定停止发放每月生活补贴;
b) 当正在享受每月生活补贴的人属于本法令第19条第3款规定的不再享有补贴的情况之一时,在5个工作日内,发放补贴的乡级人民委员会主席决定停止发放每月生活补贴。
5. 享受每月生活补贴的材料包括:根据本法令附录I中的表格04填写的申请享受生活补贴的表格。
条 18. 发放医疗保险卡、暂停缴纳医疗保险费、收回医疗保险卡
1. 在国家授予杰出艺人“人民艺术家”称号的情况下,调整医疗保险补助水平。
2. 社会委员会主席根据本法令第19条第2款规定的情况,在享受补助者登记常住地的乡级人民委员会作出暂停缴纳医疗保险费的决定。
3. 根据本法令规定的对象发放医疗保险卡、暂停缴纳医疗保险费、收回医疗保险卡的程序和手续按照医疗保险法的规定执行。
4. 医疗保险补助申请材料包括:按照本法令附件I发布的第04号表格填写的医疗保险补助申请表。
条 19. 调整、暂停、停止享受生活补贴;暂停缴纳、收回医疗保险卡
1. 在国家授予杰出艺人“人民艺术家”称号的情况下,调整生活补贴和医疗保险补助水平。
2. 对于本法令规定的对象,有下列情况之一时,暂停享受生活补贴和国家暂停缴纳医疗保险费:
a) 个人服刑;
b) 个人被采取强制教育措施或强制戒毒措施。
3. 对于本法令规定的对象,有下列情况之一时,停止享受生活补贴并收回医疗保险卡:
a) 个人提交了停止享受生活补贴和医疗保险补助的申请表(本法令附件I发布的第05号表格);
b) 个人不再符合本法令规定的对象条件;
c) 被撤销授予决定或被剥夺由国家授予的称号;
d) 个人死亡或被法院宣布失踪;
e) 个人定居国外。
4. 调整、暂停、停止享受生活补贴;暂停缴纳、收回医疗保险卡的程序和手续如下:
a) 对于本条第2款规定的情况,自判决生效之日起或行政处罚决定执行之日起10个工作日内,刑事执行机关、强制教育机构、强制戒毒机构或相关管理机关应书面通知个人所在乡级人民委员会;
收到职能机关书面通知后15个工作日内,乡级人民委员会暂停支付补助,并通知社会保险机构暂停缴纳医疗保险费;
b) 对于本条第3款a项规定的情况,个人通过在线、直接递交或邮寄方式将停止享受生活补贴和医疗保险补助的申请表提交给个人所在乡级人民委员会。收到申请后15个工作日内,乡级人民委员会办理停止享受生活补贴和医疗保险补助的手续;
c) 对于本条第3款b项规定的情况,乡级人民委员会在审查后办理停止享受生活补贴和医疗保险补助的手续;
d) 对于本条第3款c项、d项和e项规定的情况,收到职能机关的通知或决定后15个工作日内,乡级人民委员会办理停止享受生活补贴和医疗保险补助的手续。
5. 每年,乡级人民委员会对享受和停止享受生活补贴及医疗保险补助的对象进行审查,及时更新,每半年一次。
条 20. 对人民艺术家和杰出艺术家丧葬费用的补助
1. 当人民艺术家或杰出艺术家去世时,由直接组织葬礼的机关、组织或个人获得国家对丧葬费用的补助。
2. 对人民艺术家和杰出艺术家去世后丧葬费用补助的程序、手续和文件处理按照有关处理丧葬费和抚恤金的法律规定执行。
第四章 实施细则
管理和保护世界遗产
条 21. 定期监测世界遗产原始要素保存状况的指标
1. 定期监测世界遗产原始要素保存状况的指标用于评估世界遗产的保存状况,服务于定期监测世界遗产的保存状况,并编制世界遗产保存状况报告以及定期履行1972年公约的报告。
2. 定期监测世界遗产原始要素保存状况的指标包括以下内容:
a) 完整性和真实性;
b) 建筑物和考古地点的可持续性;
c) 地形地貌的保存和发展;
