令第22/2004/NĐ-CP关于完善各级人民委员会宗教工作组织机构的决定

令

关于完善各级人民政府宗教事务机构组织结构

属于各级人民政府

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；
为执行中国共产党中央委员会第九届七中全会关于宗教工作的决议；
根据民政部部长和国家宗教事务局局长的建议，

令

第一条 完善宗教事务机构组织结构的原则

1. 加强对宗教工作的国家管理责任，满足新形势下的要求和任务。

2. 符合地方宗教工作实际的任务量和需求。

3. 精简高效，设立多行业、多领域的宗教管理所、局、室，符合国家行政改革方针。

条 2. 完善省、直辖市（以下统称省级）宗教工作机构组织结构的标准和模式

1. 设立宗教局作为省级人民政府的参谋和助手，负责宗教领域的国家管理工作，当具备以下六项标准中的四项时，应有独立印章和账户：

a) 地区范围内有持续的宗教活动；

b) 地区人口中有至少10%是宗教信徒；

c) 地区有200名或以上的宗教神职人员；

d) 地区有宗教团体如主教座堂、中央和省级宗教组织的办公室；有天主教大修道院、佛教佛学院、基督教圣经神学研究院等合法教育机构；有大型宗教朝圣和节日地点；

đ) 地区有100个或以上的宗教场所；

e) 地区存在困难和复杂情况。

2. 对于尚未达到本条第一款规定条件的省份，宗教工作机构可以按照以下两种模式之一进行组织：

a) 直属于省级人民政府的宗教局，拥有独立印章；省级人民政府直接指导专业工作，省政府办公厅确保物质基础、资金、设备和工作条件；

b) 直属省级人民政府的多行业、多领域管理机构，其中包括宗教管理和与宗教工作密切相关的其他专门工作。

3. 完善县、市辖区、县级市（以下统称县级）宗教工作机构组织结构的标准和模式

根据县级地区国家宗教管理工作特点和工作量，县级宗教工作机构按以下方式实施：

a) 当具备以下条件时，成立隶属于县级人民政府的宗教科：

地区有宗教团体如主教座堂、中央和省级宗教组织的办公室；有天主教大修道院、佛教佛学院、基督教圣经神学研究院等合法教育机构；有大型宗教朝圣和节日地点；

地区有大量宗教信徒和神职人员，有频繁的宗教活动和复杂情况。

b) 对于那些有宗教活动但未达到本条第三款a项规定的县级地区，宗教工作机构可以按照以下两种模式之一进行组织：

成立隶属于县级人民政府的多行业、多领域专门管理科，其中包括宗教管理和与宗教工作密切相关的其他专门工作，但要符合国务院第12号令的规定；

在人民代表大会常务委员会和人民政府办公室或县级人民政府专门科室中设置专门负责宗教工作的部门。

4. 对于乡、镇、街道（以下统称乡级）不设独立机构而安排工作人员如下：

a) 指派一名人民政府委员兼任宗教工作负责人，组织落实地区内的宗教工作；

b) 对于困难和复杂的乡级地区，可增派一名工作人员专门从事宗教工作。

条 3. 各级人民政府宗教事务机构组织结构的建立权限

1. 省级人民政府根据本条例规定的完善宗教事务机构组织结构的原则和标准，制定本地区的完善宗教事务机构组织结构方案，提交同级人民代表大会审议并作出决定。

2. 对于已经设有省级宗教工作机构的省份，则不再重新设立。

3. 省级人民政府主席根据民政部部长和国家宗教事务局局长的指导，规定宗教工作机构的职能、职责、权限、组织结构和编制，并向国务院总理、国家宗教事务局和民政部报告本地区宗教工作机构的完善情况。

组织实施 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

第五条。 执行责任

民政部部长会同国家宗教事务局局长指导和监督本条例的执行。

各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市人民政府主席负责执行本条例。