通知2011年第22号关于古物鉴定机构成立和运营条件的规定

通知

关于古物鉴定机构的成立和运营规定

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根据二零零一年六月二十九日《文化遗产法》和二零零九年六月十八日《关于修改和补充〈文化遗产法〉若干条款的法律》；

根据二零一零年九月二十一日国务院令第98号《关于实施〈文化遗产法〉和〈关于修改和补充〈文化遗产法〉若干条款的法律〉若干规定的法令》；

根据2007年12月25日第185/2007/NĐ-CP号政府法令，关于文化、体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

文化体育旅游部就古物鉴定机构的成立和运营条件作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了在越南成立和运营古物鉴定机构的条件。

第二条 适用对象

1.本通知适用于与在越南成立和运营古物鉴定有关的组织和个人。

2.对于根据司法机关的要求进行的古物鉴定，鉴定人应按照司法鉴定法律规定执行。

第三条 古物鉴定

1.古物鉴定是指使用科学、技术、业务知识和方法对古物的历史价值、文化价值、科学价值、年代和材质等问题进行评估并得出专业结论的行为。

2.古物鉴定活动由古物鉴定机构在收到组织或个人关于保护和发挥古物价值、登记古物和其他与古物相关的活动的鉴定要求时实施。

3.古物鉴定原则：

a) 遵守法律法规；

b) 真实、准确、客观；

c) 仅对鉴定要求范围内的古物相关问题作出专业结论；

d) 对鉴定结果承担法律责任。

第四条 禁止行为

故意出具虚假鉴定结论。

利用古物鉴定谋取私利。

在有利益关系的情况下进行古物鉴定。

第二章

第四条 成立条件及颁发符合运营条件的古物鉴定证书

第五条 古物鉴定机构成立条件

1.具备办公场所、保管古物鉴定物品的仓库。

2.配备必要的设备和工具以进行鉴定工作。

3.拥有供参考和用于古物鉴定工作的古物资料来源。

4.至少有5名（含）以上来自历史学、化学、物理学等学科的专业人员，具有完全民事行为能力；其中至少有3名专业人员满足以下条件：

a) 拥有博物馆学、考古学、汉喃学或其他与古物鉴定相关的专业大学学位及以上学历；

b) 在所学专业领域实际从事专业工作满5年（含）以上。

第六条 古物鉴定机构的成立

符合本通知第五条规定条件的法人组织可以依法成立古物鉴定机构。

第七条 古物鉴定机构运营资格证书的颁发和古物鉴定活动的注册权限

1.文化体育旅游局局长有权向在该局注册进行古物鉴定活动的古物鉴定机构颁发、重新颁发或收回其符合运营条件的古物鉴定证书。

2.第六条规定的古物鉴定机构只有在向其主要办公地点所在的文化体育旅游局注册古物鉴定活动，并获得符合运营条件的古物鉴定证书后才能进行古物鉴定活动。

条8. 颁发文物鉴定资格证书的程序

1. 文物鉴定机构直接提交或通过邮政寄送一份（01份）申请登记和颁发文物鉴定资格证书的文件至当地文化、体育和旅游局。文件包括：

a) 文物鉴定资格证书申请表（根据本通知附表1）

b) 成立决定书或具有法律效力的营业执照副本；

c) 法定代表人的简历，该法定代表人申请文物鉴定资格证书；

d) 专家名单及其学术简历；经公证的大学或研究生学位证书副本，以及由其当前或以前工作单位出具的专业实际工作经验证明（根据本通知第5条第4款的规定）；

đ) 经公证的与文物鉴定机构和专家签订的聘用决定或无固定期限劳动合同副本；

e) 经公证的办公地点证明文件副本，用于鉴定的设备和工具清单；

g) 符合本通知第5条第3款规定的文物资料目录。

2. 文物鉴定机构在申请文物鉴定资格证书时，按照财政部的规定缴纳费用。

3. 自收到完整有效的申请文件之日起十五个工作日内，文化、体育和旅游局局长依据本通知第5条规定的条件审查并决定是否颁发文物鉴定资格证书（根据本通知附表2）。拒绝申请时，必须书面回复并说明理由。

