2026年第22号科技部通知：修改和补充部分涉及计量质量标准的通知，以实施行政程序简化并符合投资经营相关法律法规

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  科学技术部	中华人民共和国越南社会主义共和国 独立-自由-幸福
  第22号2026年第BKHCN通知	二〇二六年五月二十日于河内

通知

修改和补充部分标准计量质量领域的通知，以实施削减、简化行政程序并符合投资经营法律

根据2025年15届第64号关于颁布规范性文件的法律25/2025/QH15及其由2025年15届第87号法律修改和补充；

根据2025年第15届政府第55号法令，规定科学技术部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2025年11月66.7号总理第CP-2025决议，关于基于数据削减和简化行政程序的规定； 根据2026年第20号总理第CP-2026决议，关于投资经营领域国家管理范围内行政程序、经营条件的分级、削减和简化；

鉴于国家标准计量委员会主席的建议；

科学技术部部长发布修改和补充部分标准计量质量领域的通知，以实施削减和简化行政程序并符合投资经营法律。

第一条 修改和补充2013年第22号BKHCN部长令关于黄金商业中的测量管理以及流通市场上的珠宝首饰、工艺品质量的若干规定

“将第五条和第八条第三款开头处的“根据本通知第九条规定”修改为“依照法律规定”。 ”

第二条 修改和补充2013年第23号BKHCN部长令关于第二类测量设备测量的规定（由2025年第58号BKHCN修正）

一、将第十三条第三款修改为：“三. 有效期 a) 根据批准样品决定及其调整有效期的决定的有效期自签署之日起十年； b) 第十二条第二款中规定的各项内容调整期限的有效期以最近一次颁发的批准样品决定为准。”

二、将第十六条修改补充如下：“第十六条 调整批准样品的内容 一、申请调整批准样品内容的文件包括： a) 请求调整批准样品内容的公文，其中明确请求调整批准样品有效期或第十三条第二款中规定的各项内容； b) 对于请求调整第十三条第二款中规定内容的情况的相关资料。 二、处理调整批准样品内容的文件 a) 要求申请方建立一份文件并提交至国家公共服务门户，在线或通过邮政服务直接发送至国家标准计量委员会（委员会）； b) 如果文件不符合规定或需要重新进行样品审批，自收到文件之日起五个工作日内，委员会通知申请人所需补充、修改的内容或指导新的样品审批。 c) 如果文件符合规定，自收到文件之日起五个工作日内，委员会根据第十三条第二款的规定发布调整决定。 三、调整决定和申请文件的保存按照本通知第十四条的规定。”

2. 将第十六条修改补充如下：“第十六条 调整批准文件内容的规定。申请调整批准文件内容的材料包括：a) 请求调整批准文件内容的公文，其中明确请求调整批准文件有效期或根据本通知第二条第2款a、b、c、d项所规定的内容；b) 根据本通知第二条第2款a、b、c、d项所规定内容需要调整的相关材料。2. 处理申请调整批准文件内容的材料 a) 申请单位应提交一套（01套）申请调整文件，并通过国家政务服务门户或直接或通过邮政服务向国家标准计量质量委员会（委员会）提交；b) 如申请材料不符合要求或需重新审批，自收到申请之日起五个工作日内，委员会通知申请方所需补充、修改的内容或指导新的批准程序。c) 如申请材料符合要求，自收到申请之日起五个工作日内，委员会根据本通知第二条第2款规定发布调整决定对相关内容进行调整。3. 调整决定及申请调整文件的保存应按照本通知第十四条的规定执行。”

第三条 修改和补充《2014年科技部第26号令〈关于实施国务院2014年第19号令〈关于在国家行政机关系统内推行国家标准ISO 9001:2008质量管理体系的应用决定〉的通知〉的实施细则》的部分条款

1. 将第八条修改和补充如下：“第八条 咨询机构的能力 1. 根据法律法规成立，从事质量管理体系建设咨询业务。2. 拥有适用于其咨询服务范围的质量管理体系认证证书，并且该证书仍在有效期内，由已登记其业务领域的认证机构颁发。3. 在质量管理体系建设咨询领域具有相关经验（至少为10个组织或企业进行过质量管理体系的建设并获得相应认证机构的认可）。4. 常常保持至少5名正式编制的专业顾问（包括公务员或者签订劳动合同从事专业工作且连续时间不少于12个月，或者签订无固定期限劳动合同从事专业工作的人员），其能力符合本通知第九条的规定。”