d) 生态系统的进化和发展;生物多样性的保存,特别是优先保护的濒危、珍贵稀有物种;
e) 水质;
f) 非物质文化遗产的可持续性;
g) 根据联合国教科文组织规定和文化遗产法律法规需要监测的其他原始要素。
条 22. 定期报告1972年公约的实施情况及越南世界遗产的保存状况
1. 定期报告1972年公约的实施情况及越南世界遗产的保存状况包括:
a) 国家定期报告;
b) 越南世界遗产定期报告。
2. 定期报告1972年公约的制定原则和时间:
a) 国家定期报告和越南世界遗产定期报告每六年编制一次;
b) 多国世界遗产定期报告在越南领土范围内编制,除非联合国教科文组织另有规定;
c) 编制1972年公约定期报告的表格按照联合国教科文组织的规定执行;
d) 编制1972年公约定期报告必须符合联合国教科文组织的规定,确保数据准确并及时更新。
3. 国家定期报告的编制权限、程序和手续如下:
a) 文化体育旅游部部长指定中央主管国家遗产管理机构负责编制国家定期报告;
b) 文化体育旅游部通过网络向相关部委、行业、机构和组织发送国家定期报告草案,征求其意见;
c) 自收到文化体育旅游部的意见征询函之日起15个工作日内,各部委、行业、机构和组织应以书面形式提出对国家定期报告草案的意见,并通过网络提交给文化体育旅游部;
d) 自收到相关部委、行业、机构和组织的意见函之日起15个工作日内,文化体育旅游部完成国家定期报告并通过网络提交给世界遗产中心,按照联合国教科文组织的规定执行。
4. 越南世界遗产定期报告的编制权限、程序和手续如下:
a) 省级人民政府主席或中央主管部门负责人指定直接管理使用世界遗产的组织负责人主持,与所在地方的部门、行业和地方政府合作,根据联合国教科文组织关于内容、表格和时间的规定编制越南世界遗产定期报告;
如果世界遗产分布在两个或以上省份,省级人民政府负责根据文化遗产法第25条第5款第a项的规定提名世界遗产,需主持并与相关地方合作编制越南世界遗产定期报告;
如果是跨国世界遗产,省级人民政府负责根据文化遗产法第25条第5款第a项的规定提名位于越南领土上的世界遗产,需根据本条第2款第b项的规定主持编制越南世界遗产定期报告;
b) 直接管理世界遗产的省级人民政府或中央主管部门通过网络将越南世界遗产定期报告提交给文化体育旅游部征求意见;
c) 自收到省级人民政府或中央主管部门提交的越南世界遗产定期报告之日起15个工作日内,文化体育旅游部汇总并通过网络向相关部委、行业、机构和组织征求意见;
d) 自收到文化体育旅游部的意见征询函之日起15个工作日内,各部委、行业、机构和组织应以书面形式提出对越南世界遗产定期报告草案的意见,并通过网络提交给文化体育旅游部;
e) 自收到相关部委、行业、机构和组织的意见函之日起5个工作日内,文化体育旅游部将意见反馈给省级人民政府或中央主管部门,以便完善其管辖范围内的越南世界遗产定期报告;
f) 在15个工作日内,省级人民政府或中央主管部门采纳意见,完善其管辖范围内的越南世界遗产定期报告,并通过网络提交给文化体育旅游部。
g) 在收到材料后五个工作日内,文化体育和旅游部应按照联合国教科文组织的规定通过网络向世界遗产中心提交已完成的越南世界遗产定期报告。
第二十三条 世界遗产管理规划及其调整
一、制定世界遗产管理规划的原则:
(一)符合1972年公约及其实施指南;
(二)符合地方经济发展和社会发展战略、文化发展战略、自然资源保护和生物多样性战略、国家环境保护战略及其他相关战略;
(三)符合已提交并保存在联合国教科文组织的世界遗产文件及相关规划;
