通知2018年第22号关于教育行业评比表彰工作的指导

通知

关于教育行业评比表彰工作的指导意见

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根据二零零三年十一月二十六日《评比表彰法》；二零零五年六月十四日《关于修改和补充〈评比表彰法〉若干条款的法》以及二零一三年十一月十六日《关于修改和补充〈评比表彰法〉若干条款的法》；

根据政府2017年5月25日颁布的第69/2017/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一七年七月三十一日政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于《评比表彰法》若干条款的具体实施规定；

根据二零一七年十月二十七日公安部第08/2017/TT-BNV号通知关于具体实施政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于《评比表彰法》若干条款的规定；

根据奖励表彰司司长的建议，

教育部颁布关于教育行业评比表彰工作的指导意见.

第一条 调整范围

第一条 本指导意见对属于教育部部长权限范围内的教育行业评比表彰工作进行指导，包括：评比表彰原则；评比表彰称号标准、奖励标准；决定权限；接受材料时间；评审奖励程序；评比表彰委员会；奖励经费责任。

第二条 教育行业的评比表彰工作应按照本指导意见及《评比表彰法》、二零一七年七月三十一日政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于《评比表彰法》若干条款的具体实施规定、二零一七年十月二十七日公安部第08/2017/TT-BNV号通知关于具体实施政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于《评比表彰法》若干条款的规定执行。

第二条 适用对象

第一条 评比对象

（一）各司、局、监察机构、办公厅；为教育部国家管理职能服务的直属事业单位；教育部所属公立事业单位；项目和越南教育出版社（以下统称为教育部直属单位）；

（二）国立河内大学、国立胡志明市大学（以下简称国立大学）；

（三）学前教育机构、普通教育机构、继续教育机构、特殊教育学校；

（四）各省、直辖市教委、教育局；

（五）省属师范专科学校、师范学院、省、直辖市政府所属高等教育机构（以下简称省属高校）；部委、相当于部委级机构、政府直属机构所属高等教育机构（以下简称部委属高校）；非公立高等教育机构；其他属于国民教育体系的教育机构；

（六）上述各单位所设科室、处室、部门及其相应组织；

（七）在上述各单位任职的干部、公务员、职员、工人，包括正在试用期或合同期一年以上的人员；

（八）国民教育体系中教育机构的学生。

第二条 表彰对象

a) 本条第1款规定的人选；

（二）在国外学习的越南公民，在国外从事教育管理工作的人士；

（三）国内外为教育行业发展做出重大贡献和支持的组织和个人。

条 3. 对于评比表彰的要求

1. 不得强制设定竞赛指标，确保集体和个人自愿参加竞赛的原则。

2. 评比表彰必须依据标准和取得的成绩，与具体的、实际的成果相挂钩。

3. 对于授予荣誉称号和成绩影响范围的评估，必须符合对公务员、事业单位工作人员和劳动者的工作表现和分类评定结果。建议授予“基层劳动模范”称号和部级奖励的公务员、事业单位工作人员和劳动者的数量不得超过管理人员总数的三分之一。

4. 对于违反以下任何一项情况的集体、个人及其负责人或副手：未如实申报所取得的成绩；违反教师职业道德和学生行为规范；违反招生规定、考试规则、课外辅导规定；违规收支影响单位、地方或行业的教育环境，不得进行表彰。

5. 对于“先进工作者”、“基层劳动模范”、“优秀工作集体”、“教育部竞赛红旗”、“政府竞赛红旗”、部长嘉奖令、总理嘉奖令、各类勋章；被推荐表彰的集体和个人，其同意票数需达到总成员数的70%以上，由评比表彰委员会或其常设机构计算。 条 4. 可以替代部级和基层创新标准的一些成就适用于教育部直属单位和个人以及国家大学的人员