2. 将第九条修改和补充如下：“第九条 咨询专家的能力 1. 具有大学及以上学历。2. 拥有与副处级或以上相当的行政管理培训证书，或者由科技部规定的培训课程证书，或者在国家行政学院获得相关专业大学学位。3. 持有根据本通知第四章规定进行的质量管理体系咨询培训证书。4. 具备至少三年的工作经验（自大学毕业起计算），并且具有质量管理体系建设咨询的经验（作为主要顾问参与过至少五个组织或企业的质量管理体系建设，并且已通过相应认证机构的认可）。”

3. 将第十条修改和补充如下：“第十条 独立咨询专家的能力 独立咨询专家是指不隶属于任何咨询公司或认证公司的专业顾问，其能力符合本通知第九条的规定。2. 需要作为独立咨询专家的公务员或工作人员须获得所在单位领导书面同意（如为单位负责人，则需获得上级主管机关的书面同意），并按照有关法律法规对公务员、工作人员和职员的一般规定执行。”

4. 将第十一条修改和补充如下：“第十一条 认证机构的能力 1. 根据法律法规成立，从事认证业务。2. 已登记其业务领域，并符合相关法律法规的规定。3. 在质量管理体系评价认证方面具有相关经验（已为至少二十个组织或企业进行过质量管理体系的评价和认证）。4. 常常保持至少5名正式编制的专业评估人员（包括公务员或者签订劳动合同从事专业工作且连续时间不少于12个月，或者签订无固定期限劳动合同从事专业工作的人员），其能力符合本通知第十二条的规定。”

5. 将第十二条修改和补充如下：“第十二条 评估专家的能力 1. 具有大学及以上学历。2. 拥有与副处级或以上相当的行政管理培训证书，或者由科技部规定的培训课程证书，或者在国家行政学院获得相关专业大学学位。3. 持有根据本通知第四章规定进行的质量管理体系评估培训证书。4. 具备至少五年的工作经验（自大学毕业起计算），并且具有质量管理体系评估的经验（作为评估团团长参与过至少十个组织或企业的质量管理体系的评估）。”

6. 将第十三条修改和补充如下：“第十三条 咨询机构能力公告文件 对于希望在国家行政机关系统内从事质量管理体系建设咨询业务的咨询机构，应提交一份能力公告文件，并通过以下方式之一向其注册地所在省、自治区人民政府指定的受理部门提交：直接到单一窗口或行政服务中心提交；通过邮政服务提交；或者在线提交至国家政务服务平台。公告文件包括：1. 根据本通知附件中规定的格式填写的能力公告表（附录01）。2. 按照第八条第二款规定提供的质量管理体系认证证书复印件。”

7. 修改第十四条如下：“第十四条 公示咨询能力的文件独立咨询专家个人如有意愿参与独立咨询服务的质量管理体系对国家行政系统中的机关、组织活动，应编制一套公示其咨询能力的文件，并将其提交至其常住登记地所在省、自治区、直辖市指定接收申请文件的机关，通过以下任一方式提交：直接向单一窗口或公共服务大厅提交；通过邮政服务提交；或在线提交至国家政务服务门户。公示文件包括：1. 根据本通知附件发布的格式01填写的能力公示文件。2. 按照本通知第十条第二款规定提供的相关业务登记证明副本。”

8. 将第十五条修改补充如下：“第十五条 公布评价能力的组织认证机构有意愿参与国家行政系统内质量管理体系评估活动，需提交一套（01套）公布评价能力的材料至其注册地址所在省、自治区指定接收申请的机关，通过以下任一方式提交：直接在单一窗口或公共行政服务中心提交；通过邮政服务提交；在线提交至国家政务服务门户。公布的材料包括：a) 根据本通知附录发布的编号01的能力公布文件。b) 按照本通知第十一条第二款规定登记的业务范围复印件。”

