令第216/2013/ND-CP关于组织和开展计划与投资部监察活动的规定

令

关于组织和开展计划与投资监察活动

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根据《法律》 T织构抗无效政府于二〇〇八年十二月二十五日第三条 实施制度和政策的原则干部、公务员于2008年11月13日；

根据《法律》 T行政令于2003年15月 11 年2010；

根据《法律》 T统计令于2003年17日第三条 实施制度和政策的原则6月；

根据《法律》 “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。ｎ投资令于2005年29日第三条 实施制度和政策的原则力 11 （二）2015年5月6日计划投资部部长第03/2015/TT-BKHĐT号通知《关于编制施工招标文件的细则》。

根据《法律》 D企业令于2005年29日第三条 实施制度和政策的原则力 11 （二）2015年5月6日计划投资部部长第03/2015/TT-BKHĐT号通知《关于编制施工招标文件的细则》。

根据《法律》 “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。招标令于2005年29日第三条 实施制度和政策的原则条11 2005年；对若干法律的修改补充令于2009年6月19日；了 根据《质量监督关于的法律 l关于基本建设投资的相关法律规定于2009年6月19日；

根据《法律》 H合作社令于2009年20日第三条 实施制度和政策的原则力 11 ||| 农业部门无效根据二零一三年一月十四日由政府发布的第11/2013/NĐ-CP号法令关于城市开发投资管理的规定；

遵照关于 计划与投资部部长会议决议策 计划与投资部;

国家主席副部长、 颁布关于组织和开展计划与投资行业监察活动的行政令 tr划和投资行业策 |||本条第一款规定的对象；ｎ简称,

章 I

总则

第一条 调整范围

本行政令规定了计划与投资行业监察机构的组织、任务、权限及活动；专业监察员、被指派执行专业监察任务的人员以及计划与投资行业监察合作员；在计划与投资行业监察活动中，各机关、组织和个人的责任。

