教育部       编号：22/2017/TT-BGDĐT	中华人民共和国 独立 自由 幸福           地点：河内，日期：2017年9月6日

通知

制定开设和停招本科专业及撤销开设本科专业决定的条件、程序和手续的规定

          根据2012年6月18日《高等教育法》；

          根据2013年10月24日国务院第141/2013/NĐ-CP号法令关于《高等教育法》若干条款的具体规定和实施指导；

          根据2016年9月1日国务院第123/2016/NĐ-CP号法令关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

          根据2017年5月25日国务院第69/2017/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2014年3月26日总理第26/2014/QĐ-TTg号决定关于国家大学和成员教育机构组织和活动规则的规定；

          根据高等教育司司长的建议，

          教育部副部长发布本通知，规定开设本科专业的条件、程序和手续 及停招和撤销开设本科专业的决定:

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定开设本科专业和停招、撤销开设本科专业的条件、程序和手续。

第二条 本通知适用于国家大学、地区大学、学院、大学（以下统称教育机构），以及相关组织和个人。

第二条 开设专业的条件

教育机构在满足以下条件时可以开设本科专业：

一、专业：

  （一）申请开设的专业必须符合社会需求和学习者的需求；符合地方、区域、全国经济发展和社会发展对人力资源的要求；符合教育机构的功能和任务。开设专业已在教育机构的发展方向和计划中确定。

          （二）申请开设的专业名称应在四级教育、培训目录（称为培训目录）中。

对于尚未列入培训目录的新专业（称为新专业），教育机构必须明确：

- 科学依据和社会对该新专业的需要（其中至少包括两个使用该专业毕业生的人力资源需求的机关或组织的意见）；

- 国外同类专业的实际经验和培训经验，附上至少两个经有权机关认可质量或允许实施并颁发文凭的国外高等教育机构的参考培训计划（不包括仅在中国开设的专业或与国家安全、国防有关的专业）。

二、教师和研究人员队伍（称为专职教师）的数量、质量和水平以及结构应确保能够组织开设本科专业的教学，且不与其他正在开设的本科专业的专职教师重复，其中至少有一名同专业的博士负责主持和组织实施培训计划，并承诺保证教学质量；具体如下：

（一）至少有十名同专业或相近专业的专职教师，其中至少有一名博士和四名硕士，或者两名博士和两名硕士；

（二）对于外国语言文学类专业（不包括英语、俄语、法语、德语、汉语），至少有六名同专业或相近专业的专职教师，其中至少有一名博士和三名硕士，或者两名博士和一名硕士。

（三）对于某些医学类专业：

- 临床课程和实践课程的教学人员和指导人员必须持有执业医师证书，并在符合规定的医疗机构直接从事医疗工作。

- 每门基础课程或专业课程的教学人员必须至少有一名具有相应学位论文或毕业论文的专职教师负责授课；其中，最低博士数量如下：

临床医学专业：至少有两名生物医学领域的博士，六名临床医学领域的博士，一名公共卫生领域的博士。

中医专业：至少有两名生物医学领域的博士，三名中医领域的博士，一名公共卫生领域的博士。

口腔医学专业：至少有两名生物医学领域的博士，两名临床医学领域的博士，三名口腔医学领域的博士。

预防医学专业：至少有两名生物医学领域的博士，一名临床医学领域的博士，四名预防医学或公共卫生领域的博士。

药学专业：至少有两名药学基础课程领域的博士，三名药学专业课程领域的博士。

d) 对于属于艺术类专业的招生学科，必须至少有10（十）名相同或相近专业的专职教师，其中必须包括1（一）名博士和3（三）名硕士。如果新开设的学科在国内尚未有硕士学位和博士学位授予单位，则可以由具有相同专业大学学位的人民艺术家代替博士专职教师，由具有相同专业大学学位的杰出艺术家代替硕士专职教师。

专职教师应承担至少70%的教学工作量；其余部分由聘请的兼职教师（国内外）完成，这些兼职教师已与教育机构签订了授课合同。所有专职和兼职教师都必须具备与其所教授课程内容相匹配的专业知识。

对于非公立教育机构，注册学科的专职教师中至少40%应在劳动年龄范围内。

如果在分校开展已在主校区获得批准的学科教学，且分校距离主校区较远或交通不便（教师无法每天往返进行教学），则分校必须至少配备本条款规定的40%的专职教师；其余的专职教师来自主校区。