1. 达到下列成就之一的个人可以视为拥有一个部级创新标准，作为授予部级“劳动模范”称号的基础：

a) 根据分配的任务参与制定并已发布的规范性法律文件，并经有权人确认参与该文件起草的结果；

b) 参与编写并通过权威人士确认的学前教育课程和教材；通过权威人士确认的中小学课程和教科书；

c) 主编一本用于教学的专业书籍；

d) 主编一门课程的教学大纲或共同主编两门课程的教学大纲；

e) 在国际奥林匹克竞赛中指导队伍获得三等奖及以上；

f) 在国际专业期刊ISI或Scopus索引中的科学论文为主要作者；

g) 在国家级竞赛中指导作品获得三等奖及以上的主要作者。

2. 达到下列成就之一的个人可以视为拥有一个基层创新标准，作为授予“基层劳动模范”称号和教育部部长嘉奖令的基础：

a) 达到本条第1款规定的成就；

b) 指导一项获得校级一等奖及以上的大学生科研项目；

c) 在国家级展览、竞赛中主要创作的艺术作品被选中。

C ||| 艺术作品的主要作者，该作品被选中参加国家级的展览、竞赛或演出。

条 5. "部教育和培训竞赛旗"荣誉称号

1. 部教育和培训竞赛旗每年在学年或工作年末颁发给表现最突出、领先竞赛组的集体，符合《竞赛和奖励法》第二十六条规定的标准。

2. 学年或工作年末，根据本通知第二条第一款规定单位，评估、选择一个表现优异、领先的学院、系、处等直属单位集体，推荐部长授予部教育和培训竞赛旗。拥有二十个及以上学院、系、处等直属单位的单位，负责人将其分为教学竞赛组和服务教学竞赛组，每个竞赛组选择一个表现优异、领先的集体，按照部教育和培训年度奖励指导原则推荐部长授予竞赛旗。

3. 学年末，教育和培训厅选择一个表现优异、领先由部教育和培训发起的各级教育和培训运动的集体，一个教育和培训处以推荐部长授予竞赛旗。

条 6. "为教育事业贡献"纪念章

"为教育事业贡献"纪念章是部长对教育内外个人的一次性奖励形式，达到以下标准之一：

1. 教育系统内个人

a) 在教育行业工作满二十年，圆满完成任务；

b) 在特别困难经济和社会条件地区或贫困县工作，可提前五年获得纪念章，比本条款第一点规定的时间早五年；

c) 被派去学习或服兵役后继续在教育行业工作的人员，其学习或服役时间计入教育行业工作时间，以考虑授予纪念章；

d) 符合本条款第一点规定的工作年限，但受到从警告到低于解雇处分的纪律处分，需在解除处分决定之日起两年后才能考虑授予纪念章。受处分期间不计入授予纪念章的考虑范围；

e) 已按社会保险制度退休，奖励申请由退休前的干部管理部门审查并提出奖励建议；对于已按社会保险制度退休且单位现已解散或合并的情况，接收该单位任务的单位负责接收档案，审查并提出奖励建议。

2. 教育行业外个人：担任党、政府、团体主要领导职务一届以上，在领导和指导教育行业发展方面作出重大贡献；或者在支持教育行业发展方面作出重大贡献，经教育和培训厅和受益单位确认。

3. 定居国外的越南人和外国人积极为越南教育和培训事业建设和发展作出贡献，加强越南教育与各国及国际组织之间的友好合作。

条 7. 嘉奖令的教育部部长

1. 教育部部长颁发的嘉奖令授予具有良好道德品质，模范执行党的方针政策和国家法律法规，在以下标准之一方面取得成绩的个人：

a) 至少提出两项在教育、教学、科学研究、管理方面的创新措施并产生实际效益，或主持一项省级及以上级别的科研课题并通过验收应用，并取得显著效果，经有权行业主管部门审定确认；

b) 在学习、训练、体验活动、创业中表现优异；在科学研究和技术革新中有创新举措；克服困难，学业优秀；积极参与志愿服务和社会公益事业，经有权单位确认；

c) 连续两年以上被所在单位领导评为出色完成任务，在此期间有两项创新措施被认可并有效实施，对基层工作或单位建设发展作出贡献。适用于在教育部直属单位和国立大学工作的个人；

