通知2022年第22号关于实施至2030年国家统计质量标准的指导意见

本草案是一套统计质量标准,包括四个主要部分:统计系统管理、统计流程管理、统计产出结果管理和统计描述数据管理。每个部分都有具体的标准来评估统计机构的工作效率。

Số hiệu22/2022/TT-BKHĐT
Loại văn bản通知
Cơ quan ban hành财政部
Người kýNguyễn Chí Dũng — Bộ trưởng
Cập nhật14/06/2026
Lĩnh vực未分类
Ngày ban hành09/12/2022
Ngày áp dụng01/02/2023
Ngày hết hiệu lực
Tình trạng生效中
✦ Tóm lược thông minh

本草案是一套统计质量标准,包括四个主要部分:统计系统管理、统计流程管理、统计产出结果管理和统计描述数据管理。每个部分都有具体的标准来评估统计机构的工作效率。

Đối tượng áp dụng

本草案适用于从中央到地方的所有统计机构,包括非政府组织和从事数据收集、分析和发布的私营企业。

Các điểm cốt lõi

  • 统计系统管理:包括制定战略、计划,与专家合作改进方法论。
  • 统计流程管理:集中在统计信息生产过程中的每一步的质量控制以及对信息提供者负担的管理。
  • 统计产出结果管理:确保统计数据的相关性、准确性、及时性和可获取性。
  • 统计描述数据管理:包括编制、公布和保存统计描述数据。
  • nhucautheodoi18022023_145627.png

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

  • 提高统计信息质量,使使用者能够更准确地了解经济和社会情况。
  • 帮助管理部门基于客观和可信的数据做出决策。
  • 通过提供高质量的统计数据,为科学研究和企业发展创造有利条件。

❓ Câu hỏi thường gặp

该草案是否适用于非政府组织?

是的,该草案适用于所有收集和发布统计数据的组织,包括非政府组织。

草案中哪些标准是必须执行的?

所有标准都鼓励执行。然而,某些标准可以根据各统计机构的特点进行调整。

共享的统计描述数据库是什么?

这是一个集中了在编制统计数据时使用的方 法论、范围、定义和分类等信息的数据库,有助于确保不同周期和数据源之间的可比性。

Toàn văn

B 计划与投资部令第

中华人民共和国

独立 自由 幸福

数: 22/2022/TT-BKHĐT  内,日期09  12 二〇二二年

通知
 实施指导意见

国家统计质量标准   /BC-… 至2030年

____________

根据2015年11月23日《统计法》;根据2021年11月12日对《统计法》若干条款进行修改补充及国家统计指标目录的《统计法》;

根据政府令 2016年7月1日国务院第94/2016/NĐ-CP号法令,详细规定并指导实施《统计法》中的若干条款; 的内容;

根据二零二二年十月二十八日政府第89/2022/NĐ-CP号法令关于计划与投资部职能、任务、权限和组织结构的规定;

根据2019年1月5日总理第 01/2019/QĐ-TTg号决定发布的至2030年国家统计质量标准; 外国非政府组织和越南机关的责任量;

按照国家统计局总局长的建议;国家统计局;

计划与投资部部长发布本通知,以指导实施至2030年国家统计质量标准。

第一条 调整范围

本通知旨在指导实施至2030年国家统计质量标准。

第二条 适用对象

本通知适用于按照《统计法》规定属于国家统计组织体系的统计机构以及与国家统计质量评估活动相关的组织和个人。

条 3. 统计质量标准及其内容的应用

1. 国家统计体系应用19项标准,包含92项具体内容。

2. 中央统计机构应用19项标准,包含75项具体内容。

3. 部门和行业统计机构应用16项标准,包含43项具体内容。

4. 省级统计机构应用14项标准,包含29项具体内容。

5. 县级统计机构应用12项标准,包含19项具体内容。

6. 各对象适用的标准和具体内容在本通知所附附件中具体规定。

条 4. 质量评价等级及评分方法

1. 每项具体内容的质量评价等级是该具体内容达到的质量水平。

2. 质量标准的具体内容按五个等级(对应五分)进行评价,如下:

