通知2015年第22号交通部关于交通运输行业评比表彰工作的指导意见

通知

||| 关于交通运输行业评比表彰工作的实施指导

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依据2003年11月26日的《奖励和表彰法》；2005年6月14日的《关于修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法》以及2013年11月16日的《关于修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法》；

依据2010年4月15日国务院发布的第42号令，即《关于〈奖励和表彰法〉及〈关于修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法〉若干条款的实施细则》；2012年4月27日国务院发布的第39号令，即《关于修改〈国务院第42号令〉若干条款的决定》；2014年7月1日国务院发布的第65号令，即《关于〈关于修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法（2013）〉的实施细则》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

依据2014年8月29日由内务部长发布的第7号通知，即《关于实施〈国务院第42号令〉若干条款的通知》，该法令是关于〈奖励和表彰法〉及〈关于修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法〉的实施细则，以及2012年4月27日国务院发布的第39号令，即《关于修改〈国务院第42号令〉若干条款的决定》，并2014年7月1日国务院发布的第65号令，即《关于〈关于修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法（2013）〉的实施细则》；

根据人事司司长的建议，

||| 交通运输部部长发布本通知，以指导交通运输行业的评比表彰工作。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导交通运输行业开展奖励和表彰工作，包括：组织和发起竞赛运动、竞赛称号及其标准；奖励分类、形式和标准；决定和授予竞赛称号、奖励形式的权限；竞赛称号、奖励形式的推荐程序和审批手续；竞赛表彰委员会、科学委员会、创新委员会；竞赛表彰基金；档案管理、报告编制、检查、违规处理和竞赛表彰申诉与控告的解决；

第二条 适用对象

本通知适用于为越南交通运输事业建设和发展作出贡献的个人和组织，包括：

1. 在交通运输部下属机关和单位中的集体和个人。

2. 各省、直辖市交通运输局（以下简称“交通运输局”）。

3. 参与交通运输领域的个人和组织。

4. 越南人和外国人；越南和外国机构；在越南的国际组织。

第三条 竞赛和奖励原则

2. 记录、表扬并尊崇在竞赛运动中取得成绩并对建筑业发展有贡献的集体和个人，并通过物质利益给予鼓励。

a) 自愿、自觉、公开；

b) 团结、合作、共同发展；

c) 授予竞赛称号必须基于竞赛运动；所有参与竞赛运动的个人和集体都必须注册参加竞赛，并确定竞赛目标和指标；未注册参加竞赛将不予考虑和确认竞赛称号。

c) 授予竞赛称号必须基于竞赛活动；所有参与竞赛活动的集体和个人都必须注册参加竞赛，确定目标和竞赛指标；未注册参加竞赛将不被考虑授予任何竞赛称号。

a) 准确、公开、公平、及时；

第四条 表彰原则

||| c) 确保表彰性质、形式与对象的一致性；

||| d) 密切结合精神激励与物质奖励；

b) 同一表彰形式可以多次授予同一对象；同一成绩不得授予多种表彰形式；

e) 在困难条件下取得的成绩且影响范围广泛可以给予更高的奖励。重视直接劳动者和在工作中有创新精神的个人的奖励；

e) 在困难条件下取得的成绩且影响范围广泛者可获得较高级别的表彰。注重表彰直接劳动者中的女性和个人在工作中有较多创新的人；

h) 对于女性领导和管理人员，在任职期间申请奖励时，其服务年限可比一般规定减少三年；

对于因完成经济和社会任务而获得奖励的情况，当多个符合条件和个人或集体时，应优先选择女性比例达到70%以上的集体和个人进行奖励；

i) 提出下一次奖励的时间从上一次奖励决定之日起计算；

k) 对于个人而言，每年只能提出一次国家级奖励或“全国劳动竞赛者”称号；或者部级奖励或“交通运输业劳动竞赛者”称号（特殊情况除外）。

条4. 激励运动的组织、发起和实施奖励的责任

1. 交通运输部部长发起并指导全行业交通运输部门的激励运动。

2. 部级竞赛表彰委员会常设机构根据年度和长期计划的任务和具体指标，与越南交通运输工会合作，向部领导提出政策、内容、方案、计划、激励措施；组织和检查各种激励运动和奖励工作；提出中期和最终总结报告，推广先进典型；提出奖励建议，并就改进激励和奖励工作的方法提出意见，范围涵盖整个行业及其各个专业领域。

3. 交通运输行业的各机关、单位负责人负责主持并配合同级群众团体组织、发起和指导其管理范围内的激励运动，主动发现和选择有突出成绩的集体和个人进行奖励或向上级推荐奖励；组织宣传和推广先进典型。

4. 交通运输行业的各新闻、出版机关负责人负责主动并与部级竞赛表彰委员会常设机构和大众媒体合作，宣传激励和奖励工作；普及和树立先进典型的榜样，好人好事，推动激励运动和奖励活动。

