决定第22/2006/QĐ-NHNN号发布国家银行系统消防安全规定

决定

制定防火和灭火制度

在国家银行系统内

修改、补充有关提供外币服务和使用外币以执行简化行政程序方案的若干法律法规，自2025年12月31日起生效。

根据《越南国家银行法》（2001年第一号法令）第01/1997/QH10号，2003年第十一次国会第十次会议通过，于1997年12月12日生效；以及《修改补充〈越南国家银行法〉若干条款的法律》（2003年第十一次国会第十次会议通过，2003年6月17日生效）第10/2003/QH11号；

根据《消防法》（2001年第十次国会第十次会议通过，2001年6月29日生效）第27/2001/QH10号；

根据政府2003年第35号法令（2003年4月4日），关于实施《消防法》若干条款的具体规定；

根据政府2003年第52号法令（2003年5月19日），关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国家银行管理总局局长的建议。

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定“国家银行系统内的防火和灭火制度”。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效，并取代1996年4月17日由国家银行行长发布的第223/QĐ-NH11号决定，该决定制定了银行业防火、防爆、灭火工作的规章制度。

条 3. 国家银行办公厅主任、管理总局局长、国家银行各直属单位负责人、驻胡志明市代表处、各省市级中心支行行长、国家银行所属事业单位负责人负责执行本决定。

规则

关于国家银行系统的防火和灭火
（根据国家银行行长2006年5月18日第22/2006/QĐ-NHNN号决定发布）

第一章

总则

第一条 调整范围

本制度规定了国家银行系统各单位、组织（以下统称单位）的防火和灭火工作。

第二条 防火和灭火责任

各单位及国家银行系统内的干部、职员、员工负有防火和灭火的责任。每位干部、职员、员工必须严格遵守国家有关防火和灭火的法律法规，遵守单位内部的防火和灭火规章，并积极参与其管辖范围内的防火和灭火工作。

第三条 组织和指导防火和灭火工作

国家银行系统内的防火和灭火工作组织和指导按照垂直系统进行。根据各单位的具体情况和特点，单位负责人应决定适合单位管理规定的防火和灭火工作组织、指导和管理模式，符合法律规定。

