通知22/2009/TT-BCT规定老挝民主共和国货物过境社会主义共和国越南领土的许可证发放、延期手续及运输程序。本通知适用于商务部、达 Nẵng和河内地区进出口管理办公室、货物所有人和货物承运人。
Scope of application
商务部、达 Nẵng和河内地区进出口管理办公室、货物所有人（公司或组织）和从老挝民主共和国过境越南领土的货物承运人。
Key points
- 货物所有人应将申请过境许可证的文件提交给商务部，按照附件1、2的规定格式（第1条第3款）。
- 处理申请过境许可证的文件期限为自收到完整有效文件之日起5个工作日（第1条第5款）。
- 货物所有人或承运人应将申请延长过境许可证的文件提交给发证机关，按照附件3的规定格式（第2条第2款）。
- 处理延长过境许可证的文件期限为自收到完整有效文件之日起5个工作日（第2条第3款）。
- 过境货物在越南领土上停留最长时间为30天，除非根据第5条规定获得延期（第8条）。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：减少老挝货物过境越南的时间和手续，促进双边贸易便利化。
- 消极影响：如果不遵守规定的停留时间和货物监管要求，可能会给海关管理带来困难。
❓ Frequently asked questions
申请过境许可证的文件处理期限是多久？
处理申请过境许可证的文件期限为自收到完整有效文件之日起5个工作日（第1条第5款）。
货物所有人需要准备什么来申请过境许可证？
货物所有人需准备按照附件1规定的过境货物许可申请书、老挝民主共和国商务部长出具的正式请求函（原件）（第1条第2款）。
过境货物在越南领土上的停留时间是多久？
过境货物在越南领土上的最长停留时间为30天，除非根据第5条规定获得延期（第8条）。
是否需要为过境货物申请许可证？
如果货物属于第1条第2款和第3款规定的货物清单，则货物所有人或承运人必须向达 Nẵng或河内地区进出口管理办公室申请许可证。
如果想延长过境时间，需要做什么？
货物所有人或承运人应将申请延长过境许可证的文件提交给发证机关，按照附件3的规定格式（第2条第2款）。
Full text
通知
关于老挝人民民主共和国货物过境社会主义越南共和国领土的规定
通过社会主义越南共和国领土
___________________
根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；
根据2006年1月23日第12/2006/NĐ-CP号政府法令，就《贸易法》关于国际货物买卖活动和与外国的代理购买、销售、加工及货物过境活动的具体实施规定；
根据2009年3月13日越南社会主义共和国政府与老挝人民民主共和国政府签署的货物过境协定（以下简称协定）；
商务部规定老挝人民民主共和国货物过境社会主义越南共和国领土的许可证发放、延期手续及运输程序如下：
第一章
过境货物许可证的申请和延期手续
第一条 过境货物许可证的发放
申请过境货物许可证的程序如下：
1. 对于协定第四条第二款规定的货物，货主应向越南社会主义共和国商务部长提交申请过境货物许可的文件。文件包括：
a. 过境货物许可申请表（根据本通知附件1的规定格式）。
b. 老挝人民民主共和国商务部长的过境货物许可申请书（原件）。
商务部长根据货主的申请单和老挝人民民主共和国商务部长的申请书，呈报总理审阅并作出决定。
根据总理的意见，商务部以书面形式答复货主并告知其执行。
2. 对于协定第四条第三款规定的货物，申请过境货物许可的文件包括：
a. 过境货物许可申请表（根据本通知附件2的规定格式）。
b. 老挝人民民主共和国商务部长的过境货物许可申请书（原件）。
3. 第一条第一款第二点、第一条第二款第二点、第二条第一款第三点所规定的由老挝人民民主共和国商务部长提出的许可或延期过境货物许可的文件，可用英语或越南语书写。如用老挝语，则须附上经越南驻老挝民主共和国外交机构或老挝驻越南外交机构公证并领事认证的越南语译文。
4. 接收申请过境许可证文件的地址如下（见本条第二款）：
- 西南地区进出口管理办公室。地址：越南达勒萨市海洲区阮志成街132号。
- 北京地区进出口管理办公室。地址：越南河内市还剑区吴权街25号。
5. 申请过境许可证的处理期限为自收到完整有效文件之日起五个工作日（见本条第二款）。
第二条 过境货物许可证的延期
1. 根据本通知第一条第二款规定发放的过境货物许可证的延期申请文件包括：
a. 过境货物许可证延期申请表（根据本通知附件3的规定格式）。
b. 已发放的过境货物许可证副本。