条 5. 激励基金和奖励基金

1. 建立激励和奖励基金，用于组织激励运动和实施奖励工作。

2. 激励和奖励基金由国家预算、企业奖励基金、国内外个人和组织的捐赠以及合法其他收入组成。

3. 严格禁止将激励和奖励基金用于其他目的。

第二章

组织、发起激励运动，

各激励称号及标准

条6. 激励的形式和内容

1. 比赛可以采取以下形式：

a) 日常激励活动按日、月、季度和年度组织，旨在实现由部或机关、单位设定的目标、指标和工作计划。

b) 阶段性（或专题）激励活动旨在完成特定阶段和时间确定的重点任务。

2. 发起激励运动的内容：

a) 明确激励目标、范围和对象，在此基础上制定具体指标和内容。确定激励内容和指标必须科学合理，符合机关、单位的实际，并具有可行性；

b) 组织和动员激励、监督激励过程和指导激励运动的方法；

c) 总结激励运动；评估经验教训；挑选在激励运动中表现突出的集体和个人进行奖励或推荐奖励。

条7. 注册激励和称号

1. 每年，部属机关、交通厅主动组织个人和集体注册具体的激励内容、指标和称号；汇总后于每年3月1日前提交交通运输部竞赛表彰委员会。

2. 阶段性（或专题）激励运动：

a) 各机关、单位、交通厅组织阶段性（或专题）激励运动时，应主动制定计划并注册激励，奖励形式报送交通运输部。

b) 部长办公室、总局、直属局、项目管理委员会等受交通运输部委托负责跟踪和发起阶段性（或专题）激励运动，以完成一个项目、工程、计划或大型提案，或响应一项有多方参与的运动，则应主动组织激励，注册激励，相关机关、单位的奖励形式报送交通运输部。

c) 对涉及多个参与方的基本建设工程项目，被分配管理的项目管理委员会负责组织发起激励，注册激励，汇总相关奖励形式报部。

条 8. 竞赛称号

1. 对于个人：

a) "先进工作者"称号；

b) “基层劳动模范”称号；

c) “交通运输行业劳动模范”称号；

d) “全国劳动模范”称号。

2. 对于集体：

a) “先进生产集体”称号；

b) “优秀生产集体”称号；

c) “交通运输部优秀红旗”称号；

d) “政府红旗”称号。

第九条 个人奖励称号的标准

1. 先进工作者称号

a) “先进工作者”称号每年授予达到以下标准的个人：

- 完成分配的任务，达到高效率和高质量；对于工人和劳动者，生产劳动有效率；

- 遵守机关、单位的规定和党的方针、国家的法律法规；克服困难完成任务的精神；团结互助；积极参加激励运动；

- 积极学习政治、文化和专业知识；

- 具有良好的道德品质和健康的生活方式。

b) 符合国家规定的产假制度的女性员工和因见义勇为救人救物、在战斗或服役期间受伤需治疗休养的人员，其休假时间仍可考虑授予“先进工作者”称号，并作为授予其他激励称号和奖励形式的依据。

c) 参加短期培训不足一年的个人，如果成绩良好及以上，遵守培训机构的规定，则可以结合在职工作情况评定“先进工作者”。参加一年以上培训且成绩良好及以上的，当年可视为“先进工作者”，作为授予其他激励称号和奖励形式的依据。

d) 对于调职的个人，新单位有责任根据原单位的意见（在原单位工作时间达到六个月及以上的情况下）进行评选“先进工作者”的考量，并作为授予其他表彰和奖励的基础。

不授予以下情况人员“先进工作者”称号：未参加竞赛登记；入职不满十个月；请假超过四十个工作日；受到行政处罚；受到警告及以上纪律处分。

2. “基层优秀战士”称号

“基层优秀战士”称号授予符合下列标准的个人：

a) 被评为“先进工作者”；

b) 提出的技术革新方案、管理方法、作业方法或技术进步应用方案被基层科学技术委员会认可，提高了劳动生产率和工作效率；或者其科学研究课题已通过验收并得到应用；或者参与了部级规范性法律文件的起草工作，并出色完成了任务，获得单位认可。

被授予“基层劳动模范”称号的个人比例不得超过当年获得“先进工作者”称号总人数的百分之十五。

3. “交通运输行业优秀战士”称号

“交通运输行业优秀战士”称号授予符合下列标准的个人：

a) 在连续三次获得“基层优秀战士”称号的个人中，成绩特别突出；

b) 其业绩、技术创新、工作方法、科研课题对部局产生影响，并由部局、省、中央团体的科学技术委员会、创新委员会认定；或者参与了课题、项目、规范性法律文件的起草工作。