(四)确保世界遗产保护与环境保护以及防灾减灾、应对气候变化要求之间的衔接融合;妥善处理世界遗产保护与可持续发展之间的关系;
(五)确保透明公开,有关社区、机构、组织和个人参与规划制定过程;
(六)保障国家主权,确保国防安全;
(七)符合实施资源和可行性要求。
二、世界遗产管理规划期限为十年,展望二十年。
三、世界遗产管理规划的内容:
(一)描述世界遗产,包括:遗址点、遗址群、自然景观、地质特征、生物多样性及构成世界遗产突出普遍价值的因素;遗产区域及其缓冲区的特点和现状;居住在遗产区域及其缓冲区内的社区;世界遗产的历史、文化、科学和美学价值;已被世界遗产委员会认可的世界遗产突出普遍价值声明;
(二)世界遗产保护和管理现状;
(三)世界遗产管理规划目标;
(四)与世界遗产保护和管理相关的国内和国际法律法规;适用于世界遗产保护和管理的机制和政策;
(五)定期监督世界遗产保护状况:需监测的指标;监测周期和时间;负责监测的组织和个人;为防止对世界遗产产生影响而采取的保护措施;
(六)确定对世界遗产和社区生活的影响风险,并提出根据本条例第二十六条规定的保护世界遗产制度建议;
(八)与世界遗产保护和管理相关的组织和个人的权利和义务;
(九)完善管理机构和人力资源配置方案;
(十)提出保护和发挥世界遗产价值的任务和实施经费计划;
(十一)世界遗产管理规划应按每十年一个阶段提出行动实施计划,同时在每个十年阶段结束后重新评估和调整,以适应不同时期的世界遗产保护和管理实际情况;
(十二)对于由联合国教科文组织认定的跨国世界遗产,其管理规划范围应在越南领土内遗产分布范围内编制,除非有联合国教科文组织的其他规定。
四、调整世界遗产管理规划的情形如下:
(一)根据世界遗产委员会和世界遗产中心的要求;
(二)遗产区域及其缓冲区的重大调整;
(三)出现可能对世界遗产的持久性产生负面影响的新因素或风险。
条 24. 审批、审查和批准世界遗产管理计划及调整世界遗产管理计划的权限
1. 对于在越南一个省或中央直辖市范围内分布的世界遗产或跨国世界遗产的管理计划及其调整计划的制定、审查和批准权限如下:
a) 省人民政府主席或直接负责管理世界遗产或跨国世界遗产的中央部委、机关、组织负责人,有责任组织制定世界遗产管理计划及其调整计划;在收到文化体育旅游部部长的意见后进行审批。
b) 文化体育旅游部部长根据省人民政府主席或直接负责管理世界遗产或跨国世界遗产的中央部委、机关、组织负责人的提议,并参考国家文化遗产委员会书面意见,对世界遗产管理计划及其调整计划进行审查。
2. 对于在越南两个及以上省或中央直辖市范围内分布的世界遗产或跨国世界遗产的管理计划及其调整计划的制定、审查和批准权限如下:
a) 负责提交世界遗产提名文件的省级文化主管部门或由中央部委、机关、组织指定的机构,应主持并协调相关地方共同制定世界遗产管理计划及其调整计划;在收到文化体育旅游部部长的意见后进行审批。
b) 文化体育旅游部部长根据省级人民政府主席的规定和国家文化遗产委员会的书面意见,对世界遗产管理计划及其调整计划进行审查。
条 25. 审查和批准世界遗产管理计划及调整世界遗产管理计划的程序、手续和文件
1. 对于在越南范围内分布的世界遗产或跨国世界遗产的管理计划及其调整计划的审查程序和手续如下:
a) 省级文化专业部门或由中央部委、机关、组织指定的机构,应当通过在线、直接递交或邮寄方式向省人民政府或中央部委、机关、组织提交一份符合本条第3款规定的文件,以供其审核并向文化体育旅游部部长提出审查请求;