a) 第一级。不满足具体内容要求:未采取确保质量的工作以满足具体内容要求。没有计划、证明材料或现有结果。需要立即改进质量。

b) 第二级。部分不满足具体内容要求,需进一步改进质量:确保质量的工作仅部分满足新具体内容的要求,处于规划阶段,有少量证明材料,确保质量工作执行较少或效果不佳。

c) 第三级。基本满足具体内容要求,只需少量改进即可:有相关材料,但无明确证据表明其被充分使用和实施,确保质量工作的执行不一致或结果有限。

d) 第四级。完全满足具体内容要求:有明确的证明材料表明确保质量工作充分执行,并取得预期结果。

e) 第五级。超出具体内容要求:有证明材料表明确保质量工作取得良好结果,并显示出积极改进的趋势。

3. 评分方法

a) 每项具体内容的分数是对应第二款规定的原始分数。

b) 每项标准的平均分数是该标准下所有具体内容分数的平均值。

c) 标准集的平均分数是标准集中所有具体内容分数的平均值。

条 5. 统计质量评估形式

1. 自我评估每年进行一次。

2. 独立评估每五年进行一次。

条 6. 统计自我评估

1. 统计自我评估是由统计机构自行实施的,旨在定期、全面和系统地评估本机构的统计质量。

2. 统计机构负责人负责每年进行本机构的统计自我评估,除非当年进行独立评估。

3. 提交统计自我评估结果报告

a) 部门和中央机关的统计机构以及省级统计机构应在每年12月15日前向中央统计机构提交报告。

b) 县级统计机构应在每年12月1日前向省级统计机构提交报告。

条 7. 统计独立评估

1. 统计独立评估是由中央统计机构通过统计质量评估团实施的。

2. 中央统计机构的责任

a) 制定、跟踪和监督独立评估计划的执行。

b) 对国家统计体系和国家统计组织体系内的统计机构进行独立评估。

c) 在独立评估开始前30个工作日内将独立评估计划告知被评估机构。

d) 成立统计质量评估团;对被评估机构实施独立评估。

e) 编制并公布每五年一次的全国统计质量报告。

3. 被独立评估机构的责任

a) 提供完整相关文件、数据及独立评估所需条件。

b) 在收到独立评估报告草案后15个工作日内以书面形式回复统计质量评估团,明确对报告草案的意见,如有不同意见需说明理由并附上证明材料。

条 8. 独立评估步骤

1. 制定并公布评估计划。

a) 统计质量评估团制定评估计划,呈报中央统计机构负责人审批。

b) 评估计划须在中央统计机构网站上发布,并提前30个工作日发送给被评估机构。

2. 审查文件、收集信息和证明材料。

a) 审查被评估机构的自我评估报告及相关文件。

b) 收集、处理用于评估的信息和证明材料。

3. 在被评估机构进行初步调查。

4. 正式在被评估机构进行评估。

5. 编写独立评估报告草案

a) 编制独立评估报告。

b) 征求统计质量评估团成员意见:独立评估报告草案须获得至少三分之二成员同意。

c) 将独立评估报告草案发送给被评估机构。被评估机构应在收到报告草案后15个工作日内提出书面反馈意见。超过规定期限未提出书面意见则视为完全同意报告草案。

6. 完善独立评估报告

a) 在收到被评估机构反馈意见后10个工作日内,统计质量评估团完善报告草案,并告知被评估机构已采纳或保留的意见。保留意见需说明理由。

b) 统计质量评估团呈报中央统计机构负责人审阅批准报告。

7. 通报评估结果:自报告签署之日起一个工作日内,统计质量评估团应以纸质或电子文件形式将报告发送给被评估机构。

条 9. 统计质量评估组

1. 统计质量评估组由中央统计机构负责人决定成立。

2. 统计质量评估组至少有七名成员,包括组长、秘书和其他成员,其中至少30%的成员是独立专家,不属于中央统计机构编制内人员,并且有一名成员来自被独立评估的机构。

3. 统计质量评估组成员的标准和责任

a) 统计质量评估组成员应具有良好的道德品质,诚实公正;身体健康,能够承担分配的任务。

b) 组长应为中央统计机构处级或以上领导,从事统计工作十年以上,具备开展统计质量评估活动的经验。组长负责制定评估计划,提交中央统计机构负责人审批,组织并管理评估组的各项活动。

c) 秘书应熟悉统计质量评估,具备统计领域的知识和实践经验;负责协助组长准备和实施统计质量评估组的各项活动。

d) 其他成员应熟悉统计质量评估,从事统计工作五年以上,或为经济分析师等研究人员;负责执行组长分配的统计质量评估任务。统计质量评估组成员未经组长同意不得擅自提供与工作内容和评估结果相关的信息。