四、“全国劳动模范”称号

a) “全国优秀战士”称号授予在连续两次获得部局、省、中央团体“优秀战士”称号的个人中，成绩特别突出者；

b) 用于评定“全国优秀战士”称号的科研课题必须具有高效益，并在全国范围内产生影响。

科技创新委员会、部级科学技术委员会负责协助领导审查、认定并评估科技创新、科研课题的影响程度；

c) “全国优秀战士”称号在第二次获得“交通运输行业优秀战士”称号的次年予以评定。

条 10. 奖励称号标准 对于集体

一、“先进集体”称号

“先进生产者集体”荣誉称号每年授予符合以下标准的集体：

a) 完成分配的任务和计划；

b) 常态化开展实际有效的竞赛活动；

c）集体中超过百分之五十的个人获得“先进工作者”称号，且没有受到警告及以上处分的个人；

内部团结，严格执行党的方针政策和国家法律法规。

不授予以下情况集体“先进集体”称号：未参加竞赛登记；成立不足十个月的新集体；集体中有成员受到警告及以上纪律处分。

二、“优秀集体”称号

“先进工作者集体”荣誉称号每年授予符合以下标准的集体：

a) 展现创新精神，克服困难，出色完成任务，履行对国家的责任；

b) 集体中的所有个人均完成分配的任务，其中至少70%的个人获得“先进工作者”称号；

c) 集体中有成员获得“基层优秀战士”称号且无成员受到警告及以上纪律处分；

内部团结，模范执行党的路线、方针政策和国家法律法规，在厉行节约、反对浪费、打击腐败和其他社会恶习方面走在前列。

3. “交通运输部优秀红旗集体”称号

“交通运输部优秀红旗集体”称号每年授予表现突出、全面出色完成工作任务的集体，经评选确认为部内各竞赛群体中的领头单位（包括基层单位和上级基层单位），需满足以下标准：

a) 在当年超额完成竞赛指标和任务；

b) 开展实际有效的竞赛活动，有新的因素、新的模式、新的典型榜样供其他单位学习；

c) 内部团结，严格执行党的方针政策和国家法律法规，在厉行节约、反对浪费、打击腐败和其他社会恶习方面走在前列。

四、“政府竞赛红旗”称号

“政府优秀红旗集体”称号每年授予符合以下标准之一的基层单位和上级基层单位：

a) 完成年度竞赛指标和任务超额，是全国表现最优秀的集体；有新的因素、新的模式供全国学习；内部团结，在厉行节约、反对浪费、打击腐败和其他社会恶习方面走在前列；在全国交通运输部优秀红旗集体中表现最优秀的集体。

b) 在由国家主席、总理发起的专业竞赛运动中表现最优秀的集体，从五年期中期总结和最终总结时进行评价。

第三章

奖励分类、形式和标准

条 11. 奖励分类

1. 定期奖励是指每年对在完成年度或多年计划任务后取得显著成绩的集体和个人进行的奖励。

2. 阶段性（或专题）奖励是对在完成一个竞赛阶段、一个项目或一个专题工作后取得显著成绩的集体和个人进行的奖励。该专题工作由国家主席、政府总理、部长或各机关、单位负责人发起。对于在完成一个工程或项目后取得显著成绩的奖励，交通运输部将另行指导。

3. 即时奖励是对在劳动生产中取得显著即时成绩的集体和个人进行的奖励；勇敢救人的集体和个人（即时成绩是在未预见的情况下，在超出正常工作计划之外的情况下取得的成绩，集体和个人必须承担）。

4. 贡献奖励是对在各个革命阶段参与并担任国家机关、事业单位、政治组织和社会政治组织领导职务，并为党和民族事业作出显著贡献的个人进行的奖励。

5. 外交奖励是对为越南交通运输业建设和发展事业作出显著贡献的外国个人、机构和组织以及非交通运输行业的集体和个人进行的奖励。

条 12. 奖励形式

一、国家级奖励形式

（一）各类勋章；

（二）友谊奖章；

（三）劳动英雄称号；

（四）人民武装力量英雄称号；

（五）人民教师称号、优秀教师称号；

（六）人民医生称号、优秀医生称号；

（七）胡志明奖、国家奖；

（八）政府总理嘉奖令。

二、部级奖励形式

（一）“为发展越南交通运输事业纪念章”；

b) 交通运输部部长嘉奖令；

c) 交通运输部锦旗。

三、基层奖励形式

部属单位主要负责人签署的嘉奖令（具有法人资格，有银行账户，有自己的印章）。

第十三条 国家级奖励标准

1. 勋章、友谊勋章、“劳动英雄”称号、“人民武装力量英雄”称号、政府总理嘉奖令的标准按照第20条第1款和第2款；第21条第1款；第42号法令第38、39、43、44条；第65号法令第7、8、9、10、11、15、16、17、22、23条的规定执行及其他相关法律法规。

2. “人民教育家”、“优秀教育家”、“人民医生”、“优秀医生”称号的标准

a) “人民教育家”、“优秀教育家”、“人民医生”、“优秀医生”称号的对象和标准按照2013年《表彰奖励法》修正案第1条第32款和第33款及第42号法令第45条的规定执行；

b) 教育培训领域（针对教育家称号）和医疗卫生领域（针对医生称号）的业务主管部门负责与部表彰奖励委员会常设机构合作，汇总并向部专业委员会报告，提交国家专业委员会审议决定。

3. 胡志明奖、国家奖

a) 胡志明奖、国家奖授予符合第42号法令第46条和第47条规定的交通运输行业科研、科技、教育成果的作者。

b) 各领域的业务主管部门负责与部表彰奖励委员会常设机构合作，汇总并向部专业委员会报告，提交国家专业委员会审议决定。

条 14. 奖励部级标准

1. “为越南交通运输事业发展作出贡献”纪念章的授予按照2011年5月18日交通运输部部长发布的第40/2011/TT-BGTVT号通知关于“为越南交通运输事业发展作出贡献”纪念章的授予程序规定执行。