自收到文件之日起五个工作日内,省人民政府或中央部委、机关、组织应检查文件并在文件不完整或不符合规定时书面通知省级文化专业部门或被指定的机构,说明原因并要求补充或修改相关文件;
b) 自收到有效文件之日起五个工作日内,省人民政府或中央部委、机关、组织应通过在线、直接递交或邮寄方式向文化体育旅游局提交一份符合本条第3款规定的文件,以供其审查;
自收到文件之日起五个工作日内,文化体育旅游局应检查文件并在文件不完整或不符合规定时书面通知省人民政府或中央部委、机关、组织,说明原因并要求补充或修改相关文件;
自收到文化体育旅游局的书面通知之日起十五个工作日内,省人民政府或中央部委、机关、组织应补充或修改相关文件。超过上述期限仍未收到完整有效的文件,文化体育旅游局将退回文件;
c) 自收到有效文件之日起七个工作日内,文化体育旅游部部长应提交一份附有符合本条第3款规定的文件的书面请求,发送给相关部委、机关、组织,征求关于世界遗产管理计划及其调整计划草案内容的意见;
自收到文化体育旅游部部长的书面请求和文件之日起十五个工作日内,各部委、机关、组织应书面提出关于世界遗产管理计划及其调整计划草案内容的意见;
自收到相关部委、机关、组织的意见之日起三十个工作日内,文化体育旅游部部长应组织审查委员会审查世界遗产管理计划及其调整计划,并将审查结果书面通知负责管理世界遗产的省人民政府或中央部委、机关、组织;
自收到文化体育旅游部部长的审查结果书面通知之日起五个工作日内,省人民政府主席或中央部委、机关、组织负责人应指导省级文化专业部门或被指定的机构采纳审查意见;
2. 批准世界遗产管理计划及其调整计划的程序:
a) 自收到省人民政府或中央部委、机构、组织的指导文件之日起二十个工作日内,通过在线提交、直接递交或邮寄方式向省人民政府或中央部委、机构、组织提交一份符合本条第四款规定的管理计划和调整管理计划的世界遗产档案,供审查批准;
b) 自收到有效档案之日起七个工作日内,省人民政府主席或中央部委、机构、组织负责人应根据职权审查并批准世界遗产的管理计划和调整管理计划,并报告文化和旅游部。
三、申请审查管理计划和调整管理计划的世界遗产档案包括:
a) 根据本法令附件二发布的表格一提出的审查申请书;
对于由省级人民政府管理且分布在两个或以上省、直辖市范围内的世界遗产,必须有相关省级人民政府主席就该管理计划和调整管理计划达成一致意见的书面意见;
b) 管理计划和调整管理计划的世界遗产草案;
c) 汇总各机关、组织和当地社区对管理计划和调整管理计划的意见解释表及意见复印件;
四、申请批准管理计划和调整管理计划的世界遗产档案包括:
a) 根据本法令附件二发布的表格二,由省级文化专业机关或由中央部委、机构、组织指定负责管理和使用世界遗产的机关提出的批准管理计划和调整管理计划的请示;
b) 根据本法令第二十三条第三款规定编制并已根据文化和旅游部审查意见修改完善的管理计划和调整管理计划草案;
c) 综合文化和旅游部审查意见的汇总解释文件;
d) 汇总各机关、组织和当地社区对管理计划和调整管理计划的意见解释表及意见复印件;
e) 根据本法令附件二发布的表格三,拟订的批准管理计划和调整管理计划的决定草案;
五、管理计划和调整管理计划的世界遗产以及批准决定应提交并保存在以下机关和组织:
a) 联合国教科文组织世界遗产中心;
b) 文化和旅游部;
c) 越南联合国教科文组织国家委员会;
d) 负责直接管理世界遗产的省级人民政府或部委;
e) 承担世界遗产所在地区的文化专业机关;