9. 将第十六条修改补充如下：“第十六条 处理评价、咨询能力公告材料自收到有效公告材料之日起五个工作日内，指定接收申请的机关负责在能力公告文件中记录接收情况；如通过电子环境提交，则以电子形式在受理、处理系统或电子版能力公告文件上进行记录。未记录时，应书面通知组织或个人原因。”

10. 将第二十一条修改补充如下：“第二十一条 调整评价、咨询能力公告内容当组织或个人变更名称、联系方式或增补、更改咨询专家、评估专家时，调整评价、咨询能力公告内容适用以下程序：a) 组织或个人根据本通知附录发布的编号01的能力公告文件模板提交申请，并通过单一窗口、公共行政服务中心、邮政服务或国家政务服务门户在线提交至指定接收申请的机关。b) 自收到有效能力公告文件之日起三个工作日内，指定接收申请的机关负责在组织或个人的能力公告文件中记录接收情况；如通过电子环境提交，则以电子形式在受理、处理系统或电子版能力公告文件上进行记录。未记录时，应书面通知组织或个人原因。”

第二十二条 组织、专家接收能力声明的权利和义务 一、咨询组织、独立咨询专家的权利和义务： a) 根据要求为机关建立质量管理体系提供咨询服务； b) 按照约定和财政部的有关规定收取和支付活动费用； c) 咨询机构仅派遣符合规定能力的专业人员为机关建立质量管理体系提供咨询服务； d) 根据国家计量标准化委员会的专业管理和业务指导，按照以下方式全面履行对机关的质量管理体系咨询工作： - 第19号2014年第3条国务院令和本通知第4条规定； - 科学技术部公布的适用于地方各类机关的质量管理体系框架模型以及各部委公布的适用于垂直管理机关的质量管理体系框架模型； e) 咨询过程必须按照双方约定的时间进度进行。每次咨询后，专家应编制工作记录，并由双方确认；如果机关未按计划执行且无正当理由，咨询机构、独立咨询专家应及时向主管单位书面报告处理； f) 保持和提高咨询服务的能力，并严格遵守已公布能力和认可的咨询机构的规定； g) 如果被认定能力的专业人员不再在咨询机构工作，在五个工作日内，咨询机构应根据规定调整能力声明； h) 在对部、委、地方政府所属机关建立质量管理体系进行咨询服务时，接受主管单位必要的监督； i) 每年11月定期向国家标准化数据库报告咨询服务情况，并按本通知附件中的03号表格提交，并在有要求时立即报告。 二、认证组织的权利和义务： a) 根据需要由各部委、省级人民政府及其相关部门委托配合检查机关建立、实施、维持和改进质量管理体系； b) 按照约定和财政部的有关规定收取和支付费用； c) 只派遣符合规定能力的专业人员进行质量管理体系评估； d) 保持并提高评估活动的能力，并严格遵守已公布能力和认可的认证机构的规定； e) 如果被认定能力的评估人员不再在认证机构工作，在五个工作日内，认证机构应根据规定调整能力声明； f) 每年11月定期向国家标准化数据库报告评估情况，并按本通知附件中的04号表格提交，并在有要求时立即报告。

第二十三条 能力声明的撤销 一、当出现以下情形之一时，组织和个人的能力声明将被撤销： a) 解散、破产或严重违反现行法律法规； b) 未能保持已公布的能力和规定的机构设置； c) 违反本通知及相关法规规定，且具有重复性并严重影响遵守相关规定的行为； d) 使用虚假信息进行能力声明； e) 提交伪造的咨询、评估文件； f) 不遵守国家有关管理机关监督检查的要求； g) 根据组织和个人的提议。 二、被撤销能力声明的组织和个人属于上述a、b、c、d、e项规定的情形，只有在完全纠正违规行为并符合本通知及相关规定的条件下才能重新公布其咨询和评估能力，并应承担赔偿损失和退还费用的责任，按照法律规定执行。