2. 交通运输部部长嘉奖令

a) 交通运输部部长嘉奖令授予模范遵守党政策、国家法律，内部团结，达到以下标准之一的集体：

- 在竞赛活动中取得显著成绩；

- 在交通运输行业的某一领域内取得显著即时成绩，影响范围广泛；

- 连续两年获得先进集体称号，内部团结，落实基层民主制度，组织好竞赛活动，关心集体成员的生活，厉行节约，落实所有成员的制度和政策；

- 在交通秩序和安全工作中取得显著成绩，为交通运输业的建设和发展作出贡献。

b) 交通运输部部长嘉奖令授予模范遵守党政策、国家法律，并达到以下标准之一的个人：

- 在竞赛活动中取得显著成绩；

- 在交通运输行业的某一领域内取得显著即时成绩，影响范围广泛；

- 连续两年出色完成任务，在此期间提出并应用有效的创新措施，影响范围为基层；或者两次获得嘉奖令；或者一次获得嘉奖令和一次获得基层劳动模范称号；

- 在交通秩序和安全工作中取得显著成绩，为交通运输业的建设和发展作出贡献。

3. 交通运输部锦旗

交通运输部锦旗是授予成立和发展超过五年并在其周年纪念日获得的集体（基层或上一级）的一种奖励形式。

4. 部属单位主要负责人签署的嘉奖令

部属单位主要负责人签署的嘉奖令的授予按照2013年《表彰奖励法》修正案第1条第42款和第42号法令第50条的规定执行。

第四章 实施细则

决定和颁发表彰奖励称号、奖励形式的权限

条 15. 决定权限

1. 决定授予国家竞赛称号、奖励形式、勋章、奖章、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖、政府竞赛旗、全国劳动模范和总理表彰证书的权限，按照《竞赛与奖励法》第七十七条和第七十八条的规定执行。

2. 决定授予行业和所属机关单位竞赛称号、奖励形式的权限：

a) 交通运输部部长决定授予“交通运输部优秀竞赛旗”、“优秀劳动集体”、“交通运输部锦旗”，以及“交通运输部劳动模范”称号、纪念章“为越南交通运输事业作出贡献”，并颁发部长表彰证书给交通运输行业内和外的个人和集体；

b) 各直属部具有法人资格的机关单位负责人审查授予“先进工作者”、“基层劳动模范”、“先进集体”称号，并颁发表彰证书给其管理范围内的个人和集体。对于没有法人资格的机关单位，则由上级直接负责人审查并授予。

条 16. 组织颁发

1. 国家竞赛称号、奖励形式的授奖仪式包括：“政府竞赛旗”、“全国劳动模范”、各类勋章、奖章、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”、“总理表彰证书”，按照2013年10月29日第145/2013/NĐ-CP号政府法令关于组织纪念活动的规定执行；授奖仪式和接受奖励形式、竞赛称号的礼仪。

2. 部竞赛与奖励委员会常设机构负责指导和检查各机关单位组织庄严、节约的授奖和接受国家竞赛称号、奖励形式的仪式。

3. 对于部属机关单位获得国家级或部级竞赛称号、奖励形式的集体和个人，部办公厅负责主持，会同人事干部局组织授奖。

第五章

授予竞赛称号、奖励形式的程序和手续

条 17. 奖励程序

1. 负责组织、干部、公务员、职员、工人管理的级别，对在其管理范围内的人进行奖励或向上级提出奖励建议。

2. 对于属于部的已股份化的公司、总公司（包括已移交给国有资本投资经营公司管理的公司、总公司或以前是哪个机关、单位成员的），部授权该机关、单位负责奖励或向部提出奖励建议。

3. 对于专门从事党务、群团工作的组织和个人，奖励程序按照2014年第7号通令第二十条的规定执行。

4. 主持专业竞赛（或阶段）发动的级别，在总结时选择典型，该级别进行奖励或向上级提出奖励建议。使用发动竞赛级别的奖励形式，奖励取得显著成绩的集体和个人。对于特别突出的成绩，影响全行业或全国的，应向有权限的部门提出建议，由总理或国家主席进行奖励。

5. 属于部的机关单位建议省、直辖市人民政府或中央部委、团体对本单位的集体和个人进行奖励，必须报告部竞赛与奖励委员会常设机构，以供审议、提出意见，并报告部领导。

6. 属于部的机关单位有责任发现并建议部级或国家级对非交通运输行业的集体和个人进行奖励，他们为交通运输建设和发展事业做出贡献。交通厅有责任发现为行业做出贡献的集体和个人，建议交通运输部部长考虑奖励。

7. 交通运输行业内外的机关单位建议对外国组织和个人进行奖励，需将材料提交交通运输部审核处理，按相关规定办理。

8. 部竞赛与奖励委员会常设机构负责发现并推荐表现特别优秀的集体和个人，建立档案呈报部长审定或向上级提出奖励建议。

条 18. 表彰程序

1. 按照一般程序审查表彰和奖励

a) 常设部评比表彰委员会负责：

审核材料，总结成绩，向部评比表彰委员会报告审议国家奖励、政府竞赛旗、部优秀竞赛旗、全国劳动模范称号（对于建议从三级独立勋章及以上和全国劳动模范称号的情况，必须在提交前征求部党组的意见）。授予“人民武装英雄”称号的程序按照国防部的指导进行。