f) 被指定负责管理和使用世界遗产的组织。
条26. 世界遗产保护制度
1. 建立世界遗产保护制度的原则:
a) 基于确定可能对世界遗产产生负面影响的因素和风险,制定具体规定以保护世界遗产的突出普遍价值,并为生产、经营活动创造便利条件,提高社区生活质量;
b) 遵守相关法律法规的规定;
c) 确保公开透明,广泛征求与世界遗产保护有关的组织和个人的意见;
d) 在实施过程中及时修改补充,确保适应世界遗产保护和利用活动的实际需要。
2. 世界遗产保护制度的内容:
a) 规定世界遗产区域及其缓冲区的一般保护问题;
b) 规定具体的保护问题:世界遗产的保存、修复、恢复;支持修复和维护遗址的机制;建设许可和检查处理违规行为;防灾减灾;自然灾害;火灾爆炸;旅游参观组织;可持续旅游发展和服务;广告活动;其他需要在协调和执行世界遗产保护工作中建立的具体规定;
c) 对本款第b项规定的具体程序;
d) 跨省管理保护世界遗产的责任,由直接负责管理世界遗产的省级人民政府和其他相关部门承担;
e) 直接负责管理和使用世界遗产的组织与地方相关组织和社区之间的保护合作责任;
f) 对于被联合国教科文组织认可的跨国世界遗产,其保护制度范围应在越南领土内分布的世界遗产范围内设立,除非有联合国教科文组织的其他规定。
条27. 世界遗产保护制度的制定和批准权限
1. 省级人民政府主席或直接负责管理世界遗产的中央部门部长、行业负责人、机构或组织,负责组织制定世界遗产保护制度,并在吸收文化和旅游部及其他相关部委、组织和个人意见后进行批准。
2. 对于由省级人民政府管理但分布在两个或以上直辖市或省份的世界遗产,或者在越南领土内分布的跨国世界遗产,其保护制度的制定和批准权限如下:
a) 世界遗产所在地的省级人民政府统一指定一个地方政府负责制定并提交世界遗产保护制度,请求文化和旅游部提出意见。世界遗产所在地的省级人民政府主席在收到文化和旅游部的意见后批准世界遗产保护制度;
b) 文化和旅游部部长根据世界遗产所在地省级人民政府直接管理世界遗产的主席的要求,提出世界遗产保护制度的意见,在收到国家文化遗产委员会书面意见后进行。
条 28. 程序、手续、文件征求意见和批准世界遗产保护制度
1. 征求意见的程序和手续:
a) 省级文化专业机构或由中央部委、机关、组织指定管理、使用世界遗产的机构通过在线提交、直接递交或邮寄方式向省级人民政府、中央部委、机关、组织提交一份符合本条第3款规定的文件,请求文化和旅游部部长对世界遗产保护制度提出意见;
在收到不完整或不符合要求的文件后,省级人民政府、中央部委、机关、组织应在接到文件之日起5个工作日内发出补充和完善文件的书面通知;
b) 自收到完整且符合要求的文件之日起5个工作日内,省级人民政府或由中央部委、机关、组织直接管理、使用的世界遗产机构通过在线提交、直接递交或邮寄方式向文化和旅游部提交一份符合本条第3款规定的文件,请求文化和旅游部提出意见;
文化和旅游部自收到文件之日起5个工作日内负责检查文件,并以书面形式通知省级人民政府、中央部委、机关、组织,如果文件不齐全或不符合要求,应明确指出原因并要求补充或修改相关文件内容;
c) 自收到完整且符合要求的文件之日起10个工作日内,文化和旅游部部长应以书面形式提交一份符合本条第3款规定的文件,连同相关意见一并发送给有关部委、机关、组织,征求关于世界遗产保护制度的意见;
自收到文化和旅游部部长的意见请求文件和相关文件之日起15个工作日内,各部委、机关、组织应以书面形式对世界遗产保护制度的内容提出意见;
