通知2010年第22号令关于科学技术部管理的出口和进口产品、货物自由销售证书的颁发和检查的规定

通知

关于发放和核查自由销售证书的规定，适用于出口和进口商品

属于科学技术部管理范围内的产品和货物

 ______________________________________

根据2006年6月29日《标准化法》和《合格评定法》；

根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2010年2月10日国务院总理第10/2010/QĐ-TTg号决定关于出口和进口产品的自由销售证书的规定；

科学技术部部长就属于科学技术部管理范围内的出口和进口产品和货物的自由销售证书的发放和核查作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本通知规定了自由销售证书（以下简称CFS）的发放、重新发放和撤销条件、程序和手续，适用于在国内生产并用于出口的产品和货物；以及科学技术部管理范围内进口货物的CFS核查，以供其在越南流通。

2.本通知不适用于核安全设备。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

1.申请CFS的人包括：出口商、生产商、或持有合法授权书代表出口商或生产商的代理人，这些出口商、生产商或代理人的产品和货物属于科学技术部的管理范围。

2.与产品质量相关的国家管理部门和其他组织和个人。

第二章

自由销售证书的发放、重新发放、撤销条件、程序和手续

对于出口产品

第三条 CFS发放条件

科学技术部管理范围内的国内生产并用于出口的产品和货物，在符合以下条件时可获得CFS：

1.有申请人要求发放CFS。

2.有公布适用的标准及证明该产品和货物符合已公布标准的证据。

第四条 CFS发放程序和手续

1. 商户注册

申请人首次申请CFS时必须向国家标准化计量质量监督局进行商户注册，并且只有在完成商户注册后才能被考虑发放CFS。

商户注册按照2010年2月10日国务院总理第10/2010/QĐ-TTg号决定关于出口和进口产品的自由销售证书的规定中的第九条规定执行。

2. 提交CFS申请文件

需要为出口产品和货物申请CFS的申请人应准备一份申请文件并提交给国家标准化计量质量监督局。申请文件包括：

a) 按照本通知附件二规定的格式填写的CFS申请表；

b) 公布适用的标准原件及其证明该产品和货物符合已公布标准的证据。

3. 审查文件和发放CFS

a) 文件齐全且合规的情况

国家标准化计量质量监督局自收到齐全且合规的文件之日起五个工作日内，将组织审查文件并根据本通知附件三的规定发放CFS。CFS的有效期为自发放之日起两年。

b) 材料不齐全的情况

国家标准化计量质量监督局将退回文件并指导申请人补充和完善文件。

c) 审查文件发现缺乏发放CFS的依据或发现之前发放的CFS存在违法行为迹象时，国家标准化计量质量监督局可以对生产地点进行实地检查或指定具备能力的机构进行符合性评估。检查和评估费用由申请人承担。在获得评估和实地检查结果后，国家标准化计量质量监督局将进行：

- 如果补充后的申请文件齐全且合规，则按本款a点的规定发放CFS；

- 如果产品和货物不符合本通知第三条规定的CFS发放条件，或者申请文件内容矛盾或包含伪造文件，则书面通知申请人拒绝发放CFS。

条 5. 重新颁发CFS

1. CFS仍在有效期内的情况

在CFS的有效期内，如果申请人需要重新颁发经认证的CFS副本，因原始CFS丢失、遗失或损坏，申请人应按照本通知附件四的规定提交申请，以获取经认证的原始CFS副本。

在不超过五个工作日内，标准计量质量总局将根据本通知附件五的规定，颁发经认证的原始CFS副本，前提是重新颁发CFS申请中的信息与标准计量质量总局保存的原始CFS档案中的信息一致且有效。该副本具有与原始CFS相同的颁发日期和有效期。

如果重新颁发CFS申请中的信息与原始CFS档案中的信息存在矛盾或不一致，标准计量质量总局将以书面形式通知拒绝颁发经认证的原始CFS副本。

2. CFS已过有效期的情况

当CFS已过有效期时，如果需要重新颁发CFS，申请人应按照本通知第四条第二款的规定执行。

条 6. 收回已颁发的CFS

已颁发的CFS的收回应按照国务院决定第10/2010/QĐ-TTg第十四条的规定进行。

第三章

进口货物的CFS检查

条 7. 进口货物必须具备CFS的要求

具体要求进口货物必须具备CFS由科学技术部在其他规范性法律文件中规定，以满足管理需求，并作为确认进口货物质量文件或颁发其他证书的基础。

条 8. 进口货物的CFS检查

1. 检查CFS的机构

根据关于进口货物检验的规范性法律文件规定的职责分工，产品质量监督管理局和各省、市标准化计量质量监督局是负责进口货物CFS检查的机构。

2. CFS检查

根据现行法律规定，本条第一款所述的CFS检查机构在审查和评估进口货物质量文件或颁发其他证书时进行CFS检查。

对于要求具备CFS但进口文件中没有CFS的进口货物，CFS检查机构将以书面形式拒绝确认进口货物的质量文件或颁发其他证书，并要求进口商补充和完善文件。

如果怀疑CFS的真实性或货物不符合已颁发的CFS，CFS检查机构应按照国务院决定第10/2010/QĐ-TTg第二十条第二款的规定执行。

如果有证据表明进口货物已被接受CFS，但在市场上流通时未达到公布的标 准，CFS检查机构应通知进口商并考虑拒绝接受后续批次进口货物的CFS。只有当进口商提供充分证据证明进口货物符合公布的进口批次标准时，CFS检查机构才会继续接受CFS。

如果出口国的CFS颁发机构确认进口货物的CFS为不真实，CFS检查机构有权拒绝接受进口货物的CFS。

第四章 实施细则

组织实施

条 9. 总局标准化计量产品质量责任

1. 组织实施对出口产品、货物的CFS活动管理和进口货物CFS检查的宣传和指导，按照本通知和其他相关规定的规定执行。

2. 接收、审查文件并根据本通知的规定为出口产品、货物颁发、重新颁发CFS。

3. 根据第10/2010/QĐ-TTg号决定第14条的规定收回已颁发的CFS。

4. 按照本通知的规定向与CFS检查有关的国家机关提供业务检查指导。

5. 定期每年或在有要求时，向科学技术部报告关于颁发、重新颁发和检查CFS的情况。

条 10. CFS检查机构的责任

1. 按照本通知的规定对进口货物进行CFS检查。

2. 定期每年或在有要求时，向标准化计量产品质量总局报告关于进口货物CFS检查的情况。

条 11. 生产商、出口商、进口商的产品、货物责任

1. 遵守CFS颁发机构、CFS检查机构关于本通知规定内容的要求。

2. 对现行法律规定下的与申请颁发、重新颁发CFS和进口货物CFS相关的申报的真实性负责。

3. 接受按照本通知和相关法律法规规定的内容监督、检查和审计。

条12. 实施条款

1.本通知自签署之日起45日后生效。

2. 如果本通知中规定的法律规范文件被修改或替代，则按照新的修改或替代文件执行。

3. 在执行过程中如遇困难，应及时以书面形式向科学技术部反映，以便审议和解决。/。