审核材料，向部长报告并决定颁发：交通部锦旗、纪念章“为发展越南交通运输事业”，交通部副部长嘉奖令，先进集体称号，交通运输行业劳动模范称号（对于交通运输行业劳动模范称号，则需书面征求相关部评比表彰委员会成员的意见）。

b) 根据年度成绩，集体和个人可以考虑获得比年初登记更高的、相同或更低的荣誉称号，这取决于所取得的成绩性质和程度。

c) 对于荣誉称号和国家奖励形式的会签，按照《评比表彰法》第84条和第42/2010/NĐ-CP号法令第53条第13、14和15款的规定执行。

d) 提交的文件应同时发送至交通运输部，并通过电子邮件发送到[email protected]（呈文、名单、成绩报告书格式为.doc；其他相关文件格式为.pdf，除非内容属于国家机密）。

e) 对于有义务缴纳国家财政的单位，在提出荣誉称号和国家奖励形式申请时，该单位的主要负责人必须提供有权机关的确认文件，内容包括：确认实际缴纳的税款、社会保险和其他收入与申报一致；与上一年相比的财政收入比例；确认已按规定按时足额缴纳所有税款和其他收入。

2. 按照简化程序审查奖励

简化程序的奖励按照《评比表彰法》第85条的规定执行。根据集体和个人取得的突出成绩及其影响范围，奖励形式可以是勋章、奖章、总理嘉奖令、交通部副部长嘉奖令或单位主要负责人的表扬信。对于追授情况，直接管理个人的单位需编制成绩报告和其他申请奖励的文件。