d) 自收到有关部委、机关、组织的意见回复文件之日起20个工作日内,文化和旅游部部长应负责对世界遗产保护制度提出意见,并将意见反馈给省级人民政府或由中央部委、机关、组织指定管理、使用世界遗产的机构;
2. 批准世界遗产保护制度的程序和手续:
a) 自收到文化和旅游部部长的意见之日起20个工作日内,省级文化专业机构或由中央部委、机关、组织指定管理、使用世界遗产的机构通过在线提交、直接递交或邮寄方式向省级人民政府、中央部委、机关、组织提交一份符合本条第4款规定的文件,请求审查和批准;
自收到完整且符合要求的文件之日起20个工作日内,省级人民政府主席、中央部委部长、机关或组织负责人应根据本法令第二十七条第1款或第2款a项的规定权限审查和批准世界遗产保护制度,并报告文化和旅游部;
3. 提出参与世界遗产保护制度意见的申请文件包括:
a) 根据本法令附录II发布的第4号表格提出的征求意见书(对于由省级人民政府管理的世界遗产,分布在两个或以上直辖市或省的地区,则在文件中需说明相关省级人民政府主席对此世界遗产保护制度的一致意见);
b) 世界遗产保护制度草案;
c) 汇总各机关、组织和地方社区对世界遗产保护制度内容的意见解释和采纳情况表;意见书复印件;
4. 提出批准世界遗产保护制度的申请文件包括:
a) 省级文化专业机构或由中央部委、机关、组织指定管理、使用世界遗产的机构根据本法令附录II发布的第5号表格提出的批准世界遗产保护制度的请示报告;
b) 已经采纳文化和旅游部意见并修改的世界遗产保护制度草案;
c) 汇总文化和旅游部意见采纳和解释表;国家文化遗产委员会意见书复印件及各机关、组织和地方社区对世界遗产保护制度内容的意见书复印件;
d) 根据本法令附录II发布的第6号表格制定的世界遗产保护制度批准决定草案。
条29. 组织管理、使用世界遗产的任务
1. 被指定管理、使用世界遗产的组织应执行《文化遗产法》第33条规定的任务以及以下任务:
a) 执行信息制度,按照本法令第22条的规定编制世界遗产定期报告,编制关于保护和管理世界遗产任务的年度报告,并根据本法令附件II发布的表格07向省人民政府或直接负责管理世界遗产的部门和文化、体育与旅游部提交;编制关于保护和管理世界遗产任务的突发情况报告。
b) 在世界遗产分布范围涉及两个或两个以上省份的情况下,执行联合管理、保护和发挥世界遗产价值的制度;
c) 执行有权机关指派的其他任务。
2. 被指定管理、使用世界遗产的组织对世界遗产的管理、保护和发挥价值活动承担法律责任。
第五章
管理、保护水下文化遗产
条30. 发现后管理、保护水下文化遗产
1. 当个人或组织发现水下文化遗产时,有责任保持发现区域的现状,并及时将打捞或发现的物品交给最近的地方政府、文化管理部门或交通管理部门。
2. 当个人或组织代表通报发现水下文化遗产时,国家机关应及时派人接收并记录所有信息,并立即向省人民政府报告以组织对该水下文化遗产的保护工作。
3. 省人民政府在发现水下文化遗产后应及时组织保护工作如下:
a) 检查个人或组织通报的有关水下文化遗产地点的信息及其存在的迹象的真实性;
b) 及时制定保护发现水下文化遗产区域的计划;指挥和调动当地力量确保该区域的安全和秩序;阻止并及时处理任何可能危害水下文化遗产安全的捕鱼、爆破等活动;
c) 自收到发现水下文化遗产的信息之日起15日内,向文化、体育与旅游部报告;主持并与文化、体育与旅游部合作进行初步鉴定和评估新发现的水下文化遗产及其区域的价值,并采取适当的管理和保护措施;如果确定该水下文化遗产规模大、历史、文化、科学意义重要,具有代表性,则应及时报告;