条9. 再次颁发文物鉴定资格证书

1. 在以下情况下可以再次颁发文物鉴定资格证书：

a) 文物鉴定资格证书丢失或损坏（破损、污损、褪色）无法使用；

b) 文物鉴定资格证书因文化、体育和旅游局颁发错误而失效；

c) 已颁发的文物鉴定资格证书上的信息发生变化。

2. 再次颁发文物鉴定资格证书的程序：

a) 文物鉴定机构直接提交或通过邮政寄送一份（01份）申请再次颁发文物鉴定资格证书的文件至当地文化、体育和旅游局。文件包括：

- 再次申请文物鉴定资格证书的申请表（根据本通知附表3）；

- 原始的已颁发的文物鉴定资格证书（对于证书损坏、错误或信息变化的情况）；

如果已颁发的文物鉴定资格证书上的信息发生变化，则需随附相关变更信息的文件（根据本通知第8条第1款规定，提供原件或复印件）。

b) 文物鉴定机构在申请再次颁发文物鉴定资格证书时，按照财政部的规定缴纳费用。

对于因文化、体育和旅游局颁发错误导致需要再次颁发文物鉴定资格证书的情况，文化、体育和旅游局局长应免费按要求重新颁发。

c) 自收到完整有效的申请文件之日起五个工作日内，文化、体育和旅游局局长审查并决定是否再次颁发文物鉴定资格证书。拒绝申请时，必须书面回复并说明理由。

条 10. 撤回鉴定古物资格证书

文化、体育和旅游局局长在下列情形下决定撤回鉴定古物资格证书：

1. 鉴定古物机构不再符合本通知第5条规定的条件之一；

2. 鉴定古物机构解散或自行终止鉴定古物活动；

3. 鉴定古物机构在鉴定古物活动中存在违法行为，被有权机关根据行政违法处理法和刑法的规定建议撤回鉴定古物资格证书。

第三章

鉴定古物机构的活动

条 11. 鉴定古物的要求及接受要求

1. 组织和个人向鉴定古物机构提交鉴定古物申请材料。申请材料包括：

a) 古物鉴定申请书（附表4）；

b) 物品照片：一张整体照片和一张细节特写照片（彩色，尺寸不小于9cm x 12cm），并有详细说明；

c) 证明物品合法来源的文件及相关资料（如有）。

2. 鉴定古物机构接收鉴定申请材料，进行鉴定费用预算，与组织和个人协商并签订古物鉴定合同，除非拒绝执行鉴定的情形按照本条第3款规定。

3. 鉴定古物机构在以下情况下拒绝执行鉴定：

a) 无法满足鉴定要求；

b) 待鉴定物品来源不合法；

c) 组织和个人提供的与待鉴定物品相关的资料不足或无价值以得出鉴定结论。

拒绝执行鉴定必须书面通知组织和个人。

4. 在鉴定前后的物品交接必须形成记录（附表5）。

鉴定古物机构负责保管待鉴定物品及其相关资料。

条 12. 鉴定费用

1. 根据鉴定对象、内容、性质和工作量，鉴定古物机构制定鉴定费用预算并与组织和个人协商。

2. 鉴定费用包括但不限于以下部分：

a) 实验费用；

b) 用于鉴定的机器设备费用；

c) 档案资料研究费用；

d) 讨论、评价物品的费用；

đ) 保存物品的费用；

e) 管理费及其他必要费用。

条 13. 古物鉴定合同

古物鉴定合同应包含以下主要内容：

1. 组织和个人的名称和地址；鉴定古物机构的名称、地址和法定代表人；

2. 鉴定申请内容；

3. 鉴定实施地点和时间；

4. 鉴定费用及支付方式；

5. 各方的权利和义务；

6. 合同验收和终止；

7. 赔偿责任；争议解决方式；