条 2. 监察对象

1. 属于计划与投资部管理范围内的机关、组织和个人。

2. 在计划与投资部国家管理范围内进行活动的越南或外国机关、组织和个人，包括受省级人民委员会委托或授权的计划与投资局。

条 3. 国际条约的适用

若本法令与越南社会主义共和国是成员国的国际条约对同一问题的规定不同，则适用国际条约的规定。

章 II

计划与投资行业监察职能实施机关的任务和权限

第四条 计划与投资行业监察职能实施机关

1. 国家监察机构，包括：

a) 计划与投资部监察局；

b) 计划与投资局监察局。

2. 被指派执行计划与投资专业监察职能的机关包括：

a) 国家统计局；

b) 省统计局。

第五条 计划与投资部监察局的任务和权限

计划与投资部监察局执行《监察法》第十八条规定的任务和权限，并执行以下任务和权限：

1. 收集信息以制定年度监察计划；指导计划与投资局监察局制定专业监察计划。

2. 检查并督促计划与投资局监察局制定和执行专业监察计划。

3. 对计划与投资部监察员和被指派执行专业监察任务的公务员进行业务培训。

4. 宣传、指导、检查并督促计划与投资部下属机关和单位遵守有关监察的法律法规。

5. 总结和吸取计划与投资部管理范围内监察工作的经验教训。

6. 法律规定的其他任务和权力。

第六条 计划与投资部监察局局长的任务和权限

计划与投资部监察局局长执行《监察法》第十九条规定的任务和权限，并执行以下任务和权限：

1. 向计划与投资部部长和政府监察总署长报告其职责范围内的监察工作情况。

2. 监察计划与投资部下属机关和单位负责人在执行监察法律法规方面的责任。

3. 召集相关机关和单位的公务员和职员参与监察活动。

4. 法律规定的其他任务和权力。

第七条 计划与投资局监察局的任务和权限

计划与投资局监察局执行《监察法》第二十四条规定的任务和权限，并执行以下任务和权限：

1. 收集信息以制定年度监察计划。

2. 对计划与投资局监察员和从事监察工作的公务员进行业务培训。

3. 宣传、指导、检查并督促计划与投资局下属机关和单位遵守有关监察的法律法规。

4. 总结和吸取计划与投资局管理范围内监察工作的经验教训。

5. 法律规定的其他任务和权力。

条8. 责任、权限 |||

市计划投资局监察长履行《监察法》第二十五条规定的任务和权限以及以下任务和权限： |||

1. 向市计划投资局局长、省监察长、国家计划投资部监察长报告在其职责范围内进行的监察工作。 |||

2. 召集有关机关、单位的公务员和职员参与监察活动。 |||

3. 根据法律规定执行其他任务和权限。

条9. 责任、权限 |||

国家统计局的任务和权限由政府2012年第7号法令《关于被赋予行业监察职能机构及其行业监察活动的规定》第一条第一款规定，并包括以下任务和权限： |||

1. 指导统计局制定行业监察计划。 |||

2. 执行根据法律规定处理申诉、控告和预防腐败的工作。 |||

3. 总结并报告国家计划投资部监察局关于其管理范围内的行业监察、申诉处理、控告处理和反腐败工作的结果。 |||

4. 法律规定的其他任务和权力。

条10. 行业监察参谋部门 |||

在国家统计局设立的行业计划投资监察参谋部门组织为司；在统计局设立的组织为科。 |||

章 III

计划与投资行业监察活动 |||

条11. 行政监察内容 |||

监察各机关、组织和个人遵守政策、法律法规及所分配的任务和权限的情况，如本法令第二条第一款所述。 |||

条12. 规划和计划领域行业监察内容 |||

1. 监察遵守关于总体规划和发展经济-社会规划的法律法规的情况，包括： |||

a) 编制总体规划和发展经济-社会规划； |||

b) 审核总体规划和发展经济-社会规划； |||

c) 批准和公布总体规划和发展经济-社会规划； |||

d) 实施总体规划和发展经济-社会规划。 |||

2. 监察遵守关于经济-社会发展规划编制和批准的法律法规的情况，包括： |||

a) 编制和批准经济-社会发展规划； |||

b) 实施经济-社会发展规划。 |||

3. 监察遵守其他关于总体规划和发展经济-社会发展规划的法律法规的情况。 |||

条13. 投资发展资金分配、管理和使用领域的行业监察内容 |||

1. 监察遵守关于编制计划、分配计划、安排投资发展资金的规定的情况。 |||

2. 监察遵守关于分配、管理和使用投资发展资金的规定的情况。 |||

3. 监察遵守关于项目管理和实施的规定的情况，包括： |||

a) 编制、审核和批准投资项目； |||

b) 实施投资项目； |||

c) 结束投资并将投资项目投入运营。 |||

4. 监察遵守其他关于投资发展资金分配、管理和使用的法律法规的情况。 |||

条14. 行业检查在招标领域的内容

1. 检查遵守编制、审核、批准招标计划、选择投资者计划、选择承包商计划的规定。

2. 检查遵守选择承包商、选择投资者的规定。

3. 检查遵守其他关于招标的法律规定。

条15. 行业检查在国内投资、国外投资和对外投资领域的内容

1. 检查遵守国内投资、国外投资规定，包括：

a) 推动投资；

b) 投资项目登记、审查、颁发、调整、收回投资许可证；

c) 遵守投资许可证中的规定。

2. 检查遵守对外投资规定，包括：

a) 投资项目登记、审查、颁发、调整、收回投资许可证；

b) 遵守投资许可证中的规定。

3. 检查遵守国内投资、国外投资和对外投资领域的其他法律规定。

条16. 行业检查在接受、管理和使用官方发展援助（ODA）、优惠贷款和其他非政府组织外国援助资金方面的内容

1. 检查遵守管理、组织实施使用ODA、优惠贷款和其他非政府组织外国援助资金项目的程序规定。

2. 检查遵守监督和评估项目、报告制度和提供信息给使用ODA、优惠贷款和其他非政府组织外国援助资金项目的程序规定。