d) 指导省级文化专业机构接受和保管移交的水下文化遗产;公安机关回收非法寻找或打捞的水下文化遗产;实施保护和管理水下文化遗产的计划。
4. 如果发现水下文化遗产的位置属于两个或两个以上省份的管辖范围,则首先发现水下文化遗产的省人民政府应主持并与相关省人民政府合作,按照本条第3款和第5款的规定组织保护水下文化遗产。
5. 如果发现水下文化遗产但不具备挖掘或打捞条件,或者正在准备挖掘或打捞,省人民政府主席应根据本条第3款b项规定负责指挥保护该区域的安全;及时通报需要保护的区域和范围;依法处理违反规定的组织和个人。
条 31. 水下考古发掘项目
1. 省级文化专业机构与具有勘探、考古发掘职能的机构、组织按照本条第2款的规定,以及投资法、公共投资法和其他相关法律规定,提出申请省级人民政府批准水下考古发掘项目。
2. 水下考古发掘项目的具体内容包括政府规定的关于考古发掘项目的详细规定和组织实施、指导执行《文化遗产法》的内容,以及以下内容:
a) 水下考古发掘的设备和方法;确保水下考古发掘过程中的安全措施;
b) 防止环境污染、防火防爆方案;
c) 参与水下考古发掘的组织和个人的保险。
3. 对于规模大、历史、文化、科学意义重大的水下考古发掘项目,省人民政府主席应及时报告。
条 32. 水下考古勘探和发掘
1. 进行水下考古勘探和发掘必须符合《文化遗产法》第三十九条第二款的规定,并按照本法令第三十一条的规定制定水下考古发掘项目。
2. 在越南进行水下考古勘探和发掘的机构、组织必须具备《文化遗产法》第三十九条第六款规定的要求和政府关于全民所有权资产处理权限、程序的规定。如果多个越南机构、组织具备上述条件并希望参与水下考古发掘,则必须进行招标。招标程序和手续按照招投标法的规定执行。水下考古发掘指定招标按照招投标法的规定执行。
3. 外国组织合作参与在越南进行水下考古勘探和发掘,必须具备本条第二款规定的要求,并满足以下条件:
a) 根据本条第二款规定,由越南机构或组织主持每个具体项目;
b) 获得越南有权机关颁发的参加在越南进行水下考古勘探和发掘活动的许可。
4. 对于本法令第三十一条第三款规定的水下考古发掘项目,省人民政府主席应提交申请勘探和发掘许可的文件,连同所提出的水下考古发掘项目,由文化和旅游部牵头,会同财政部及其他相关部门审核,上报。
条 33. 在考古发掘过程中保护水下文化遗产
1. 确保水下文化遗产区域的安全。
2. 保护现场和运输到保管库过程中水下文化遗产的安全;考古发掘现场;设备和水下工程。
3. 确保遵守水下考古规程;防止环境污染;保护生物资源和其他自然资源。
4. 省人民政府主席、拥有水下文化遗产的地方政府、参与水下考古勘探和发掘的组织和个人,在考古勘探和发掘过程中负责保护水下文化遗产。
条34. 考古水下调查、发掘结果的处理
1. 水下考古调查、发掘结果的处理必须在调查、发掘结束后立即进行。
2. 处理调查、发掘后的结果应遵循以下原则:
a) 在调查、发掘过程中获得的所有水下文化遗产必须按照本条第3款的规定进行处理;
b) 确保客观准确,遵守规定的程序和手续;
c) 必须形成书面记录并以书面形式报告给具有文化管理权限的国家机关及相关国家机关。
3. 调查、发掘后结果处理的内容包括:
a) 对水下文化遗产进行清点、分类和初步评估,包括在发现过程中获得的文化遗产;
b) 按照规定程序和规范组织对水下文化遗产的保存和保护;
c) 制定保护、使用和发挥水下文化遗产价值的方案,按照法律规定在调查、发掘后实施。