对于尚未在国内开设硕士和博士项目的新兴学科，如果未能达到规定数量的相同专业的硕士和博士专职教师，则可以用相近专业的硕士和博士教师替代。这些教师必须至少有5（五）年的大学教学经验，并且在过去5（五）年内，在所申请开设的学科领域内至少发表过2（两）篇科研论文。

3. 教学设施、设备、图书馆和教材应满足本科层次注册学科的教学、研究和学习要求；具体如下：

a) 应有足够的教室、实验室、实习车间和试验生产设施，配备必要的设备，以满足注册学科的教学、学习和科学研究需求，确保符合该学科或学科组规定的最低设备清单（如有）；并与企业或属于注册学科领域的生产机构签订实践教学和实习合作协议。

对于某些属于健康类学科组的学科，校外实践条件按照现行规定执行；校内实践条件规定如下：

- 临床医学：至少应设有生物与遗传医学、理生、化学、解剖、胚胎学、生理学、化学生物、微生物-寄生虫、病理解剖、病理生理-免疫、药理学、营养与食品安全、环境健康与职业健康、基础护理等实验室和实习室。前临床中心应至少设有内科、外科、妇产科、儿科、急救、护理等专业知识模块的实习室。

- 中医学：至少应设有生物与遗传医学、理生、化学、解剖、胚胎学、生理学、化学生物、微生物-寄生虫、病理解剖、病理生理-免疫、药理学、植物药学、基础护理等实验室和实习室。前临床中心应至少设有内科、外科、急救、护理、针灸、推拿养生、药材、方剂等专业知识模块的实习室。

- 口腔医学：至少应设有生物与遗传医学、理生、化学、解剖、胚胎学、生理学、化学生物、微生物-寄生虫、病理解剖、病理生理-免疫、药理学、营养与食品安全、基础护理等实验室和实习室。前临床中心应至少设有牙体治疗与内牙科、修复、正畸、牙周病、口腔颌面手术、假牙实验室等专业知识模块的实习室。

- 预防医学：至少应设有生物与遗传医学、理生、化学、解剖、胚胎学、生理学、化学生物、微生物-寄生虫、病理解剖、病理生理-免疫、药理学、营养与食品安全、环境健康与职业健康、基础护理等实验室和实习室。前临床中心应至少设有内科、外科、妇产科、儿科、急救、护理等专业知识模块的实习室。

- 药学：至少应设有物理、无机化学、生物学、分析化学、解剖-生理、病理生理-免疫、化学生物、微生物-寄生虫、植物药学、有机化学、药理学、药材、药物化学、传统药学、制剂、临床药学、制药工业、药品检验、微生物提取等实验室。应至少有一个药房实习室。

条 ||| - 护理专业：至少应设有生物学和医学遗传学、生物化学、解剖学、生理学、生化、微生物-寄生虫学、病理学-免疫学、药理学、营养代谢、环境健康、中医基础护理等实验室和实践室。临床前中心应至少设有内科学、外科学、妇产科-母乳喂养与家庭保健、儿科学、康复护理等专业知识的实践室。

款b)||| 应设有图书馆和电子图书馆，以确保有足够的资料支持教师和学生教学、研究和学习。

款c)||| 教育培训机构的网站必须定期更新，并公开教育质量承诺和教育质量评估结果；公开固定教师、客座教师名单、每年录取和毕业并获得学位的学生名单（除法律规定必须保密的专业外）；公开正在培养专业的毕业生一年内的就业率；公开收费标准和教育培训费用；公开所有正在组织培训专业的毕业标准和培训计划。

如果教育培训机构在分校开展已获准在其总部开设的专业本科教育，则分校的设施必须满足本条款a)、b)点的要求。

第4条 ||| 培训计划和其他实施培训计划的条件：

项a)||| 注册专业的培训计划必须确保毕业生的知识和技能标准，并符合不同层次之间的衔接要求以及与其他培训计划的要求。

项b)||| 注册专业的培训计划和详细课程大纲必须确保毕业标准，并符合现行国家资格框架。

项c)||| 培训计划（见附件I）由教育培训机构负责人发布，在经过科学和培训委员会审议后，如获得有权机关批准开设专业，则将予以执行。

项d)||| 已申请高等教育质量认证或根据现行规定被认定达到教育质量标准；

项f)||| 设有专门负责管理培训事务的单位，符合专业管理要求；已发布本科教育规定；

项g)||| 在过去三年内，未违反有关开设专业、招生、组织和管理培训的规定，以及与高等教育相关的其他规定。

第3条 ||| 开设专业许可的决定权

第1款 ||| 教育部部长在教育培训机构满足本通知第二条规定的条件下，决定是否允许开设专业。对于为满足高质量人力资源需求或特殊领域培训需要而特别考虑的情况，由教育部部长审查并作出决定。