条 10. 组织实施

1. 中央统计机构的责任

a) 组织实施独立的统计质量评估,进行自我评估。

b) 指导和监督各统计机构的自我评估工作;组织培训和提高统计质量评估业务技能和能力,按照国家统计质量标准体系进行。

c) 编制指导手册:解释每个标准条款的内涵、术语和评价等级。

d) 加强信息技术在统计质量评估中的应用;建立和运行国家统计质量自我评估在线系统,适用于国家统计组织系统的各统计机构。

2. 部门、行业、省级、县级统计机构使用国家统计质量标准对本机构的统计质量进行自我评估;向相关方报告本机构统计质量和统计工作的效果。

第十二条 生效日期

1. 本通知自2023年2月1日起生效。

2. 在执行过程中,如遇问题,请将意见发送至国家发展改革委(国家统计局总署)以便及时修改和调整。

"5. 应用税前加权平均资金成本率i(%)按以下公式计算:

- 国务院总理(供报告);

- 各位副总理(供报告);

- 政府办公厅;

- 国家审计署;

- 最高人民法院;

- 各部、相当于部的机构、政府直属机构;

- 各省、直辖市人民政府;

- 各省、直辖市统计局;

- 各区、县、市辖区、市统计局分局;

- 省、直辖市统计局区域分局;

- 公报;

- 政府网站;

- 国家发展改革委网站;

司法部法规审查局;

- 国家发改委法规司;

- 存档:VT,TCTK(5)

部长 

聂文俊

 

 阮志勇

 

附录

统计质量评估标准及应用其他贷款规定 印 发 日 期应用于国家统计 机构,中央统计机构, 机构 统计部门, 机构 P 省级统计 机构,
县级统计机构 (附随本通知) 22/2022/TT-BKHĐT 09号 2022年 17. 各类洗衣机。u 12月 BLĐTBXH

标准

代码

指标内容

国家发展改革委 关于发布《国家统计质量标准指南》的通知 国家预算资金

到2030年

国家统计体系中央统计机构

部门统计机构

省级统计机构

附随保险代理证书考试登记表附录六a。

总计

92

75

43

29

19

 

县级统计机构A. 统计活动协调、合作和统计标准管理

1. 统计活动协调和合作管理

CLTK1.1

有关统计活动协调和合作的规定

X

X

 

 

 

 

CLTK1.2

对统计活动协调和合作进行评估

X

X

 

 

 

 

2. 与相关方的关系管理与相关方的关系

CLTK2.1

有提供和使用统计数据的机构和个人名单

X

X

X

X

X

 

CLTK2.2

有关征求提供和使用统计数据的机构和个人意见的资料

X

X

 

 

 

 

CLTK2.3

与行政数据库管理部门关于使用行政数据进行统计活动的协议文本

X

X

X

X

X

不使用行政数据的机构无需进行评估

CLTK2.4

与新闻媒体关于传播统计数据的合作协议文本

X

X

 

X

 

 

3. 统计标准管理

CLTK3.1

有专门单位负责制定、完善和指导统计标准的应用

X

X

 

 

 

 

CLTK3.2

在制定和完善统计标准的过程中征求提供和使用统计数据的机构和个人的意见

X

X

 

 

 

 

CLTK3.3

符合国际和区域良好统计实践的统计标准

X

X

 

 

 

 

CLTK3.4

发布统计标准及其任何变更(如有)

X

X

 

 

 

 

CLTK3.5

提供以前版本的统计标准(如有要求)

X

X

 

 

 

 

CLTK3.6

按统计分类详细级别存储原始统计数据

X

X

X

X

 

 

CLTK3.7

发布和传播带有相关统计标准资料的产品

X

X

X

X

X

 

B. 统计活动体制 环境管理 4. 确保统计专业和业务的独立性

CLTK4.1

统计机构根据有权机关的决定设立

CLTK4.2

X

 

 

 

 

 

统计机构负责人符合有权机关规定的教育和培训标准

CLTK4.3

X

 

 

 

 

 

公开统计活动计划和执行情况报告

CLTK4.4

X

X

X

X

X

 