4. 调查、发掘后结果处理的报告必须遵守关于初步报告和考古发掘科学报告的内容规定。
报告必须提交至文化和旅游部以及水下文化遗产调查、发掘所在地的省级人民政府。如果调查、发掘涉及其他部委或行业,则报告将提交给相关部委或行业。
文化和旅游部部长根据职权处理报告中提出的建议和要求。
条35. 调查、发掘后水下文化遗产的鉴定
1. 调查、发掘后获得的水下文化遗产必须对其来源、历史、文化、科学和经济价值进行鉴定。
2. 鉴定委员会由文化和旅游部部长根据文化遗产法第44条第2款b项的规定成立,并邀请相关机构和利益相关方参与。鉴定委员会按以下方式执行:
a) 对水下文化遗产的历史、文化、科学和经济价值进行鉴定、评估;
b) 统计和分类已鉴定、评估的水下文化遗产;
c) 建议必要的保护措施和对水下文化遗产的处理方法。
3. 文化和旅游部部长根据鉴定委员会的报告决定保护措施和发挥水下文化遗产价值的方法。
条36. 调查、发掘后水下文化遗产的管理
1. 调查、发掘后文物的管理和使用只能在这些文物经过本法令第35条规定的鉴定、评估,并且文化和旅游部部长就调查、发掘后水下文化遗产的处理作出决定之后进行。
2. 勘探和挖掘后实物的管理和使用应遵循以下原则:
a) 国家接受、保管和管理的原始孤本文物;
b) 其余文物的管理和使用按照经有权审批机关批准的水下考古发掘项目中的比例分配,并且必须公开、公平、公正地进行。
条37. 接收、保存和保管由国家管理的水下文化遗产在勘探、发掘后
1. 对于根据省人民政府批准的项目进行的接收、保存和保管由国家管理的水下文化遗产的勘探、发掘:按照文化财产法第45条第4款和经批准的考古发掘项目执行。
2. 对于根据已获批准的项目进行的接收、保存和保管由国家管理的水下文化遗产的勘探、发掘:
3. 自收到文化体育旅游部部长关于管理勘探、发掘后的水下文化遗产的决定之日起三十日内,负责保存的机关、组织与被许可保存水下文化遗产的机关、组织应按法律规定程序和手续交接、接收该部分水下文化遗产。
第六章
实施条款
条38. 生效日期
1. 本法令自2025年9月17日起生效。
2. 根据政府2017年第109号法令(2017年9月21日)关于保护和管理世界文化和自然遗产的规定以及政府2024年第39号法令(2024年4月16日)关于在联合国教科文组织名录和国家级非物质文化遗产名录中加强管理和保护非物质文化遗产价值的规定而制定或正在制定的世界遗产行动计划、行动方案、管理计划、世界遗产保护制度继续按已批准的计划和决定实施。
3. 本法令取代政府2005年第86号法令(2005年7月8日)关于水下文化遗产的管理和保护;政府2015年第109号法令(2015年10月28日)关于对收入低且生活困难的人民艺术家和优秀艺术家的支持;政府2017年第109号法令(2017年9月21日)关于越南世界文化和自然遗产的保护和管理;政府2024年第39号法令(2024年4月16日)关于在联合国教科文组织名录和国家级非物质文化遗产名录中加强管理和保护非物质文化遗产价值的规定。上述法令自本法令生效之日起失效。
条39. 执行责任
1. 文化体育旅游部指导、检查和监督相关单位和个人执行本法令。
2. 各部部长、各行业负责人、中央机关和组织、政府所属机关首长、各省和直辖市人民政府主席、国家文化遗产委员会主席及相关机关、组织和个人负责执行本法令。
国务院总理
副总理
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