第2款 ||| 国家大学校长在满足本通知第二条规定条件下，可自主决定其下属学院、分校和成员大学的本科专业开设；

对于已被授权机构认定达到国家标准或授予自主开设专业权限的教育培训机构负责人，在满足本通知第二条规定条件下，可自主决定开设本科专业。

第3款 ||| 地区大学校长在满足本通知第二条规定条件下，经教育部部长授权，可决定其下属学院、分校和成员大学的专业开设。

组织实施 开设专业申请程序

1. 当有开设专业的需求且自评符合本通知第二条规定的本科专业开设条件时，教育培训机构应按以下步骤进行：
   1. 教育培训机构负责人应指导进行实际开设专业条件的检查和确认，按照附件II的格式。教育培训机构负责人对确认的开设专业条件的真实性负责；
   2. 审查培训计划和确保培训质量的条件，按照本通知第五条的规定；
   3. 向有权决定开设专业许可的机关提交开设专业申请材料，按照本通知第三条的规定；

第2款 ||| 开设专业申请材料包括：

项a)||| 教育培训机构提出的开设专业申请公文（概述开设专业提案的制定过程，确认符合开设专业规定条件）；

项b)||| 大学理事会（针对分校和国家大学、地区大学的直属学院）、学校理事会（针对公立大学）或管理委员会（针对私立大学）关于开设新专业的决议；

项c)||| 根据附件III制定的开设专业提案，主要内容包括：

- 开设专业的必要性；

- 教育培训机构的能力（注册开设专业的固定教师和科研人员队伍；设施、设备、图书馆、教材；科学研究和国际合作活动）；

- 培训计划摘要及培训计划（包括招生对象和条件、预计前三年的招生人数）；

- 教育培训机构科学培训委员会通过开设专业提案的会议纪要；

d) 教师的学术简历，按照附录IV的格式，并填写培养单位开设新专业的自我评估表，格式见附录V；

ｅ) 社会对拟开设新专业需求的证明材料，包括本地区、区域内相同领域毕业生就业情况调查结果；使用劳动力的机关、企业的意见；以及该领域为经济社会发展所需人力资源的需求预测。

e) 建立和审查培养方案的相关证明材料，包括：成立培养方案编写小组的决定；成立培养方案审查委员会及其质量保障条件审查委员会（以下简称审查委员会）的决定；审查委员会的结论；培养单位关于根据审查委员会结论调整和补充培养方案及质量保障条件的说明文件（如有）。

3. 开设专业申请材料应制作两份，提交给有权批准开设专业的主管部门（直接提交或通过邮政寄送），并在提交申请材料前至少提前20天在培养单位的官方网站上公开发布。

第五条 培养方案及质量保障条件的审查

          1. 在确认实际质量保障条件后，培养单位应成立审查委员会。成立审查委员会的决定必须明确列出每位委员的职务、学历、专业和工作单位。

          2. 除现行规定对培养方案审查委员会的标准和结构外，委员会成员人数必须是奇数；并且必须邀请至少两个其他培养单位的成员加入审查委员会，这些单位具有相同或相关领域的培训经验（如果申请开设的是新专业），其中至少有一名教授或副教授（不包括代表毕业后学生用人单位的成员）。

          3. 根据培养方案草案和现行规定，审查委员会进行审查并就培养方案作出结论；同时，根据已经确认的实际质量保障条件，评估培养单位是否符合现行规定的质量保障要求。对于需要实验设备或实践设施的专业，如本通知第二条第三款所述，审查委员会应在得出结论前检查实际情况。

