通知2021年第22号关于主要林木作物种类目录；认定林木作物品种和种源

通知

规定主要林木栽培种类；

认定林木栽培种类的品种和种源

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根据2017年2月17日国务院令第15号《关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2017年11月15日《林业法》；

根据2021年3月25日第27/2021/NĐ-CP号政府法令关于林木种子管理的规定；

根据林业总局局长的建议；

农业农村部发布本通知，规定主要林木栽培种类；认定林木栽培种类的品种和种源的程序。

 

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定主要林木栽培种类；认定林木栽培种类的品种和种源的程序和手续。

第二条 适用对象

a) 调查内容包括：自然生态系统的基本调查，野生动植物物种，作物和家畜品种，微生物和真菌，具有价值的基因资源，以服务于生物多样性的保护和发展；

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 林木栽培 是指在特种用途林、防护林、用材林和分散种植地种植的木材树种和其他林产品树种。

2. 林木栽培种源 是提供繁殖材料的地方，包括：选育林分、转化种子林、种子林、苗圃、优良单株、母树和母树林。

3. 选育林分 是指未经林业技术措施影响的自然林或人工林，经认定可提供繁殖材料。

4. 转化种子林 是指经过规定的林业技术措施影响的自然林或人工林，经认定可提供繁殖材料。

5. 种子林 是指从优良单株采集的种子培育的非按图式种植的人工林，经认定可提供繁殖材料。

6. 苗圃 是指按照一定图式从选育优良单株的无性系（无性系苗圃）或有性系（有性系苗圃）种子种植的人工林，经认定可提供繁殖材料。

7. 优良单株 是指在自然林、人工林、转化种子林、种子林、苗圃、分散种植地中选出并经认定可提供繁殖材料的树木。

8. 母树 是指从一个林木栽培品种群体中评估并认定的用于提供无性繁殖材料的树木。

9. 母树林 是指由母树或原种无性繁殖的苗木种植而成，并经认定可提供无性繁殖材料生产的苗圃。

10. 试验种植 是指种植、观察和评估试验种植品种的产量、质量、抗病虫害能力或其他不利条件的能力的活动。

11. 快生树种 是指平均直径生长量每年达到2厘米以上或在一个经营周期内平均产量达到每公顷15立方米以上的树种。

12. 慢生树种 是指平均直径生长量每年低于2厘米或在一个经营周期内平均产量低于每公顷15立方米的树种。³每公顷。

13. 林业生态区 是具有特定气候（降雨量、温度）、地形地貌、土壤和森林植被特征的区域；分为八个生态区，详见附录I，随本通知发布。

第二章
主要林木栽培种类；认定和取消林木栽培种类的品种和种源认定

节 1
主要林木栽培种类

第四条 主要林木栽培种类的标准

1. 具备已认定的品种或种源，满足造林需求和目的。

2. 在至少两个林业生态区内，造林面积达到500公顷以上。

条 5. 森林主要栽培树种目录

1. 森林主要栽培树种目录由本通知附件二发布。

2. 在以下情况下，森林主要栽培树种目录可以补充或删除：

a) 当新树种符合政府于2021年3月25日发布的第27/2021号法令（以下简称第27/2021号法令）第三条第四款的规定，并满足本通知第四条规定的标准时，将其添加到目录中；

b) 对于不再符合第27/2021号法令第三条第四款规定和本通知第四条规定的一项标准的树种，从目录中删除。

3. 林业总局应审查并提交农业与农村发展部审议，根据本条第二款的规定补充或删除森林主要栽培树种目录。

节
认定、撤销认定林木栽培品种

条 6. 林木栽培品种认定标准

林木栽培品种认定标准包括：

1. 根据第27/2021号法令第十三条的规定进行试验，或者根据本通知第七条的规定进行试种。

2. 试验结果或试种结果符合国家认可的林木栽培品种标准，其产量和质量不低于已认可的同种或同一类群品种在相同林业生态区种植的水平。

条 7. 林木栽培品种试种

1. 试种对象：地方特有的本地林木栽培品种；已在其他林业生态区试种过的已认可的林木栽培品种；首次进口且在出口国具有高产量和高质量，来源清晰且适合试种地生态条件的林木栽培品种。