条4. 购置、配备、管理和使用消防设备和器材

国家银行系统各单位负责人负责指导购置、配备足够的消防设备和器材，并及时管理、保养和维修消防设备和器材，确保有效灭火。

第二章

消防组织架构

条5. 指导委员会组成

1. 国家银行系统的消防安全指导委员会：

- 国家银行常务副行长担任主任。

- 国家银行管理局局长担任常务副主任；国家银行发行与金库管理局局长担任副主任。

- 国家银行办公厅、人事局、法制局、会计财务局、总审计局的处级领导以及国家银行工会常务副主席担任委员。

2. 基层消防安全指导委员会。

各省、市国家银行分行；国家银行驻胡志明市代表处；国家银行所属事业单位成立基层消防安全指导委员会。主任为单位负责人，其他成员由单位负责人决定。

条6. 消防力量组织编制

1. 力量组织：

a) 国家银行系统各机构根据具体防火灭火工作情况成立基层消防队或小组。

b) 在国家银行总部设立基层消防队。对于一些位于总部范围之外的部门、局、委员会、办公室，可根据实际情况成立消防队或小组。

c) 组织原则。

- 每个消防队或小组必须安排足够人员参与以下部分：

+ 直接灭火部分。

+ 引导疏散、救人、救物部分。

+ 救护、转移保护物资部分。

- 参加消防队或小组的干部必须是身体健康且经常在机关或单位工作的人员。

2. 消防队或小组编制：

a) 单位有少于10名常职员工，则该单位所有员工均为消防小组成员，由单位领导担任组长。

b) 单位有10至50名常职员工，则基层消防队或小组的最低编制为10人，其中包括1名队长（或组长）和若干副队长（或副组长）协助工作。

c) 单位有50至100名常职员工，则基层消防队的最低编制为15人，其中包括1名队长和若干副队长协助工作。

d) 单位有超过100名常职员工，则基层消防队的最低编制为25人，其中包括1名队长和若干副队长协助工作。

3. 管理指挥：

基层消防队或小组直接接受单位消防安全指导委员会的管理和指挥。队长、副队长、组长、副组长由单位负责人任命。

第三章

职责－权限

条 7. 银行保险监督管理委员会防火灭火责任

1. 研究起草并提交中国人民银行行长签署发布的有关防火灭火的法规和规定，以指导系统内各单位的工作。

2. 与公安部配合组织实施消防安全法律法规。

3. 直接指挥中国人民银行总部的防火灭火工作。

4. 确保为防火灭火活动、防火灭火设备采购提供资金支持。

5. 每年跟踪汇总系统内各单位防火灭火工作的执行情况，并采取相应措施进行指导，按要求向政府和公安部报告统计结果。

6. 组织检查并处理与防火灭火工作相关的违规行为。

条 8. 基础设施防火灭火委员会的责任：

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 起草并提交单位负责人签署发布关于本单位防火灭火的内部规定；检查员工遵守这些规定的执行情况。

b) 研究并实施指导员工执行防火灭火相关法律法规、行业文件、地方政府及管理部门的规定。

c) 协同各组织团体和管理部门开展防火灭火法律知识宣传和教育。

d) 制定年度预算，购买和配备防火灭火设备和物资。

đ) 协同项目发起人和地方管理部门审查新建工程的防火灭火设计，并参与验收。

e) 指导基层防火灭火队伍研究制定防火灭火方案，审核批准后组织实施。

g) 直接指挥基层防火灭火队伍按照法律规定进行灭火行动；处理火灾后果，恢复秩序。

h) 按照中国人民银行行长的授权级别指导防火灭火工作检查。

i) 定期每半年或每年总结防火灭火工作并向上级垂直管理委员会和地方管理部门报告。

2. 权限：

a) 指导基层防火灭火队伍及时发现并阻止直接引发火灾的风险，并要求专业部门立即采取必要措施防止不良后果。

b) 动员单位员工参与灭火救援工作。

c) 在紧急情况下有权打开门锁进行灭火救援，并对所做决定向中国人民银行行长负责。

章 4

防火灭火合作

条9. 组织灭火

1. 当发生火灾时，无论在单位管理范围内的任何地点，工作在火灾现场的干部、公务员和职员必须报警并主动组织及时灭火，防止火势蔓延，并立即通知本单位防火灭火指挥部，以便组织力量及时救援和灭火。

2. 在单位办公时间内或非办公时间发生的火灾，灭火指挥人员或直接发现火灾的人员认为火势过大超出自行灭火能力时，应迅速致电当地专业消防警察力量请求支援灭火。

条10. 灭火指挥权

防火灭火指挥部负责人在未有当地专业消防警察力量参与的情况下负责指挥灭火。当有当地专业消防警察力量参与时，灭火指挥权由该专业消防警察力量的指挥人员承担。

章 5

奖励－处理违法行为

条11. 奖励

在单位防火灭火工作中作出贡献或取得显著成绩的集体和个人将根据现行制度获得奖励。

因档案错误导致军官未能获得或未完全获得权益的，应根据本规定恢复其权益。

1. 对于不遵守单位防火灭火规章制度或不服从灭火任务调遣导致单位及国家财产损失的集体或个人，将视损失程度予以纪律处分，或者追究刑事责任，并依法赔偿。

2. 因缺乏责任而导致单位防火灭火组织、管理和监督不到位，从而发生火灾的机关或单位负责人，将根据事故性质和损失程度依法予以纪律处分或追究刑事责任。

3. 因缺乏责任导致防火灭火队伍未能有效执行灭火任务造成严重后果的防火灭火队伍负责人，将根据违法性质和程度依法予以纪律处分或追究刑事责任。