d) 完成任务良好，在退休前五年内未获得教育部部长颁发的嘉奖令。适用于在教育部直属单位和国立大学工作的个人；

đ) 表现高尚义举，勇敢救助人民生命财产，防范和减轻自然灾害、敌害、疫情的影响，与消极行为、违法行为和社会不良现象作斗争，起到示范作用，并被单位或地方表彰；

e) 对教育行业作出许多实际有效的贡献和支持，经有权部门确认；

g) 其他奖励情形由部长决定。

2. 教育部部长颁发的嘉奖令授予模范执行党的方针政策和国家法律法规，内部团结并在以下标准之一方面取得成绩的集体：

a) 在竞赛活动中表现出色，建立安全、健康、友好的教育环境，鼓励许多集体和个人自愿参与创新改革的教学竞赛；

b) 在救助人民生命财产，防范和减轻自然灾害、敌害、疫情的影响方面表现出色，取得突出成绩；

c) 连续两年以上出色完成任务，被有权部门认定为“先进集体”，适用于教育部直属单位和国立大学；

d) 对教育行业作出许多实际有效的贡献和支持，经有权部门确认；

đ) 其他奖励情形由部长决定。

条8. 表彰奖励称号和形式的决定权

1. 教育部部长的决定权

a) 对于教育部所属、直属单位，国立大学

教育部部长确认在其权限内的表彰奖励称号；决定授予部长嘉奖令；授予个人纪念章；向有权限的上级机关提请审议并授予国家级奖励；授权国立大学校长、地区大学校长、越南教育出版社总经理确认其管理权限内的“先进集体”称号；

b) 对于学前教育机构、普通教育机构、成人教育机构、特殊教育学校；省属学校、部属学校；非公立高等教育机构；其他属于国民教育体系的教育机构；教育厅、教育局

教育部部长决定授予教育部竞赛红旗给成绩特别突出、在竞赛群体或竞赛组中领先的集体；授予部长嘉奖令给在由教育部发起的竞赛运动中取得显著成绩的集体和个人；授予个人纪念章；根据中央竞赛奖励委员会的建议，同意对集体和个人进行奖励。

2. 教育部所属、直属单位，地区大学，国立大学，越南教育出版社具有法人资格的单位负责人的决定权

a) 确认在其管理权限内的“先进工作者”、“基层劳动模范”、“先进集体”称号，并授予集体和个人荣誉证书；

b) 向教育部部长提请审议并决定授予“教育部竞赛红旗”、“先进集体”、“部级劳动模范”、部长嘉奖令、纪念章；向有权限的上级机关提请审议并授予国家级奖励。

3. 省人民政府负责人提议教育部部长审议并决定对省属、部管学校的集体和个人进行奖励。

4. 国际合作局局长与竞赛奖励司司长共同提请教育部部长审议并决定对在国外学习的越南公民、国外越南人集体和个人以及为教育事业做出显著贡献的外国集体和个人进行奖励，需先征求公安部、外交部及相关机构的意见。

条9. 接收申请材料的时间

1. 申请确认表彰奖励称号和部级奖励形式的材料应在每年8月30日前提交至教育部（对于按学年评定的单位应在每年1月30日前提交）。

2. 申请确认表彰奖励称号和国家级奖励形式的材料应在每年10月15日前提交至教育部（对于按学年评定的单位应在每年2月28日前提交）。

3. 申请即时奖励：集体或个人取得成绩后，单位负责人应及时提请教育部部长审议并决定奖励，或由教育部部长提请有权限的上级机关审议并决定奖励。

4. 申请纪念章评审：包括报告书及附名单（表1）和个人业绩摘要（表2、表3），应在每年5月15日前提交至教育部。

条 10. 表彰审批程序

1. 部级竞赛称号和奖励形式

a) 对于“先进集体”竞赛称号、部级竞赛红旗，收到完整材料后，表彰奖励司审核材料，评估业绩报告，征求相关单位意见，汇总结果，完善材料，报部长审查并作出认定决定；

b) 对于部长嘉奖令、纪念章，收到完整材料后，表彰奖励司审核材料，评估业绩报告，报部长审查并作出决定；

c) 对于“部级劳动模范”竞赛称号，收到完整材料后，表彰奖励司审核材料，评估业绩报告，提请部长批准征求组织会议的意见；完善材料，报部长审查并作出认定决定。

2. 国家级竞赛称号和奖励形式

a) 收到完整材料后，表彰奖励司审核材料，评估业绩，提请部长批准征求组织会议的意见，在向组织或常务组织会议报告前；完善材料，报部长以便部长提交有权限的机关审批奖励；