2. 最低试种面积为2公顷，最高为10公顷。

3. 试种方法按照国家标准执行。尚未有国家标准的情况下，则采用基础标准。

4. 评估试种结果的时间：对于生长快的树种为三十六个月；对于生长慢的树种为七十二个月；对于非木材林产品树种，在连续两个收获季节达到选育目标产品的稳定收获后进行评估。

条 8. 林木栽培品种认定程序和手续

1. 审批权：林业总局负责认定林木栽培品种。

2. 组织和个人申请认定林木栽培品种的文件包括：

a) 根据本通知附件三发布的表格01填写的认定林木栽培品种申请书（原件）；

b) 根据本通知附件三发布的表格02填写的林木栽培品种试验或试种结果报告（原件）；

c) 进口林木栽培品种的文件包括关于出口国取样地点的产量、质量和生态条件的信息（复印件）。

3. 提交文件的方式：组织和个人可直接提交、通过邮政服务提交或通过公共服务提交，或在线提交。

4. 实施程序：

a) 组织和个人申请认定林木栽培品种，应按本条第二款的规定向林业总局提交一份完整的文件。如果文件不符合要求，林业总局应在收到文件之日起三个工作日内，直接或书面指导组织和个人完善文件，并说明原因；

b) 自收到完整文件之日起十五个工作日内，林业总局成立评审委员会，进行文件评审，现场检查，制作评审记录和评审报告。检查内容和方式按照国家认可的林木栽培品种标准执行。评审委员会的工作制度由林业总局制定；

c) 自收到评审记录和评审报告之日起三个工作日内，林业总局局长根据本通知附件三表格03和附件四部分A作出认定林木栽培品种的决定，并将结果告知组织和个人，在林业总局官方网站上公布；如不认定林木栽培品种，应以书面形式通知并说明理由。

第九条 撤销林木良种认定

一、有下列情形之一的，撤销林木良种认定决定：

（一）林木良种退化，产量和质量下降或者遭受病虫害严重程度超过国家林木良种标准；

（二）林木良种不再具有繁殖材料。

二、自发现或收到组织和个人反映林木良种属于本条第一款规定的情形之日起二十个工作日内，林业总署应组织检查核实，并根据本通知附件三表三和附件四部分A作出撤销林木良种认定决定，并在林业总署门户网站上公布；如不撤销林木良种认定，则以书面形式通知相关组织和个人。

节 3
林木良种认定及撤销认定

第十条 林木良种来源认定标准

一、林木良种来源符合国家林木良种来源标准的要求。尚未制定国家标准的，适用行业标准。

二、林木良种来源包括：选育林分；转化种子林；种植种子林；苗圃；母树园；用于生产造林苗木的优良树木；提供插条、接穗、芽接材料的母树。

不认定用于建立种子林和苗圃的优良树木；用于恢复良种的优良树木和母树。

第十一条 认定林木良种来源程序和手续

一、权限：地方森林公安局或地方林业局负责认定地方林木良种来源。若地方没有森林公安局或林业局，则由地方农业和农村发展厅决定（以下简称地方有权机关）。

二、组织和个人申请认定林木良种来源的文件包括：

（一）按照本通知附件三表四格式提交的认定林木良种来源申请书（原件）；

（二）按照本通知附件三表五格式提交的技术报告（原件）。

3. 提交文件的方式：组织和个人可直接提交、通过邮政服务提交或通过公共服务提交，或在线提交。

4. 实施程序：

（一）组织和个人申请认定林木良种来源时，应按本条第二款的规定向地方有权机关提交一份完整的文件。如果文件不符合要求，在收到文件后三个工作日内，地方有权机关应直接指导或书面告知组织和个人完善文件并说明原因；

