决定第22/2023/QĐ-TTg号关于刑满释放人员的信贷问题

决定

关于刑满释放人员的信贷问题

 

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

根据2019年6月14日通过的《刑事执行法》；

根据政府2002年10月4日第78/2002/NĐ-CP号法令关于对贫困人员和其他政策对象的信贷；

根据 2020年4月17日第49/2020/NĐ-CP号政府法令对《刑事执行法》关于重新融入社会的规定进行了详细规定；

根据公安部部长的建议；

政府总理发布关于刑满释放人员信贷问题的决定。

第一条 调整范围

本决定规定了刑满释放人员信贷政策，使用刑满释放人员作为劳动力的企业和生产经营单位可以从政策性银行获得贷款以进行职业培训和生产经营，创造就业机会。

第二条 适用对象

一、政策性银行。

第二条 贷款客户是属于本决定第三条第一款规定的贷款对象的组织和个人。

三、其他相关组织和个人。

第三条 贷款对象和条件

贷款对象和条件包括：

（一）刑满释放人员包括服完刑期并获得刑事执行法规定的刑满释放证明书的人以及获得赦免并获得赦免法规定的赦免证明书的人；

（二）生产经营单位包括小型和中型企业、合作社、联合社、个体工商户使用刑满释放人员作为劳动力。

二、贷款条件

（一）刑满释放人员：有贷款需求；在地方居住地被列入刑满释放人员名单，遵守法律法规，不参与任何社会恶习，由当地公安派出所建立，并经乡级人民政府确认，根据本决定附表1。从刑满释放之日起至申请贷款之日止不超过五年；

（二）生产经营单位：依法成立并合法经营；至少使用10%的劳动力为符合本条款（一）所述条件的刑满释放人员，并按照劳动法规定签订劳动合同；有贷款计划，并由实施该计划的地方乡级人民政府确认，根据本决定附表2。

第三款 本决定第一条和第二条规定的刑满释放人员和生产经营单位必须不属于政策性银行其他具有相同用途的信贷计划的剩余债务人，这些计划用于职业培训和生产经营，创造就业机会，按法律规定执行。

第四条 贷款方式

一、对于刑满释放人员

（一）通过家庭户的方式实施贷款。刑满释放人员的家庭代表是贷款人并与政策性银行进行交易。如果家庭成员中没有年满18岁或以上的人或者剩下的成员没有劳动能力，不具备完全民事行为能力，则刑满释放人员直接向政策性银行申请贷款；

（二）贷款政策性银行委托政治和社会组织实施贷款。

二、对于生产经营单位

贷款政策性银行直接实施贷款。

条 5. 使用借款的目的

对于职业培训贷款

刑满释放人员在学习期间的学费和生活费用，包括在大学（或相当于大学）、大专、中等专业学校和其他根据越南法律规定成立并运营的职业教育机构的学习费用。这些费用包括：学费；购买书籍、学习用品的费用；伙食、住宿和交通费用。

对于生产、经营、创造就业贷款

生产、经营、创造就业的费用包括实施生产、经营、创造就业活动的费用。

第六条 贷款额度

对于职业培训贷款

最高贷款额度为每月每人400万越南盾。

对于生产、经营、创造就业贷款

（一）刑满释放人员：最高贷款额度为每人1000万越南盾；

（二）生产经营单位：最高贷款额度为每个项目2亿越南盾，且不超过每个生产经营单位劳动力的1000万越南盾。

第七条 贷款货币及还款货币

贷款及还款货币为越南盾。

第八条 贷款期限

对于职业培训贷款

（一）贷款期限是从刑满释放人员开始接受贷款到还清本金和利息的时间段。贷款期限包括发放贷款时间和还款时间；

（二）发放贷款时间是从刑满释放人员收到第一个贷款金额到完成课程结束的时间，包括允许刑满释放人员因病休学并保留学习成绩的时间（如有）；

（三）还款期限由政策性银行规定，如下：

对于培训时间不超过一年的培训项目，最长还款期限为发放贷款时间的两倍。

对于其他培训项目，最长还款期限与发放贷款时间相同。

对于生产、经营、创造就业贷款

最长贷款期限为120个月。具体贷款期限由政策性银行根据资金来源、生产周期、经营能力和借款人偿还能力协商确定。

第九条 贷款利率

第一条 贷款利率按各时期规定的贫困户贷款利率执行。

二、逾期贷款利率为贷款利率的130%。

第十条 贷款担保

第一条 刑满释放人员的职业培训贷款和生产、经营、创造就业贷款无需提供担保。

第二条 使用刑满释放人员作为劳动力的生产经营单位贷款超过1000万越南盾必须按照法律规定和政策性银行关于履行贷款义务的担保规定执行。

第十一条 贷款资金来源

第一条 地方财政每年委托政策性银行发放贷款的资金来源。

第二条 政策性银行筹集资金，国家预算补贴利差和管理费，按相关规定执行。

三、其他合法资金来源。

第十二条 债务分类和风险债务处理

按照政策性银行关于债务分类和风险债务处理的规定执行。

第十三条 贷款申请文件、贷款程序和手续、还款期限、还款金额、延期还款、逾期债务处理

一、政策性银行应指导简化、明确、易于操作的贷款申请文件、贷款程序和手续、还款期限、还款金额。

第二条 债务延期和逾期债务处理按法律规定执行。

第十四条 组织实施

一、借款人有责任按贷款目的使用资金，并按时全额偿还政策性银行的贷款。

第二条 公安部

a) 指导羁押罪犯的场所组织宣传、贯彻本决定的政策；

b) 指导地方公安机关与当地各厅、局、处和相关机构配合，为省、县人民代表大会常务委员会、人民政府提供咨询，安排地方财政预算通过国家开发银行进行贷款给完成刑罚的人。紧密配合国家开发银行在贷款监督和回收过程中的工作；

c) 指导乡级公安机关每月5日定期编制并提供完成刑罚且有需求和符合条件的人员名单（根据本决定附表1）转交国家开发银行作为贷款依据；

d) 主持并与相关部门、机构及国家开发银行合作组织实施本决定；提出处理实施过程中出现的问题和障碍，并在必要时修改补充本决定；

3. 国防部

指导国防部管辖下的羁押罪犯场所组织宣传本决定的政策；

四、政策性银行

a) 指导本决定第十三条的内容；

管理、动员和使用资金，按照本决定的规定正确发放贷款；

与各部门配合向有权机关报告及时解决贷款执行过程中的困难和障碍；

各部、相当于部的机构、政府所属机构根据职能、任务和权限，负责与公安部、国防部、国家开发银行合作组织实施本决定；

6. 省、县级人民政府

a) 每年审查并安排地方财政资金委托政策性银行发放贷款；

b) 指导各厅、局、处及相关单位提交有权机关批准每年的地方财政预算通过国家开发银行进行贷款；

c) 指导乡级人民政府执行确认对象和享受政策条件的工作，如本决定第三条规定；

与统一战线、政治社会团体和国家开发银行合作宣传政策；组织和监督本决定的实施；

条 15. 违规处理

利用本决定规定的政策谋取私利、违反法律的机关、组织和个人，将根据违法行为的性质和程度依法承担赔偿责任、纪律处分、行政处罚或刑事责任；

条16. 实施条款

1. 本决定自2023年10月10日起生效；

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、各省、自治区直辖市人民政府主席、国家开发银行股份有限公司董事长和总经理负责执行本决定。/。