          4. 审查记录必须有审查委员会主席和秘书的签名，并注明姓名，同时加盖培养单位的公章。

第六条 开设专业审查和决定

一、在收到教育机构开设专业申请材料后，有权决定开设专业的机关组织对申请材料进行审查：

（一）如果申请材料齐全并符合规定条件，有权决定开设专业的机关负责人作出批准开设专业的决定；

（二）如果申请材料不齐全或不符合规定条件，有权决定开设专业的机关以书面形式通知教育机构审查结果及未满足规定的具体内容。

二、审查开设专业申请材料应在自收到教育机构申请材料之日起三十个工作日内完成。

第七条 暂停招生专业

一、教育机构出现下列情形之一的，应暂停招生专业：

（一）未能保证本通知第二条规定的任何一项条件；

（二）在未经许可的地点组织招生和教学活动；

（三）违反教育法律法规被处罚到必须暂停招生的程度；

（四）未能遵守本通知第十一条第一款的规定；

e) 法律规定的其他情况。

二、对于违反本条第一款规定的教育机构，教育部部长决定暂停其招生专业。暂停招生期限为十二个月至二十四个月。

暂停招生决定必须明确暂停原因、暂停期限以及确保学生和教师权益的具体措施。

三、暂停招生期满后，若导致暂停招生的原因已消除且符合本通知第二条规定的条件，则教育部部长可决定允许该教育机构恢复招生。

第八条 撤销开设专业决定 本科层次

一、教育机构出现以下情形之一时，教育部将撤销其本科专业开设决定：

（一）通过欺诈手段获得本科专业开设资格；

（二）严重违反招生、管理和教学组织规定；

（三）暂停招生期限届满仍未解决导致暂停招生的问题；

（四）违反教育法律法规被处罚到必须撤销开设决定的程度；

e) 法律规定的其他情况。

二、撤销开设决定必须明确撤销原因，确保学生和教师权益的具体措施，并在教育部官方网站上公开。

第九条 教育机构、评估委员会及其邀请参与评估委员会单位的责任

一、教育机构负责人有责任：

（一）确保本科专业开设申请材料的真实性与准确性；

（二）根据评估委员会或有权机关的要求提供完整的信息、文件和证据；

（三）对教育机构本科教学活动的质量保障条件负责；

（四）成立评估委员会并按照规定组织教学计划和质量保障条件的评估；

（五）按现行规定安排资金并支付用于实施实地检查确认、教学计划和质量保障条件评估的费用；

（六）按规定组织内部检查、审计和处理违规行为，并接受教育部和其他有权机关关于质量保障条件的检查、审计；

（七）本通知第三条第二款和第三款规定的教育机构负责人组织审查开设本科专业的申请材料和条件，作出开设决定并将决定连同申请材料按规定报送教育部。

二、评估委员会主席和成员对教学计划和质量保障条件的评估结果的真实性与准确性负责，并接受教育部和其他有权机关的检查、审计和监督。

三、邀请参与评估委员会的单位有责任为这些成员顺利完成任务创造便利条件。

条 10. 责任的 教育部相关单位的

1. 组织审查开设大学本科专业所需的文件和条件，按照规定执行。

2. 指导、监督、检查和审计按照现行规定开设大学本科专业的过程，确保教学质量。

条 11. 过渡规定

 1. 对于正在实施的专业，在本通知生效后两年内，教育机构必须根据本通知第二条规定审查并补充确保教学质量的条件；向教育部报告。

 2. 如果连续五年未招收某已获批准的专业学生，若想重新招生和组织教学，教育机构必须按照本通知的规定重新申请开设该专业。

         3. 新设专业在两届毕业生后，教育机构必须组织对该专业培养方案、质量和效果进行评估，以及毕业生就业情况和用人单位对培养方案及人力资源需求的意见，作为向教育部申请继续开设该专业并将其名称纳入培训目录的基础。

        条 12. 生效日期

1. 本通知自2017年10月23日起生效；

2. 本通知取代了2011年2月17日由教育部部长发布的第08/2011/TT-BGDĐT号通知中关于开设大学本科专业规定的条件、文件、程序、暂停招生、撤销开设大学本科专业决定以及高等专科学校的相关个别规定，在本通知生效前由教育部发布的与开设大学本科专业有关的规定。

          条 13. 实施组织

部办公厅主任、高等教育司司长、教育部相关单位负责人；教育机构负责人；与本通知相关的组织和个人负责执行本通知。