第CLTK.4.4条

设立接收、答复和资料化专业业务统计意见的程序

X

X

 

 

 

 

5. 确保客观性和公平性

CLTK5.1

规定统计职业人员的职业道德标准

X

 

 

 

 

 

CLTK5.2

设立选择数据源、编制统计数据方法的客观程序

X

X

X

X

 

 

CLTK5.3

制定并实施统计信息公布计划

X

X

X

X

 

 

CLTK5.4

制定公布统计信息的规定

X

X

X

 

 

 

CLTK5.5

规定对已公布的统计信息错误进行修正

X

X

 

 

 

 

6. 确保透明度

CLTK6.1

公布在发布前有权接触统计信息的个人名单

X

X

 

 

 

 

CLTK6.2

规定向提供信息的机关、组织和个人通报其权利和义务

X

 

 

 

 

 

CLTK6.3

规定向使用统计信息的机关、组织和个人通报保密程序对其统计信息完整性的影响

X

 

 

 

 

 

CLTK6.4

规定提前通报方法论调整或变更及数据源变化

X

X

 

 

 

 

7. 确保统计信息的安全与保密

CLTK7.1

提供执行统计信息安全保密工作的指南

X

X

X

 

 

 

CLTK7.2

设立与具体机关、组织和个人名称地址相关的保密程序

X

 

 

 

 

 

CLTK7.3

承诺履行统计信息保密义务

X

 

 

 

 

 

CLTK7.4

实施保障统计信息安全的措施

X

X

X

X

X

 

8. 确保承诺 条例

CLTK.8.1

宣布确保统计质量的承诺声明

X

 

 

 

 

 

CLTK8.2

设立负责管理统计质量职能的单位

X

X

 

 

 

 

CLTK8.3

编制统计质量管理手册

X

X

 

 

 

 

CLTK8.4

统计工作人员接受统计质量培训

X

X

X

X

X

 

CLTK.8.5

对每个统计项目制定质量保证计划

X

X

 

 

 

 

CLTK8.6

设立接收、答复和资料化关于统计质量的意见的程序

X

X

 

 

 

 

CLTK8.7

实施统计质量评估和报告

X

X

X

X

X

 

CLTK8.8

制定改进统计质量限制的行动计划

X

X

X

X

X

 

9. 确保统计活动所需资源 的充足

CLTK9.1

确保统计活动的人力资源

X

X

X

 

 

 

CLTK9.2

确保统计活动的资金

X

X

X

 

 

 

 

CLTK9.3

确保统计活动的信息技术基础设施及其他资源

X

X

X

 

 

 

. 理 论 各 种 统 计 程 序10. 确保统计法规的准确性

61 ||| CLTK10.1 地方 统计法学

当前使用的统计方法论符合国际和区域的良好统计实践标准

CLTK10.2

X

X

 

 

 

 

规定统一应用统计方法论

CLTK10.3

X

X

X

 

 

 

与专家和科学家合作以改进和提高统计方法论的应用效果

CLTK10.4

X

X

 

 

 

 

实施对数据收集形式和统计信息的适用性评估

CLTK10.5

X

 

 

 

 

 

规定使用适当的方法校正数据,填补缺失数据

CLTK10.6

X

X

 

 

 

 

公务员和统计人员定期接受统计方法论培训

确保效益与成本的平衡

X

X

X

X

X

 

11. CLTK11.1。

实施监督统计活动资源使用的措施

CLTK11.2

X

 

 

 

 

 

实施标准化统计标准、统计信息生产流程的措施

CLTK11.3

X

X

 

 

 

 

审查现有数据源以备使用,在计划收集新数据之前

CLTK11.4

X

X

X

 

 

 

主动参与行政数据库管理部门,以改善行政数据潜力用于统计活动

不使用行政数据的机构无需进行评估

X

X

X

X

X

CLTK11.5

在统计活动中最大限度地应用信息技术和通信技术

12. 确保统计项目的准确性

X

X

X

X

X

 

实施 CLTK12.1

在统计信息生产流程的每一步实施质量控制措施

CLTK12.2

X

X

 

 

 

 

有统计项目活动和费用的数据

CLTK12.3

X

 

 

 

 

 

实施统计项目效率评估

管理提供信息的机关、组织和个人的负担

X

 

 

 

 

 