（二）自收到完整文件之日起十五个工作日内，地方有权机关应成立评审委员会，进行文件审查，现场检查，制作评审记录和报告。检查内容和方式按照国家林木良种来源标准执行。评审委员会的工作制度由地方有权机关制定；

（三）自收到评审记录和报告之日起三个工作日内，地方有权机关负责人应根据本通知附件三表六和附件四部分B作出认定林木良种来源决定，并将结果通知组织和个人，并在地方森林公安局或林业局和农业和农村发展厅的官方网站上公布；如不认定林木良种来源，则以书面形式通知并说明原因。

五、林木良种来源认定决定的有效期：

（一）苗圃为十五年；

（二）种植种子林为七年；

（三）转化种子林和选育林分为五年；

（四）提供插条的快速生长树种母树园为三年；

（五）优良树木为十年；

（六）提供插条、接穗、芽接材料的慢生树种母树和非木质林产品母树为十年。

六、继续使用林木良种来源需重新评估和认定。重新认定林木良种来源的程序、手续和有效期按照本条第一、二、三、四和五款的规定执行。不重新认定快速生长树种母树园。

条 12. 撤销林木种苗认定

1. 在下列情形下，撤销林木种苗认定决定：

a) 已经认定的林木种苗在使用期限内退化，产量和质量下降，无法满足已认定林木种苗标准的要求；

b) 林木种苗已经灭绝或因自然灾害、疾病而被毁坏；或者已被撤销认定的林木种苗。

2. 自发现或收到组织和个人反映林木种苗存在上述第1款规定情况之日起20个工作日内，地方有权机关应组织检查、核实，并根据本通知附件III中的表6和附件IV中的B部分格式作出撤销林木种苗认定的决定；在林业检查站或林业局及农业和农村发展厅的官方网站上公布；如不撤销林木种苗认定，则以书面形式通知相关组织和个人。

第三章
组织实施

条 13. 责任实施

1. 林业局：

a) 定期审查、汇总并更新，在总站官方网站上公布已认定或撤销认定的林木种苗目录；

b) 根据法律规定，检查和监督各地林木种苗生产和经营活动；

c) 处理全国范围内的关于林木种苗生产和经营的投诉和举报，并依法处理违法行为；

2. 各省、直辖市农业和农村发展厅：

a) 指导有效管理和利用已认定的林木种苗；

b) 指导实施林木种苗标准；

c) 定期审查、汇总并更新，在农业和农村发展厅官方网站上公开已认定或撤销认定的林木种苗目录，并在发布决定后立即向林业总局通报有关认定或撤销认定的情况；

d) 根据法律规定，在地方上进行检查、监督、处理关于林木种苗生产和经营的投诉和举报以及违法行为；

e) 每年12月31日前，向林业总局报告地方上的林木种苗生产、经营和使用情况（包括按树种划分的造林面积）；

3. 组织和个人的责任：

a) 在林木种苗生产和经营过程中，严格遵守法律规定，确保林木种苗的质量符合规定；

b) 配合国家有关部门依法进行的检查、监督和违法行为处理。

条 14. 过渡规定

1. 对于在本通知生效前由有权机关认定的林木种苗，可继续使用至其使用期限结束。

2. 对于在本通知生效前提交申请但尚未获得认定的林木种苗，按照本通知的规定执行。

第十五条 生效日期

1. 本通知自2022年2月12日起生效。

2. 本通知取代农业和农村发展部于2018年11月16日发布的第30/2018/TT-BNNPTNT号通知，该通知涉及主要林木种苗种类目录；认定种苗和种源；管理主要林木种苗材料。

3. 如引用本通知中的文件或国家标准进行了修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的文件或国家标准。

4. 在执行本通知的过程中，如遇问题，应及时向农业和农村发展部反馈，以便审查、修改和补充。/。