条 19. 荣誉称号申请文件

一、政府竞赛红旗

申请材料应提交三份（原件），包括：

（一）附名单的申请报告；

（二）由报送部级评审委员会的会议记录和无记名投票结果（同意票数需达到90%以上）；

c) 按照本通知附件中发布的表格1编写的成绩报告；

d) 对于有义务缴纳国家财政的单位，按照本通知第十八条第1款第d项的规定执行；

e) 驻地所在乡、镇、城市人民委员会（以下简称乡级人民委员会）关于遵守党、国家和地方政策制度的意见；

2. 交通运输部优秀竞赛旗

申请材料应提交一份（原件），包括：

（一）附名单的申请报告；

（二）由报送部级评审委员会的会议记录和无记名投票结果（同意票数需达到90%以上）；

c) 按照本通知附件中发布的表格1编写的成绩报告；

三、优秀劳动集体

申请材料应提交一份（原件），包括：

（一）附名单的申请报告；

b) 向部提交的会议记录和秘密投票结果；

c) 按照本通知附件中发布的表格1编写的成绩报告（部授权提交部保存档案。部将根据需要审核和检查奖励档案）；

四、“全国劳动模范”称号

申请材料应提交三份（原件），包括：

a) 附带名单的呈文必须有同级党委一致同意的意见；

b) 向部提交的会议记录和秘密投票结果（必须有超过90%的委员会成员同意票数）；

c) 按照本通知附件中发布的表格2编写的成绩报告；

d) 对于有义务缴纳国家财政的单位主要负责人，按照本通知第十八条第1款第d项的规定执行；

e) 对于单位主要负责人个人，必须有其居住地的乡级人民委员会关于遵守党、国家和地方政策制度的意见；

5. 交通运输行业劳动模范

申请材料应提交一份（原件），包括：

（一）附名单的申请报告；

b) 向部提交的会议记录和秘密投票结果（必须有超过90%的委员会成员同意票数）；

c) 按照本通知附件中发布的表格2编写的成绩报告；

6. 对于基层劳动模范、“先进工作者”、“先进集体”称号，按照《评比表彰法》第84条的规定执行。

条 20. 提出奖励形式的申请材料

一、各类勋章

申请材料应提交四份（原件），包括：

a) 附有推荐名单的请示（对于提出独立勋章三级及以上的情况，必须有同级党委一致同意的书面意见）；

b) 推荐部审议的表彰奖励委员会会议纪要；

c) 按照本通知附件中发布的第2号和第3号表格填写的成绩报告；

d) 对于负有向国家缴纳财政预算义务或缴纳社会保险的单位，在推荐授予该单位或其主要负责人时：应按照本通知第十八条第一项d点的规定执行；

d) 社区居民委员会（单位主要办公地点所在地；主要负责人的居住地）关于遵守党、国家和地方政策制度的意见；

授予友谊勋章的审查程序依照第42/2010/NĐ-CP号法令第三十九条规定执行。

二、友谊奖章

申请材料应提交四份（原件），包括：

（一）附名单的申请报告；

b) 成绩报告和推荐名单摘要（直接推荐单位须按本通知附件中的第4号表格制作成绩报告，并由推荐部门确认）；

三、劳动英雄

申请材料应提交四份（原件），包括：

a) 从基层到推荐部提出的请示，必须有同级党委一致同意的书面意见；

b) 各级表彰奖励委员会会议纪要及秘密投票结果（必须有超过90%的委员同意票数）；

c) 按照本通知附件中发布的第5号和第6号表格填写的成绩报告；

d) 对于负有向国家缴纳财政预算义务或缴纳社会保险的单位，在推荐授予该单位或其主要负责人时：应按照本通知第十八条第一项d点的规定执行；

d) 社区居民委员会（单位主要办公地点所在地；主要负责人的居住地）关于遵守党、国家和地方政策制度的意见；

四、人民武装力量英雄

审查授奖程序和材料按照国防部的指导进行。

五、国务院总理嘉奖令

申请材料应提交三份（原件），包括：

（一）附名单的申请报告；

（二）报送部级评审委员会的会议记录；

c) 按照本通知附件中发布的第1号和第2号表格填写的成绩报告；

d) 对于负有向国家缴纳财政预算义务或缴纳社会保险的单位，在推荐授予该单位或其主要负责人时：应按照本通知第十八条第一项d点的规定执行；

d) 社区居民委员会（单位主要办公地点所在地；主要负责人的居住地）关于遵守党、国家和地方政策制度的意见；

6. “人民教师”、“优秀教师”、“人民医生”、“优秀医生”称号

授予程序和材料按照第42/2010/NĐ-CP号政府法令第六十四条和第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第二十四项的规定执行。

“胡志明奖”、“国家奖”

授予程序和材料按照第42/2010/NĐ-CP号政府法令第六十五条规定和第39/2012/NĐ-CP号法令第一条第二十六项的规定执行。

8. “为越南交通运输事业发展作出贡献”的纪念章

程序和材料按照交通部2011年5月18日发布的第40/2011/TT-BGTVT号通知规定执行。

9. 交通部部长嘉奖令

申请材料应提交一份（原件），包括：

（一）附名单的申请报告；

（二）报送部级评审委员会的会议记录；

c) 按照本通知附件中发布的第1号和第2号表格填写的成绩报告；

10. 交通部部长锦旗

申请材料应提交一份（原件），包括：

a) 推荐部提出的请示；

（二）报送部级评审委员会的会议记录；

c) 按照本通知附件中发布的第1号表格填写的成绩简报；

条 21. 简化程序奖励的申请材料

1. 简化程序奖励的申请材料包括：

a) 推荐部提出的请示；

b) 按照本通知附件中发布的第7号和第8号表格填写的成绩报告；

2. 申请材料应制作一份正本（适用于部级奖励）；三份正本（适用于国家级奖励）。

条22. 提交和审查奖励材料的时间

1. 对于政府的竞赛红旗、交通运输部的优秀竞赛红旗和交通部长关于农村山区交通发展运动的嘉奖令，提交材料的时间依据每年交通运输部关于竞赛和奖励工作的总结指导进行，审查材料的时间依据行业总结会议的时间和形式确定。

2. 对于总理嘉奖令、各种勋章和全国劳动模范称号，提交材料的最晚时间为每年4月30日。对于劳动英雄称号，根据规定，在各级爱国竞赛大会期间每五年组织一次评审，特殊情况除外。

交通运输部竞赛奖励委员会审查国家奖励材料并上报的时间按照第1条第3款第b项的规定执行。

3. 对于人民教师、优秀教师、人民医生、优秀医生、胡志明奖、国家奖，提交和审查材料的时间依照相关部委和行业的指导进行。

4. 对于本条第1、2、3款未规定的其他奖励称号和形式，提交奖励材料的最晚时间为每年8月28日。

审查奖励材料的时间最长为15个工作日，自收到完整材料之日起计算，并通知提交奖励申请的机关和单位审查结果。对于复杂情况需要进一步调查核实的，审查时间可以延长，但不得超过15个工作日。