b) 教育部党组审议“金星勋章”、“胡志明勋章”、“独立勋章”、国家荣誉称号、“全国劳动模范”的奖励形式，并在部长提交有权限的机关审批奖励前提出意见。

条 11. 教育部直属单位、国立大学表彰奖励委员会

1. 教育部直属单位、国立大学具有法人资格的负责人决定成立该单位的表彰奖励委员会。

2. 委员会成员

a) 委员会主席为单位主要负责人；

b) 委员会有两名副主席，包括副负责人和工会主席；

c) 委员包括党代表、共青团代表、相关专业部门负责人以及一名常任委员兼秘书，负责表彰奖励工作或被指派负责该工作的人员。

3. 委员会工作原则

a) 委员会按照民主集中制原则运作，并按规定的比例进行表决。当委员会成员意见相同时，最终决定由主席作出；

b) 委员会会议有效需至少三分之二的成员出席。缺席情况下，成员必须得到主席同意并返回投票。

4. 委员会的任务和权力

a) 向负责人提供关于执行党的政策、国家和教育部关于表彰奖励工作的指导意见；根据权限发起和推广竞赛活动；

b) 提出符合单位职能和任务的竞赛称号和奖励标准；定期评估竞赛活动和奖励工作的成果；提供竞赛和奖励工作的中期和总结报告；建议和提出推动爱国竞赛运动的措施，并向有权机关报告；

c) 向负责人提供关于授予竞赛称号和奖励形式的建议，或者将奖励事宜提交有权机关审批。

条12. 激励表彰工作中组织和个人的任务和权限

1. 教育部部长主持，与政治组织、政社组织、政经社职业组织、社会职业组织的负责人合作，在整个教育行业中发起和指导开展竞赛运动。

2. 激励表彰司司长主持，与各局、总局、监察机构、办公厅负责人合作，向教育部部长提出关于方针、内容、计划、方案、措施的建议，以在教育行业内发起和指导实施竞赛运动；指导、督促、检查、总结竞赛运动和表彰工作；推广行业内的先进典型和好人好事；协助教育部激励表彰委员会审定材料，并向教育部部长提交奖励决定或提交上级机关审议批准。

3. 第二条第一款规定单位的负责人以及教育厅厅长负责与同级群团组织具体化竞赛运动的内容、标准和措施，检查执行情况；总结竞赛运动，推广先进典型；发现好人好事和教学改革创新的集体和个人；及时将有突出成绩的集体和个人报教育部部长审批奖励，并提出改进激励表彰工作的建议。

4. 属于教育部的信息、新闻出版机构；教育厅；教育机构负责经常宣传激励表彰工作；树立先进典型的榜样；反对追求成绩的行为和违反激励表彰法律法规的行为。

5. 被推荐授予竞赛称号或奖励形式的集体和个人必须按规定及时完整地履行申报材料的手续和期限，并对材料的真实性负责。

6. 对于属于教育部部长权限范围内的竞赛称号和奖励形式，申报单位必须在其官方网站或其他传播媒介上公示被推荐的集体和个人名单，至少提前七个工作日提交给教育部。

条13. 奖金支付责任

教育部负责支付以下奖金：

1. 属于教育部及其直属单位并获得国家级表彰的集体和个人。

2. 在教育部机关领取工资并由教育部部长确认竞赛称号和奖励的集体和个人。

3. 由教育部部长因取得显著成就而给予奖励的集体和个人。其他情况由教育部部长决定。

条14。 本通知自2018年10月14日起生效，取代2015年12月31日由教育部部长发布的第35/2015/TT-BGDĐT号通知关于教育行业的激励表彰工作指南；2005年8月29日由教育部部长发布的第26/2005/QĐ-BGD&ĐT号决定关于颁发“为教育事业”纪念章；以及2005年8月29日由教育部部长发布的第27/2005/QĐ-BGD&ĐT号决定关于颁发“为教育事业”纪念章的细则，上述文件自本通知生效之日起失效。

条 15. 教育部办公厅主任、激励表彰司司长、教育部所属各单位负责人；教育厅厅长；大学校长；师范专科学校校长；中等师范学校校长及相关组织、单位和个人有责任执行本通知。