c. 老挝人民民主共和国商务部长的过境货物许可证延期申请书（原件）。
2. 延期过境货物许可证的申请文件应寄送至发放该许可证的机关，地址见本通知第一条第四款。
3. 过境货物许可证的延期处理期限为自收到完整有效文件之日起五个工作日。
条 3. 授权签发、延期货物过境许可证
1. 工商部部长授权越南中部地区进出口管理处和越南北部地区进出口管理处根据本通知第1条第2款、第2条规定签发、延期货物过境许可证。
2. 货物过境许可证样本及延期货物过境许可证申请答复文本样本规定在附录5、附录6A和6B中，随本通知发布。
条 4. 未按工贸部许可的货物过境
不属于本通知第1条规定情况的其他货物，在通过协定规定的口岸对时，货主或承运人只需在海关办理货物过境手续，无需向越南中部地区进出口管理处或越南北部地区进出口管理处（工贸部）申请货物过境许可证。
条 5. 延期货物过境时间
货物过境时间延期由办理货物过境手续的海关机构按照法律规定批准。
第二章
过境货物运输
条 6. 货物过境口岸
允许货物过境通过以下口岸和连接路线：
|
序号 |
越南口岸 |
连接路线 |
老口岸 |
|
1 |
老葆（广治） |
9号公路 |
森萨万（沙湾拿吉） |
|
2 |
摆桥（河静） |
8号公路 |
纳姆包（波利坎赛） |
|
3 |
纳姆猫（宣化） |
217号公路 |
纳姆苏伊（胡阿芬） |
|
4 |
西塘（奠边） |
42号公路 |
庞霍克（丰沙里） |
|
5 |
纳姆坎（宁顺） |
7号公路 |
纳姆坎（沙耶武里） |
|
6 |
查洛（广平） |
12号公路 |
纳法乌（甘蒙） |
|
7 |
布衣（昆嵩） |
18号公路 |
菲库亚（阿特普） |
条 7. 过境货物运输工具和押运人员
1. 过境货物必须由依法获得许可或合法委托的法人承运。
2. 参与公路运输过境货物的越南和老挝运输工具须遵守1996年2月24日越南社会主义共和国政府和老挝人民民主共和国政府签署的《公路运输协定》、2001年7月18日越南社会主义共和国政府和老挝人民民主共和国政府签署的关于修改和补充《公路运输协定》的议定书以及与此相关的法律法规的指导性文件、修订、补充或替代文件的规定。
3. 运输工具入境、出境手续；过境货物仓储、堆存手续；过境货物换装、变更运输工具手续按照《海关法》及其实施指南的规定执行。
条 8. 货物过境时间
货物过境允许在自进口口岸完成海关手续之日起最长30日内停留在越南领土内，除非根据本通知第5条规定延长过境时间。
条 9. 办理过境货物海关手续所需单证
货主或承运人必须按照海关法律法规和相关指导文件的规定向海关提交、出示各种单证。
条 10. 监管过境越南领土的货物
过境货物在全部过境越南领土期间接受越南海关的监管。
条 11. 过境货物的分配、销售和消费
1. 禁止在越南境内分配、销售和消费属于由越南国家主管部门发布的禁止经营、禁止出口、暂停出口、禁止进口、暂停进口目录中的过境货物。
2. 除第1款所述目录中的货物外，其他类型的过境货物在获得商务部部长书面批准的情况下，在不可抗力情况下可以在越南境内消费。
3. 第2款所述的过境货物消费必须通过越南商人进行，并且必须按照现行进出口管理规定向海关机构办理进口手续。
4. 在第2款规定的不可抗力情况下，货主应将申请许可消费过境货物的文件提交至商务部进出口司。地址：越南河内市还剑区 Hai Ba Trung 街54号。文件包括：
a. 申请许可消费过境货物的申请书（根据本通知附件4的规定格式）。
b. 证明过境货物在越南境内消费时所遇不可抗力情况的文件。
申请许可消费过境货物的处理期限为自收到完整有效文件之日起五个工作日。
条 12. 更改过境口岸
根据协定规定范围内的出口和进口口岸变更，由发证机关对凭许可证件的过境货物进行审查处理，由海关机构对无许可证件的过境货物进行审查处理。
条 13. 货主和过境货物承运人的权利和义务
货主和承运人通过越南社会主义共和国领土从事过境货物活动的权利和义务，依照越南社会主义共和国政府与老挝人民民主共和国政府于2009年3月13日签署的过境货物协定、本通知和其他相关法律法规的规定执行。
第三章
实施条款
条14. 生效日期
1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。
2. 本通知替代商务部2000年6月30日发布的第0938/2000/QĐ-BTM号决定关于老挝人民民主共和国过境越南社会主义共和国领土货物的规定细则。/。
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