第六章

表彰奖励委员会，

科学委员会、创新委员会

条 23. 部竞赛表彰委员会

1. 交通运输部竞赛奖励委员会是部长在全行业内竞赛和奖励工作以及农村山区交通建设运动方面的顾问机构。

2. 部竞赛表彰委员会成员包括：

a) 主席是部长；

b) 副主任：

- 常务副主席是负责竞赛和奖励工作的副部长；

- 负责竞赛和奖励工作的干部组织司副司长；

- 其他副主席由交通运输部部长决定。

委员会成员包括一些协助部长工作的机关负责人。

交通运输部部长具体规定委员会的功能、职责、权限和组织结构。

3. 委员会常设机构

a) 干部组织司是委员会的常设机构。

b) 如有必要，交通运输部竞赛奖励委员会可邀请有关代表参加委员会会议。被邀请的代表可以在会议上发表意见，但没有表决权。

4. 委员会常设机构负责向部长提出成立交通运输部竞赛奖励委员会和制定符合中央竞赛奖励委员会活动制度和法律规定的工作制度的决定。

条 24. 基层竞赛表彰委员会

1. 部属具有法人资格的机关和单位必须建立基层竞赛奖励委员会。

对于其他组织，根据实际情况，机关或单位负责人应考虑决定是否建立竞赛奖励委员会。如不建立，则由该机关或单位领导与该级党委代表、工会代表共同处理评选和奖励事宜。

2. 根据机关或单位的组织结构、公务员、职员和员工的数量，基层竞赛奖励委员会的成员数量可以是3人、5人、7人、9人或11人，包括：

a) 主席是机关或单位负责人；

b) 副主席是协助机关或单位负责人开展竞赛和奖励工作的组织负责人；

c) 委员包括党委代表、工会代表和其他由机关或单位负责人指定的协助组织负责人。

如果基层竞赛奖励委员会有9名或11名成员，则可以设置2名或3名副主席，其中协助机关或单位负责人开展竞赛和奖励工作的组织负责人是常务副主席。

如有必要，基层竞赛奖励委员会可以邀请有关代表参加基层会议；被邀请的代表可以在会议上发表意见，但没有表决权。

基层竞赛奖励委员会履行顾问和咨询职能，为机关或单位负责人提供竞赛和奖励工作的建议；遵循集中民主原则并按多数决定。

如果委员会成员的意见相等，则主席的意见为准。基层竞赛奖励委员会按照机关或单位负责人发布的活动制度运作。

4. 基层竞赛奖励委员会的任务

a) 组织发起、指导、引导、检查和督促在机关或单位管理领域内的竞赛运动，确保竞赛运动蓬勃发展、广泛深入、方向正确、实际有效；

b) 评估和选择竞赛运动中表现突出的集体和个人，向机关或单位负责人提出授予竞赛称号和奖励形式的决定，或者推荐更高层次的竞赛称号和奖励形式；

c) 总结和初步总结机关或单位的竞赛运动，据此向机关或单位负责人提出组织、发起、指导竞赛运动和推广先进典型、好人好事的计划；

d) 执行机关或单位负责人分配的其他任务。

基层竞赛奖励委员会的具体任务、权限和组织结构由委员会主席规定。

条 25. 科学委员会、创新委员会

1. 创新委员会或科学委员会负责协助负责人审查、确认和评估创新及科学研究课题的影响程度。

2. 基层创新委员会或科学委员会由授予“基层劳动竞赛先锋”称号的机关或单位负责人决定成立。委员会成员包括相关专业领域的专家、作者所在工会组织的代表以及根据负责人决定需要的其他成员（如有必要）。

根据实际情况，机关或单位负责人决定成立创新委员会或科学委员会。

3. 创新委员会对要求确认的解决方案进行评价，并在满足以下条件时决定确认为创新：

a) 在该基层范围内具有新颖性；

b) 已经在该基层应用或试用，并有可能带来实际利益（例如提高劳动生产率、降低生产成本、提高产品质量和服务质量、提高技术效率、改善劳动安全条件、改善生活条件等）；

c) 不属于被排除的对象（应用创新违反公共秩序或社会道德；或者创新是根据法律规定在确认创新时正在受到知识产权保护的对象）。如果创新是由国家投资资金和技术物资并由确认创新的基层负责人创作，则该创新必须通过创新委员会进行评价。

4. 创新委员会的任务是客观公正地评价要求确认的创新解决方案，按照本条第2款规定的条件，并编制反映各成员意见和委员会表决结果的评价报告。

关于确认创新的条件、程序、创新创造者的权利和义务、创新作者的权利和义务、首次组织实施创新的参与者、促进创新活动的措施以及政府关于创新活动管理的规定详见政府令第13/2012/NĐ-CP号2012年3月2日关于颁布创新章程的决定。

第七章

竞赛奖励基金

第二十六条 创先争优基金的责任和设立原则

1. 每年，部创先争优奖励委员会常设机构根据上一年度创先争优基金执行情况、登记的创先争优称号指标、奖励形式以及计划用于下一年度创先争优工作的经费预算，制定下一年度部创先争优基金预算。

2. 创先争优基金的资金来源和提取方法

a) 交通运输部创先争优基金的形成、提取、缴纳和使用按照财政部2011年5月24日发布的第71/2011/TT-BTC号通知关于根据政府令第42/2010/NĐ-CP号规定提取、管理和使用创先争优基金的规定执行。

b) 每年，财务司负责根据政府令第42/2010/NĐ-CP号第67款、财政部第71/2011/TT-BTC号通知的规定，安排部级创先争优基金的支出。

c) 各级部属单位的创先争优基金由该级别的创先争优奖励管理部门管理；资金提取比例和金额基于预算计划；决算依据实际支出按制度和政策规定进行。

条27. 使用奖励基金和表彰基金

1. 奖励基金和表彰基金用于：

a) 打印证书、奖状、奖牌，制作纪念章、徽章、竞赛旗、奖牌框。

b) 向个人或集体颁发奖金或纪念品。

c) 交通运输部负责打印证件、制作奖牌框、竞赛旗、徽章等费用，针对由部长决定的荣誉称号和奖励形式。

d) 组织和指导竞赛活动的经费：从每级奖励基金和表彰基金总额中提取不超过20%的资金用于以下任务：

- 召开奖励委员会会议的费用；

- 制定、组织和实施竞赛活动；培训竞赛和表彰业务；召开竞赛协议签字会、中期总结会、年终总结会、经验交流会、宣传表彰先进典型会；

- 发动阶段性、专题性、常规性和重点时期的竞赛和表彰活动；开展单位、行业、部门和地区内的竞赛和表彰活动；检查、指导和监督竞赛和表彰活动的执行情况；

- 其他直接服务于组织和指导竞赛活动的费用。

2. 获得表彰的集体和个人除获得荣誉称号、竞赛旗、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖；授予勋章、奖章、奖状、纪念章、奖状并附上奖状框外，还根据第42/2010/NĐ-CP号法令的第71、72、73、75和76条的规定原则获得奖金或同等价值的实物：