第二十四条 教育机构的能力 1. 根据法律法规成立，具有教育培训职能； 2. 具有培训计划；教学大纲已由教育机构负责人批准，并符合本通知第二十九条和第三十条的规定； 3. 对于培训范围，应用国家标准ISO 9001的质量管理体系； 4. 拥有足够的授课教师，根据经批准的培训计划，具备以下能力： a) 具有大学及以上学历； b) 持有国家行政机关培训证书，相当于或高于科员级别的行政管理专业培训项目，或者由科学技术部规定的其他行政管理专业培训项目，或毕业于国家级行政学院行政管理专业； c) 除上述a、b款规定的能力外，讲授质量管理体系咨询的教师应具有五年及以上的工作经验（自大学毕业起计算），并有建设质量管理体系的经验（至少为10个机关、企事业单位提供过质量管理体系咨询服务，并已获得认证和公布）；讲授质量管理体系评价的教师应具有七年及以上的工作经验，并有评价质量管理体系的经验（作为评审团团长对不少于20个机关、企事业单位的质量管理体系进行过评审）。

第二十五条 培训能力公告的申请 教育机构如有需求，培训关于咨询和评估质量管理体系的专业顾问和专家，应提交一份申请文件至其主要办公地点所在省、自治区指定接收申请文件的机关，通过以下任一方式提交：直接到单一窗口或行政服务中心提交；通过邮政服务提交；在线提交至国家政务服务网。申请文件包括： 1. 根据本通知附件中的模板02填写的能力培训公告表。 2. 应用国家标准ISO 9001的质量管理体系在培训范围内的相关资料。 3. 培训计划和一套符合本通知第二十九条或第三十条规定的教学大纲，已由教育机构负责人批准。

第二十七条 审核培训能力公告申请 在收到有效申请文件后的五个工作日内，指定接收申请文件的机关应记录接受培训能力公告在教育机构的能力公告上；如通过电子方式提交、接收和处理，则以电子形式在信息系统中或电子版的能力公告上进行记录。若未记录，教育机构将书面通知原因。

第二十八条 调整能力培训公告 由于教育机构更改名称、联系地址等原因需要调整能力培训公告内容时，应按照以下步骤操作： 1. 教育机构根据本通知附件中的模板02填写新的能力培训公告，并通过单一窗口或行政服务中心或邮政服务或国家政务服务网在线提交至指定接收申请文件的机关。 2. 在收到有效的能力培训公告后的三个工作日内，指定接收申请文件的机关应记录接受培训能力公告在教育机构的能力公告上；如通过电子方式提交、接收和处理，则以电子形式在信息系统中或电子版的能力公告上进行记录。若未记录，教育机构将书面通知原因。

第三十二条 教育机构的权利与义务 1. 根据已获确认的能力培训公告组织质量管理体系咨询和评估的培训班，并颁发培训证书； 2. 收取和支付培训费用； 3. 遵守已公布的培训计划、培训内容及相关法律法规关于培训的规定； 4. 按照申请文件中所列教师名单使用师资力量； 5. 根据法律规定保存完整的培训记录； 6. 在国家质量标准数据库上报告每期培训班的结果。如机构结构或教师有变动，应在五个工作日内通知能力培训公告接收机关以便跟踪和管理。

第三十二条 予以废止。培训基地被废止能力公告时，应当符合下列情形之一：（一）被解散、破产或者严重违反现行法律法规；（二）不能保证维持已公布的能力和组织机构；（三）反复违反本通知及相关法律法规、对培训基地的要求及规定程序产生严重影响；（四）使用虚假信息公布培训能力；（五）伪造培训资料；（六）不遵守国家有权机关关于检查、监督的相关要求；（七）根据培训基地的提议。当培训基地被废止能力公告属于本款第一项所列情形之一时，仅在完全纠正违法行为并符合本通知及相关法律法规规定后方可重新公布其培训能力，并依法承担赔偿损失和退还费用的责任。

第四十一条第二款、第四款修改如下：“（二）决定是否聘请顾问以指导建立质量管理体系。如聘请顾问，则机关应选择已公布咨询能力和被认可的独立顾问组织；（四）在顾问机构进行期间，定期检查国家标准化、计量、质量数据库中所列的顾问机构和专家的能力公告的有效性。”

第四十二条第二款修改如下：“（二）在省级人民政府或部门聘请认证机构配合检查建设、实施、维持及改进质量管理体系时，在相关机关内持续检查认证机构能力公告的有效性，以国家标准化、计量、质量数据库为依据。”