13. CLTK13.1,经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 有指导提供信息的机关、组织和个人负担管理的文件

CLTK13.2

采用不同的信息收集方式和统计标准,减少提供信息的机关、组织和个人的负担

X

X

 

 

 

 

CLTK13.3

设立接收、答复和资料化提供信息的机关、组织和个人意见的程序

X

X

 

 

 

 

CLTK13.4

实施调查问卷和统计报表评估,确定其局限性

X

 

 

 

 

 

D. 统计结果管理

14. 确保

X

X

X

X

X

 

CLTK14.1 建立统计信息使用者数据库

CLTK14.2

组织征求统计信息使用者的意见

X

X

 

 

 

 

CLTK14.3

确定并反映统计信息使用者优先需求于机构战略和计划中

X

X

X

X

X

 

CLTK.14.4

制定并实施改进统计信息适用性的行动计划

X

 

 

 

 

 

CLTK14.5

确定统计数据的完整率

X

X

 

 

 

 

15. 确保准确性和可靠性

CLTK15.1

X

X

X

X

X

 

实施数据源与统计结果合理性评估

不进行统计调查的机构无需评估

CLTK15.2

X

 

 

 

 

系统评估抽样误差

CLTK15.3

系统评估非抽样误差

X

X

X

 

 

CLTK15.4

确定超出范围的比例

X

X

X

 

 

CLTK15.5

确定未回复单位的比例

X

X

X

 

 

CLTK15.6

确定未回复项目的比例

X

X

X

 

 

CLTK15.7

确定调整统计数据规模的平均值

X

X

X

 

 

CLTK15.8

确定填补缺失数据的比例

X

X

X

 

 

 

确保及时性和时效性

CLTK16.1

X

X

X

 

 

 

16. 确定首次发布的统计结果延迟时间 如果组织和个人提交的参与申请中没有提供相关信息或信息不完整,则该标准或其组成部分得零分。事业单位有权要求提供参与申请中提供的所有文件原件,在评分过程中以及在决定选择之前(如有必要)。CLTK16.2

确定最终发布的统计结果延迟时间

CLTK16.3

X

X

X

X

 

 

确定统计结果的时效性

CLTK16.4

X

X

X

X

 

 

制定并实施改进统计结果及时性和时效性的行动计划

确定统计产出结果的有效期限

X

X

X

X

 

 

第CLTK16.4条

制定并实施关于改善统计产出结果及时性和有效性的行动计划

X

X

 

X

 

 

17. 确保可访问性、清晰性和易理解性

CLTK17.1

设立职能单位,支持统计信息使用者

X

X

 

X

 

 

CLTK17.2

规定统计数据、统计描述数据和统计出版物的展示与存储方式,确保其可访问性、清晰性和易理解性

X

X

 

 

 

 

CLTK17.3

制定统计出版物和服务目录

X

X

X

X

X

 

CLTK17.4

最大限度地应用信息技术和通信技术在统计信息普及和存储活动中

X

X

X

X

X

 

CLTK17.5

规定进入微观统计数据数据库的方式

X

X

X

 

 

没有微观统计数据数据库的机构不适用

CLTK17.6

公务员和职员接受编写统计分析报告、解释统计数据、撰写新闻稿和回答采访等技能的培训

X

X

X

X

X

 

18. 确保严谨性和可比性

CLTK18.1

实施对统计数据严谨性和可比性的评估

X

X

X

 

 

 

CLTK18.2

建立通用统计标准数据库

X

X

 

 

 

 

CLTK18.3

根据共同的标准范围、定义、单位和分类,编制来自不同来源和周期的数据统计

X

X

X

X

X

 

CLTK18.4

确定具有可比性的时间序列长度

X

 

 

 

 

 

CLTK18.5

对时间序列中的中断情况进行说明

X

 

 

 

 

 

19. 数据管理 BLĐTBXH

CLTK19.1

编制统计描述数据编制指南文件

X

X

 

 

 

 

CLTK19.2

发布并传播统计数据及其相应的统计描述数据,或提供到统计描述数据的指引

X

X

X

X

 

 

CLTK19.3

建立通用统计描述数据库

X

X

 

 

 

 

CLTK19.4

公务员和职员接受统计描述数据的培训

X

X

X

X

X

 

CLTK19.5

确定统计描述数据的完整性比例

X

X

X

 

 

 


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