8. 根据协议确定的其他条件（如有）。

条 14. 古物鉴定专家小组

1. 古物鉴定必须由古物鉴定专家小组（以下简称专家小组）执行。

2. 专家小组由鉴定古物机构负责人组建，包括组长和其他成员。专家小组成员人数为奇数且不少于3人。

根据鉴定要求，鉴定古物机构可以邀请其他单位或组织的专业人员或古物专家参与专家小组。

文化、体育和旅游部组建的鉴定委员会成员不得成为鉴定古物机构专家小组成员。

3. 专家小组遵循民主原则，公开表决鉴定结论。专家小组成员集体讨论鉴定问题，意见须记录在会议纪要中。

4. 专家小组的责任：

a) 遵守本通知第3条第3款规定的鉴定原则；

b) 根据古物鉴定合同约定的内容选择适当的方法进行鉴定；

c) 可使用其他组织或个人进行鉴定的结果或专业结论；

d) 专家小组成员对其个人鉴定意见负责，并对专家小组共同结论负集体责任；如组织或个人要求保密，则须对鉴定结果、信息和资料保密。

5. 专家小组整个鉴定过程须形成鉴定记录，由组长和所有成员共同签署。鉴定记录应及时、完整、真实地记录并在古物鉴定档案中存档。

条15. 古物鉴定结果

1. 自收到鉴定记录之日起15个工作日内，古物鉴定机构负责人必须审查并决定颁发古物证书（依照本通知附表6）。

古物证书至少应制作两份，一份交予申请鉴定的组织或个人，另一份存入古物鉴定档案中。

2. 如需额外时间进行古物鉴定，古物鉴定机构应及时以书面形式通知，并获得申请鉴定的组织或个人同意。

条16. 古物鉴定档案

1. 古物鉴定机构必须建立古物鉴定档案。古物鉴定档案包括以下文件：

a) 本通知第11条第1款规定的文件；

b) 鉴定合同；

c) 鉴定物品交接记录；

d) 鉴定记录；

e) 鉴定照片（如有）；

f) 前次鉴定结论或为鉴定目的由他人完成的检验、实验结果（如有）；

g) 其他与鉴定相关的文件（如有）；

h) 古物证书。

2. 古物鉴定档案自鉴定结束之日起须保存在古物鉴定机构内，除非法律规定有其他规定。

古物鉴定机构对其自身完成的鉴定档案负有保管和保存的责任，按照法律规定执行。

条17. 补充鉴定

组织和个人可以要求已进行鉴定的机构对合同之外的其他相关事项进行补充鉴定。补充鉴定须经双方同意，并作为合同附件。该合同附件应存入古物鉴定档案中。

第四章 实施细则

组织实施

条18. 信息和报告制度

1. 文化遗产局负责编制正在运营的古物鉴定机构名单，根据颁发、重新颁发或收回古物鉴定资格证书的决定，更新名单，并在文化和旅游部及文化遗产局的官方网站上公布。

2. 各省、自治区、直辖市文化体育旅游局每半年和每年向文化和旅游部报告当地注册古物鉴定机构的运营情况；书面通报关于颁发、重新颁发或收回古物鉴定资格证书的信息，以便编制本条第1款规定的古物鉴定机构名单。

3. 古物鉴定机构每半年和每年统计并报告其运营情况，提交给其注册地的文化体育旅游局。

条19. 执行责任

1. 文化遗产局负责监督、检查本通知的实施情况。

2. 各省、自治区、直辖市文化体育旅游局负责组织实施本通知；定期或不定期检查，监督地方古物鉴定机构的运营条件。

条 20. 实施条款

1. 本通知自2012年2月15日起生效。

2. 在执行过程中如遇问题，各机关、组织和个人应及时反映给文化和旅游部，以便审议、补充和完善。/