3. 检查遵守管理、使用ODA、优惠贷款和其他非政府组织外国援助资金的其他法律规定。

条17. 行业检查在工业园区、经济区、边境经济区、高科技园区及其他类型经济区的管理与运营方面的内容

1. 检查遵守设立、扩大工业园区、经济区、边境经济区、高科技园区及其他类型经济区的规定。

2. 检查遵守工业园区、经济区、边境经济区、高科技园区及其他类型经济区基础设施建设的规定。

3. 检查遵守管理与运营工业园区、经济区、边境经济区、高科技园区及其他类型经济区的其他法律规定。

条18. 行业检查在企业及工商登记方面的内容

1. 检查遵守设立、工商登记各类企业、企业附属单位和个体工商户的规定。

2. 检查遵守企业营业执照中规定的各项内容，以及个体工商户的工商登记证。

3. 检查遵守企业组织机构、管理和运营活动的规定。

4. 检查遵守企业分立、合并、重组、转换、解散的规定。

5. 检查遵守提供、公布企业工商登记信息的规定。

6. 检查遵守企业及工商登记的其他法律规定。

条 19. 专业检查中的合作社和合作社联合社领域的内容

1. 检查遵守关于出资、成立、登记、变更合作社和合作社联合社登记事项规定的执行情况。

2. 检查遵守关于成为合作社和合作社联合社成员条件规定的执行情况。

3. 检查遵守关于合作社和合作社联合社分立、合并、解散规定的执行情况。

4. 检查遵守其他有关合作社和合作社联合社的法律规定的情况。

条 20. 统计领域中专业检查的内容

1. 检查遵守统计调查规定的情况。

2. 检查遵守统计报告规定的情况。

3. 检查遵守统计信息传播和使用规定的情况。

4. 检查遵守统计资料保存规定的情况。

5. 检查遵守其他有关统计的法律规定的情况。

条 21. 检查权限

1. 国家发展改革委检查机构负责检查国家发展改革委管理范围内第11、12、13、14、15、16、17、18、19、20条规定的执行情况，以及根据本法令第二十七条第一款的规定进行复查。

2. 省级发展改革委检查机构负责检查省级发展改革委受委托或分级管理范围内第11、12、13、14条；第15条第一款和第三款；第16条；第17条第二款和第三款；第18条和第19条规定的执行情况。

3. 国家统计局负责检查其管理范围内本法令第二十条规定的执行情况。

4. 省统计局负责检查其分级管理范围内本法令第二十条规定的执行情况。

条 22. 制定和批准年度检查计划

1. 国家统计局制定并最迟于前一年11月1日前将国家统计局的检查计划提交国家发展改革委检查机构。

国家发展改革委检查机构汇总国家发展改革委检查机构和国家统计局的检查计划，并呈报国家发展改革委主任审批。

国家发展改革委主任最迟于前一年11月25日前审查并批准国家发展改革委检查机构和国家统计局的检查计划。

2. 省级发展改革委检查机构最迟于前一年12月5日前制定并呈报省级发展改革委主任审批检查计划。

省级发展改革委主任负责最迟于前一年12月15日前审查并批准检查计划。

3. 已经批准的检查计划如需调整，应向有权批准的人员报告。

4. 根据本条第一款和第二款规定的检查计划应发送给被检查对象及相关机构。

条23. 监察活动中避免重复

1. 下级机关的监督检查计划如果与上级机关的计划有交叉重叠，则按照上级机关的计划执行。

2. 国家发展改革委检查局局长负责处理国家发展改革委检查机构与被赋予行业检查职能的机构之间在检查范围、对象、内容、时间上的重叠问题；与各部委、部级机构合作处理行业检查中的重叠问题；与省检查局合作处理行业检查与地方检查机构之间的重叠问题，并在必要时向国家发展改革委主任报告。

3. 省级发展改革委检查局局长应向省检查局局长报告处理与地方检查机构之间的检查重叠问题。

条 24. 审查决定权

1. 计划与投资部监察长、计划与投资厅监察长作出行政审查决定，专业审查决定，并成立审查组。

对于复杂案件，涉及多个机关、单位、各级和各行业的管理责任，计划与投资部部长、计划与投资厅厅长作出审查决定并成立审查组。

2. 统计总局局长根据计划作出专业审查决定并成立审查组。

对于复杂案件，涉及多个下属单位的管理责任，计划与投资部部长作出审查决定并成立审查组。

条 25. 审查期限

1. 计划与投资部监察进行的行政审查不超过45天，复杂情况下可延长，但不得超过70天。

计划与投资厅监察进行的行政审查不超过30天，复杂情况下可延长，但不得超过45天。

2. 计划与投资部监察、统计总局进行的专业审查不超过45天，复杂情况下可延长，但不得超过70天。

3. 计划与投资厅监察进行的专业审查不超过30天，复杂情况下可延长，但不得超过45天。

4. 本条第1、2、3款规定的延长审查时间由作出审查决定的人决定。

条 26. 计划与投资行业监察活动程序和手续

1. 计划与投资部监察、计划与投资厅监察活动按照《监察法》的规定；2011年9月22日第86/2011/NĐ-CP号政府法令关于《监察法》若干条款的具体规定和指引；2012年2月9日第07/2012/NĐ-CP号政府法令关于被赋予专业监察职能机构及其活动的规定执行。

2. 被赋予计划与投资专业监察职能机构的监察活动程序和手续按照《监察法》和第07/2012/NĐ-CP号政府法令的规定执行。

3. 独立进行专业监察的监察员、专业监察公务员的活动按照第07/2012/NĐ-CP号政府法令的规定执行。

条 27. 重新审查结论

1. 计划与投资部监察长决定对统计总局局长、省或直辖市人民委员会主席已作出结论且属于计划与投资部国家管理权限范围内的案件进行重新审查，但发现有违法迹象时，经计划与投资部部长交办。

2. 重新审查决定包括《监察法》第五十二条第一款规定的各项内容。自作出重新审查决定之日起三个工作日内，作出重新审查决定的人必须将重新审查决定发送给已签署审查结论的人和被重新审查的对象。