第四十三条修改如下：“第四十三条 国家标准化委员会和省级人民政府的职责：（一）国家标准化委员会是本通知执行的牵头单位，负责在国家行政系统内的机关和组织中详细规定咨询过程中的实施内容；（二）省级人民政府应将下列任务委托给所属专业部门执行：（一）管理、指导并按本通知要求接收、确认、废止顾问机构、独立专家、认证机构的能力公告及培训基地的培训能力公告；（二）公开、更新已确认和废止能力公告的顾问机构、独立专家、认证机构及培训基地的信息至国家标准化、计量、质量数据库；（三）牵头并协调相关部门对顾问机构、独立专家、认证机构的质量管理体系活动以及培训基地关于咨询、评估质量管理体系的专业人员进行检查，并依法处理根据本通知及相关法律法规所规定的违法行为。”

第四条 废止部分条款、项、附录及规范性文件

1. 废止第九条、第十条、第十四条以及附件I中的第二号、第三号、第四号、第五号、第六号样本，附件II中的第七号样本，由2013年9月26日科技部令第22号《科学技术部关于黄金经营计量管理和首饰、工艺品黄金流通质量监督管理的通告》发布的。

2. 废止第十一条和附件中第二号样本，由2013年9月26日科技部令第23号《科学技术部关于第二类测量设备计量的通告》发布的。

3. 废止第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十六条以及附件I中的第三号、第四号、第五号、第六号、第七号、第八号、第九号、第十号、十一号、十二号、十三号、十四号、十五号、十六号、十七号、十八号，由2014年科技部令第26号《科学技术部关于成品油计量和质量监督管理的通告》发布的。

4. 废止第十六条第二款c项，由2015年8月25日科技部令第15号《科学技术部关于成品油计量、质量监督管理的通告》规定的。

5. 废止第七条、第二十五条和第二十六条，由2024年10月8日科技部令第7号《科学技术部关于修改、补充部分规范性文件以简化与科技管理相关的行政程序的通知》发布的，涉及国家计量质量标准化委员会的规范性文件。

6. 废止第五十八条和第三十九条，由2025年12月31日科技部令第58号《科学技术部关于修改、补充部分规范性文件以简化与科技管理相关的行政程序的通知》发布的，涉及生产、经营活动的行政程序。

7. 废止第十一条和第十二条以及附件中第二编第二节第三项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十项、十一项、十二项、十三项、十四项、十五项、十六项，由2025年6月20日科技部令第7号《科学技术部关于地方两级政府在标准、计量、质量领域分级授权的通告》发布的。

8. 废止2013年11月15日科技部令第26号《科学技术部关于外国认证机构进行国家标准产品认证要求、程序和手续的通告》。

9. 废止2014年12月12日科技部令第36号《科学技术部关于专业评估人员培训和专业评估人员培训的通告》。

第五条 过渡规定

1. 在本通知生效前，已由国家计量质量标准化委员会、省级人民政府颁发的咨询、评估、独立咨询专家、认证机构、评估师、培训机构资格确认书及专家卡的组织和个人，在资格证书和专家卡的有效期内继续从事咨询服务、评估服务、培训活动。

2. 在本通知生效前，已由有权机关或个人接收培训能力申报材料的培训机构，在其申报范围和期限内可继续进行培训活动。

3. 根据2013年科技部令第23号《科学技术部关于第二类测量设备计量的通告》第十五条规定的延长样品批准决定，根据2025年科技部令第58号《科学技术部关于修改、补充部分规范性文件以简化与科技管理相关的行政程序的通知》的规定进行调整，按照本通知第二条第2款的要求，由生产、进口测量设备的机构提出。

4. 对于在本通知生效前已提交合格申请的组织和个人，可以选择继续按申请时的规定处理或转为新的能力公告机制；受理机关应指导并继承已提交的信息和文件资料，无需要求组织和个人重新提交已有的申请材料，以确保便利性，避免不必要的合规成本。

第六条 施行效力

本通知自发布之日起施行。

第七条 实施责任

国家标准化管理委员会办公室主任、国家计量质量监督管理委员会主席、科学技术部所属各单位负责人及相关组织和个人负责实施本通知。