（一）较高荣誉和奖励形式对应较高的奖金；

（二）同一奖励形式，同一级别，团体奖金高于个人奖金；

c) 在同一时间点、同一阶段、同一受表彰对象，如果获得不同级别的荣誉称号，则只能领取最高级别荣誉称号的奖金（或附带赠品）。(例如：2014年，阮文A先生被评为“先进工作者”，随后在2014年被评为“基层劳动模范”，则只领取“基层劳动模范”的奖金)；

d) 在同一时间点，同一受表彰对象获得多个荣誉称号，这些荣誉称号有不同的时间段，则可以领取所有荣誉称号的奖金。(例如：2012年、2013年、2014年，阮文A先生获得“基层劳动模范”称号，2014年底获得“交通部劳动模范”称号，则阮文A先生可以获得2014年的“基层劳动模范”奖金以及“交通部劳动模范”奖金)；

e) 在同一时间点，同一受表彰对象既获得荣誉称号又获得奖励形式，则可以领取荣誉称号和奖励形式的奖金。(例如：2014年，阮文A先生获得“基层劳动模范”称号，并在同一时间获得部长奖状，则阮文A先生可以获得“基层劳动模范”的奖金以及部长奖状的奖金)。

3. 居住在国外的越南人、外国个人和集体获得表彰时附带相应的纪念品（不包括奖金）。

条 28. 管理竞赛奖励基金

1. 组织干部局负责向部长提供咨询，确保部竞赛奖励基金的使用符合目的和对象，组织竞赛活动并为奖励工作服务。

2. 部办公厅负责管理基金，并与组织干部局合作，根据规定支付奖金和其他费用以支持竞赛和奖励工作。

3. 各机关、单位的主要负责人作出奖励决定时，应负责从本机关、单位管理的资金中支付奖金。

被部长、政府总理或国家主席决定给予奖励的集体和个人，由其上级部门负责在规定的竞赛奖励基金中拨出资金进行奖励。

4. 年终未使用的各级竞赛奖励基金可转入下一年继续用于竞赛和奖励工作。

条 29. 奖金支出标准及优待制度

1. 伴随竞赛称号和奖励形式的奖金，按照第42/2010/NĐ-CP号法令第七十条、七十一、七十二、七十三、七十四、七十五和七十六条的规定执行。

2. 获得“交通运输行业劳动竞赛先锋”、“全国劳动竞赛先锋”称号，获得勋章、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”的个人，在按规定获得奖励的同时，还可优先提前晋升工资，优先选派出国学习、研究、工作，提高专业技能，国内国外均按内务部的指导进行。

第八章

档案保存、报告编制、检查、处理违规行为以及解决申诉和举报

关于竞赛和奖励

条 30. 奖励档案保存

部属各机关、单位负责保存本级和基层的奖励档案，以便查阅档案、处理公民的申诉信件或确认符合条件享受政策的对象。档案保管制度按照档案保存规定执行。

条 31. 竞赛奖励工作报告

1. 各机关、单位需总结评估竞赛奖励工作，并在每年12月15日前将报告提交给部（通过部竞赛奖励委员会常设机构）。

2. 在每次竞赛前，各机关、单位有责任组织动员；每次竞赛后，各机关、单位有责任组织中期和最终总结，并将报告提交给部（通过部竞赛奖励委员会常设机构）。

条 32. 竞赛奖励工作的检查

1. 部竞赛奖励委员会常设机构负责在审查奖励之前、期间和之后对各机关、单位的竞赛奖励工作进行检查。

2. 各机关、单位的主要负责人负责在其单位内检查竞赛奖励工作。

条 33. 处理竞赛奖励违规行为

1. 做出奖励决定的级别有权撤销奖励决定，剥夺荣誉称号，收回已颁发的实物和奖金。

2. 根据法院已生效的决定或有权机关的结论，提出奖励申请的任何级别对于违规情况负有责任，应办理手续，请求有权机关撤销奖励决定，剥夺国家荣誉称号，收回已领取的实物和奖金。

3. 处理竞赛奖励违规行为的程序和手续，按照第42/2010/NĐ-CP号法令第八十条和八十一条，以及第07/2014/TT-BNV号通知第二十五条和二十六条的规定执行。

第三十四条 处理有关竞赛和奖励的申诉和检举

一、交通运输部监察局负责向交通运输部部长提出关于处理竞赛和奖励工作中的申诉、检举、建议和反映的意见，按照规定的权限进行。

二、机关、单位负责人负责按照规定权限处理竞赛和奖励工作中的申诉、检举、建议和反映的意见。

三、竞赛和奖励委员会常设机构负责与同级监察部门合作或直接为负责人提供咨询（如无监察组织），按照规定权限处理竞赛和奖励工作的申诉、检举、建议和反映的意见。

四、处理竞赛和奖励工作的申诉和检举的程序、手续、期限和文件应按照《申诉法》和《检举行为法》的规定执行。

第九章

实施条款

条35. 生效日期

本通知自2015年7月20日起生效，并取代交通运输部2012年6月29日发布的第24/2012/TT-BGTVT号通知，该通知指导交通运输行业的竞赛和奖励工作。

条36. 执行责任

一、交通运输部竞赛和奖励委员会常设机构协助交通运输部部长组织实施，检查并督促部属机关、单位和交通厅落实执行。

交通运输部办公厅主任、交通运输部监察局局长、各司司长；部属机关、单位负责人；交通厅厅长；与本通知相关的组织和个人负责执行本通知。/。