3. 重新审查依据、重新审查时效、重新审查期限、作出重新审查决定的人的任务和权力、审查组长和成员、报告重新审查结果按照《监察法》、第86/2011/NĐ-CP号政府法令和第07/2012/NĐ-CP号政府法令的规定执行。

4. 作出重新审查决定的人作出重新审查结论。重新审查结论的内容按照监察法律规定执行。

5. 计划与投资部监察长作出的重新审查结论发送给计划与投资部部长和中央监察部。

条28. 综合、报告计划和投资监察工作

1. 计划和投资部监察局综合并向计划和投资部部长、政府监察总署长报告其职责范围内的监察工作、申诉控告处理工作以及反腐败工作。

2. 统计总局综合并向计划和投资部监察局报告其职责范围内的专业监察工作、申诉控告处理工作以及反腐败工作。

3. 计划和投资厅监察员向省监察局、计划和投资厅厅长、计划和投资部监察局报告其职责范围内的监察工作、申诉控告处理工作以及反腐败工作。

章 IV

计划和投资监察员、计划和投资专业监察公务员及计划和投资监察辅助人员

条29. 计划和投资监察员

1. 计划和投资监察员（以下简称监察员）是计划和投资部监察局、计划和投资厅监察员，被任命为监察员职务以执行监察任务和其他任务，根据计划和投资部监察局局长、计划和投资厅监察局局长的分配。监察员将获得制服和监察证。

2. 监察员必须遵守法律法规，在计划和投资部监察局局长、计划和投资厅监察局局长面前承担责任，并在法律规定的范围内对其所承担的任务和权限负责。

3. 监察员各职级的标准；监察员的任命、免职以及确保监察员活动条件的规定按照法律规定执行。

条30. 计划和投资专业监察公务员

1. 被分配执行计划和投资专业监察任务的人是统计总局、统计局（以下简称专业监察公务员）编制内的公务员。

专业监察公务员应符合第12条《第07/2012/ND-CP号法令》规定和计划和投资部部长规定的条件和标准。

2. 专业监察公务员享受规定的补贴待遇。专业监察公务员制服和证件由计划和投资部部长规定。

3. 在进行监察时，专业监察公务员可以依法对行政违法行为进行处罚；超出职权范围的情况须向上级有权限的人报告并处理。

条31. 计划和投资监察辅助人员

1. 计划和投资监察辅助人员是有适合监察任务的专业知识和技能的人，由计划和投资部监察局、计划和投资厅监察局召集参加监察团，但不属于国家监察机关的编制内人员。

2. 计划和投资监察辅助人员的标准、任务和权限；召集计划和投资监察辅助人员的程序和手续以及召集计划和投资监察辅助人员的费用按照法律规定执行。

章 V

机关、组织、个人在实施监察结论

条 32. 国家管理机关首长在投资监察活动中的责任

1. 计划与投资部部长负责：

a) 组织、指导计划与投资部监察活动，完善组织架构；确保经费、技术装备、制服及其他必要条件以支持计划与投资部监察活动，并及时处理计划与投资部监察结论和建议，依照法律规定；

b) 规定统计总局、统计总局局长以及计划与投资专业监察工作参谋部门的任务和权限。

2. 省人民委员会主席负责指导省计划与投资厅完善组织架构，确保经费、编制、技术装备、制服及其他必要条件以支持计划与投资厅监察活动；并在规定期限内将涉及计划与投资部国家管理职能的监察结论提交给计划与投资部。

3. 省计划与投资厅厅长负责组织、指导计划与投资厅监察活动，完善组织架构；并及时处理计划与投资厅监察结论和建议，依照法律规定。

4. 统计总局局长负责组织、指导统计总局及统计局专业监察工作参谋部门的活动，完善组织架构；确保经费、技术装备、制服及其他必要条件以支持统计总局及统计局专业监察工作参谋部门的活动。

条 33. 各机关、组织和个人的责任

1. 被监察机关、组织和个人以及与其有关联的机关、组织和个人的责任和权利按照第10条《监察法》的规定执行。

2. 其他机关、组织和个人收到计划与投资部、计划与投资部监察局、省计划与投资厅、省计划与投资厅监察局、统计总局、统计局关于监察的要求、建议和处理决定时，有责任执行并书面回复执行情况。

章 VI

实施条款

条 34. 生效日期

本法令自2014年3月1日起生效，取代2005年11月30日政府发布的第148/2005/NĐ-CP号法令关于计划与投资监察组织和活动的规定。

条 35. 执行责任

1. 计划与投资部部长负责指导实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市人民委员会主席、各机关、单位首长和相关个人负责执行本法令。/。